Распоряжение Администрации Липецкой области от 31.07.2003 № 765-р

 

                          Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е                     
                                                                      
                       АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                 
                                                                      
31.07.2003г.                    г.Липецк                       N 765-р

О ходе выполнения областной программы противодействия
и предупреждения преступности на 2001 - 2003 годы

     Анализ хода  выполнения  областной  программы  противодействия  и
предупреждения  преступности  на 2001 - 2003 годы свидетельствует, что
органами государственной  власти  и  местного  самоуправления  области
совместно  с  трудовыми  коллективами и общественностью осуществляется
комплекс мер по  дальнейшему  укреплению  законности  и  правопорядка,
обеспечению  конституционных  прав  и  свобод  граждан.  В  результате
совместных усилий поддерживается  стабильный  общественный  порядок  и
обеспечивается безопасность.
     Предусмотренные   программой   меры   позволили    активизировать
деятельность  правоохранительных  органов  в  борьбе с противоправными
проявлениями, эффективнее реагировать на заявления и сообщения граждан
о  правонарушениях.  Закрепилась  устойчивая  тенденция  к  сокращению
общего массива зарегистрированных преступлений. Позитивные изменения в
динамике  преступности  сопровождаются снижением тяжких и особо тяжких
уголовных  деяний,  в  том   числе   краж,   вымогательств.   Активные
предупредительно-профилактические    меры    способствовали   снижению
подростковой, рецидивной, бытовой и уличной преступности. В области не
допущено    террористических    актов,    диверсий,    распространения
политического и религиозного экстремизма. В целом уровень преступности
остается одним из самых низких в Центральном Федеральном округе.
     В то же время коренного перелома в  противодействии  преступности
не   обеспечено.   В   структуре   преступных   проявлений  продолжают
доминировать тяжкие и особо тяжкие преступления. Наблюдаются  процессы
расширения  масштабов  преступного  проникновения  в  сферу экономики.
Обостряется  проблема  незаконного  оборота  наркотиков.   Оперативная
обстановка  в  общественных  местах  и на улицах остается напряженной.
Растет  число  погибших  и  раненых   людей   в   дорожно-транспортных
происшествиях.  Значительная  часть  преступлений совершается на почве
злоупотребления   алкоголем,   по-прежнему    широко    распространено
самогоноварение.  Остро стоит проблема профилактики преступности среди
несовершеннолетних, в полном объеме не решены проблемы  безнадзорности
и  беспризорности  в  подростковой среде. Особую тревогу вызывает рост
нераскрытых преступлений.
     Значительные       структурные       преобразования       системы
правоохранительных  органов  требуют  решения  вопросов  их кадрового,
финансового и материально-технического обеспечения.
     Органы местного самоуправления недостаточно привлекают  к  охране
правопорядка  представителей трудовых коллективов и общественности, не
обеспечивают  в   полном   объеме   устранение   причин   и   условий,
способствующих совершению преступлений.
     В целях усиления борьбы с преступностью,  дальнейшей  активизации
работы  по  предупреждению и профилактике противоправных проявлений, а
также  реализации  в  полном   объеме   мероприятий,   предусмотренных
областной  программой противодействия и предупреждения преступности на
2001 - 2003 гг.:
     1.  Считать  выполнение  3-го  заключительного  этапа   областной
программы противодействия и предупреждения преступности на 2001 - 2003
гг. одной из важнейших задач органов областной  исполнительной  власти
и   местного   самоуправления,   правоохранительных   структур,   иных
заинтересованных органов и учреждений области.
     2.  Управлению  административных  органов  администрации  области
(Шикин  В.Д.)  совместно  с управлением финансов администрации области
(Щеглеватых В.М.) в  срок  до  01.08.2003  внести  в  областной  Совет
депутатов   законопроект  об  изменениях  и  дополнениях  в  программу
противодействия и предупреждения преступности  на  2001  -  2003  гг.,
соответствующий указам Президента Российской Федерации от 11.03.2003 N
306   "Вопросы   совершенствования   государственного   управления   в
Российской   Федерации"   и   N  308  "О  мерах  по  совершенствованию
государственного  управления   в   области   безопасности   Российской
Федерации".
     3. Структурным подразделениