Распоряжение Администрации Липецкой области от 01.07.2003 № 679-р

 

                          Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е                     
                                                                      
                       АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                 
                                                                      
01.07.2003г.                    г.Липецк                      N 679-р

О мерах по выполнению резолюции третьего съезда
женщин Липецкой области

     В 2000 - 2003 гг. значительно  повысилась  социальная  активность
женщин,  их  стремление  к  деятельному участию в решении самых острых
проблем социально-экономического развития области.
     Предложения  женщин,  закрепленные  в   итоговых   документах   -
резолюциях  съездов,  анализируются  органами  власти  всех  уровней и
учитываются при принятии правовых актов.
     В ходе выполнения резолюции Второго съезда  женщин  в  2002  году
областным Советом депутатов, администрацией области приняты: областной
Закон "О компенсационных  выплатах  и  льготах  в  связи  с  рождением
ребенка  (детей)  и  уходом  за  ним",  областные  программы "Сельское
подворье", "Развитие бытовых услуг населению".
     В сфере  жилищной  политики  внесены  изменения  и  дополнения  в
программу   ипотечного   кредитования   в   части   создания  наиболее
благоприятных   условий   участия   в   программе    молодых    семей,
малообеспеченных семей, работников бюджетной сферы.
     В целях предупреждения насилия  в  семье  в  сентябре  2002  года
открыт Кризисный центр помощи женщинам и детям.
     В январе 2003 года подписан областной трехсторонний договор между
администрацией  области,  Федерацией  профсоюзов  и  работодателями на
2003  -  2005  годы,  где  приняты  мероприятия  о  социальной  защите
трудящихся  с  семейными  обязанностями.  В течение года по инициативе
женских организаций внесены изменения в  511  коллективных  договоров,
что составило 34,3% от всех заключенных.
     При формировании областного бюджета на  2003  год  на  выполнение
мероприятий,  предложенных  делегатами  Второго  съезда  женщин,  были
выделены средства на сумму около 200,0 млн. рублей.
     В реализации инициатив съезда  приняли  активное  участие  органы
местного   самоуправления  г.  Ельца,  Лев-Толстовского,  Добринского,
Данковского, Елецкого, Липецкого, Становлянского, Тербунского районов.
     Вместе с тем, несмотря  на  принимаемые  меры,  коренным  образом
изменить  к  лучшему  положение  самих  женщин  в  области не удалось.
Сегодня   не   найдены   эффективные   способы   для    предотвращения
дискриминации женщин, особенно в сфере труда и занятости.
     В целях реализации  резолюции  Третьего  съезда  женщин  Липецкой
области:
     1. Резолюцию Третьего съезда женщин Липецкой  области  принять  к
сведению (прилагается).
     Руководителям  структурных  подразделений  администрации  области
изучить резолюцию съезда и внести предложения по ее реализации.
     2. Первому заместителю главы администрации области Горлову  П.Т.,
заместителю   главы  администрации  области  Гучеку  П.А.,  управлению
организационно-контрольной и  кадровой  работы  администрации  области
(Яцухин   Ю.И.),   комитету   по  делам  женщин,  семьи  и  демографии
администрации области (Горчакова И.А.) в трехмесячный срок:
     2.1. Подготовить доклад о численном  составе  женщин,  замещающих
должности   государственных   служащих   в   органах  законодательной,
исполнительной власти и  муниципальных  служащих  в  органах  местного
самоуправления   (в  соответствии  с  общей  численностью  руководящих
должностей),  а  также  в  негосударственном  секторе   экономики,   в
неправительственных организациях.
     2.2. Сформировать банк данных о женщинах  -  активистах  женского
движения  в  целях  создания  кадрового  резерва,  а также системы его
обучения и повышения квалификации.
     3. Управлению социальной защиты населения  администрации  области
(Явных  В.И.)  в  срок  до 1 сентября 2003 года внести в установленном
порядке предложение об открытии  в  области  Центра  реабилитации  для
военнослужащих, прошедших службу в районах боевых действий.
     4. Комитету по делам женщин,  семьи  и  демографии  администрации
области (Горчакова И.А.) в срок до 1 сентября 2003 года:
     4.1. Совместно с департаментом образования и науки  администрации
области (Таран Ю.Н.), высшими учебными заведениями области разработать
программу  гендерного  образования,   просвещения   женщин,   женского
актива, студенческой молодежи.
     4.2. Совместно с управлением по делам печати, телерадиовещания  и
средств  массовых  коммуникаций  администрации  области (Федоров В.П.)
создать специальную телевизионную передачу  по  правовому  просвещению
женщин.
     4.3.  Совместно  с   управлением   организационно-контрольной   и
кадровой  работы  администрации  области (Яцухин Ю.И.), управлением по
работе  с  общественностью  администрации   области   (Зверев   С.Д.),
управлением  по  делам  печати,  телерадиовещания  и  средств массовых
коммуникаций администрации области (Федоров В.П.) провести:
     - в срок до 1 октября 2003 года - семинары на тему  "О  гендерной
политике  и гендерном подходе в практике деятельности органов власти и
неправительственных организаций";
     -  в   срок   до   1   ноября   2003   года   -   межрегиональную
научно-практическую конференцию "Женщины и управление".
     5. Рекомендовать руководителям  органов  местного  самоуправления
принять  дополнительные  меры  по  выполнению  предложений и замечаний
делегатов Третьего съезда женщин Липецкой области.
     6. Комитету по делам женщин,  семьи  и  демографии  администрации
области ежеквартально информировать главу администрации области о ходе
выполнения настоящего распоряжения.
     7. Контроль за выполнением настоящего распоряжения  возложить  на
первого   заместителя  главы  администрации  области  Горлова  П.И.  и
заместителя главы администрации области Гучека П.А.



Глава администрации
Липецкой области                                           О.П.Королев



                              РЕЗОЛЮЦИЯ                               
               ТРЕТЬЕГО СЪЕЗДА ЖЕНЩИН ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                

                                                 20 - 21 марта 2003 г.

     Мы, делегаты Третьего съезда женщин Липецкой  области,  отмечаем,
что  женщины составляют большинство населения и большую часть трудовых
ресурсов области. Поэтому от активного  вовлечения  женщин  в  процесс
экономических  и  политических  преобразований и от их поддержки будет
зависеть успех реформ в целом, а также уровень жизни.  Наши  стратегии
по  улучшению  положения женщин, семьи, детей, закрепленные в итоговых
документах - резолюциях предыдущих съездов, развиваются и углубляются.
     Вместе  с  тем  нам  не   удалось   коренным   образом   изменить
существующие  проблемы  самих женщин. Мы не нашли эффективных способов
для предотвращения дискриминации женщин,  особенно  в  сфере  труда  и
занятости, а также в сфере государственного управления.
     Мы обращаемся с предложением к:

                   Президенту Российской Федерации,                   
                    депутатам Государственной Думы                    

     - обеспечить выполнение  международных  обязательств,  взятых  на
себя   Россией,   подписавшей   Конвенцию   о   ликвидации  всех  форм
дискриминации в отношении женщин (1980), Пекинскую Платформу  действий
(1995);
     - более активно воздействовать на процесс  принятия  специального
Закона  "О  государственных гарантиях обеспечения равных прав и равных
возможностей женщин и мужчин";
     - возобновить работу над специальным  законом  "О  предотвращении
насилия в семье";
     - внести изменения в Кодекс законов о труде Российской  Федерации
о включении периода ухода за ребенком до 3 лет в стаж работы;

     -   внести   изменения   в   Закон   Российской   Федерации    "О
государственных  пенсиях"  о  назначении пенсий женщинам по достижении
ими 50 лет, родившим 3-х и более детей и при их общем  трудовом  стаже
не менее 15 лет;

     -  ввести  государственную  цензуру   на   видеопрокат,   печать,
телерадиовещание,  средства  массовых  коммуникаций,  пропагандирующих
жестокость, все виды насилия,  убийства.  Запретить  рекламу  табачных
изделий, пива.

                  Правительству Российской Федерации                  

     - повысить размер пособия гражданам, имеющих детей, с  70  рублей
до 500 рублей;
     -  вновь  учредить  специальную  награду  для  женщин-матерей   с
предоставлением    соответствующих    льгот.    Установить    матерям,
награжденным государственными наградами СССР "Материнская  слава"  (I,
II, III степеней), доплату к пенсии;
     -  подготовить  для   внесения   в   установленном   порядке   на
рассмотрение   Президенту  Российской  Федерации  федеральную  целевую
программу "Женщины России".

         Органам законодательной власти области всех уровней          

     - проводить гендерную экспертизу  ранее  принятых  и  принимаемых
нормативно-правовых   актов   с   привлечением   женских  общественных
объединений и некоммерческих организаций.

               Органам исполнительной власти и местного               
                        самоуправления области                        

          Участие женщин в принятии решений на всех уровнях:          

     - внести изменения в нормативно-правовые  акты  области  с  целью
расширения   представительства  женщин  в  органах  законодательной  и
исполнительной власти;
     - разработать и принять план действий по повышению роли женщин  в
органах исполнительной власти и органах местного самоуправления, в том
числе  о  возможности  введения  минимальной   квоты   для   замещения
женщинами высших должностей;
     - использовать опыт работы с кадрами,  накопленный  в  "советское
время":  создать  женский  кадровый  резерв, провести обучающие курсы,
семинары, тренинги.

               Обеспечение равных прав на рынке труда:                

     - развивать и поддерживать преимущественно "женские" отрасли;
     - продолжать создавать новые виды работ  для  женщин  (социальное
обслуживание, бытовые услуги, заготовительная деятельность и др.);
     - разработать и принять программу занятости  сельского  населения
Липецкой области, в том числе женщин;
     - в рамках реализации Программы государственной поддержки  малого
предпринимательства   в   Липецкой   области   на   2001  -  2004  гг.
предусмотреть  меры  по  защите  женщин,  работающих  в  сфере  малого
предпринимательства;
     - поддержать  инициативу  общественности  о  создании  "женского"
бизнес-инкубатора для начинающих женщин-предпринимателей.

                       Соблюдение прав женщин:                        

     -  разработать  программу  тендерного  образования,   просвещения
женского актива, женщин;
     - совместно с высшими учебными заведениями области  ввести  в  их
учебные  планы  новые  предметы,  спецкурсы  по гендерному образованию
студенческой молодежи.

                  Женским общественным организациям:                  

     - создавать первичные женские организации в трудовых коллективах,
по месту жительства;
     - совместно с профсоюзными организациями  активно  участвовать  в
судебной  и  административной  защите  женщин от дискриминации в сфере
труда и занятости;
     - совместно с  объединениями  работодателей  продолжать  практику
включения  в  коллективные  договора  специальных мер, направленных на
обеспечение равных прав и равных  возможностей  для  профессионального
роста  женщин  и мужчин, а также для совмещения ими профессиональных и
семейных обязанностей;
     - активнее выдвигать и продвигать своих  кандидатов  в  структуры
исполнительной и законодательной власти;
     - добиваться от политических партий  строгого  соблюдения  ст.  8
(часть    4)    Федерального    закона   "О   политических   партиях",
предусматривающей принцип равенства мужчин и женщин во внутрипартийной
жизни   и   при  выдвижении  кандидатов  от  партий  на  все  выборные
должности;
     - во время избирательных  кампаний  активно  привлекать  на  свою
сторону огромный потенциал женского населения.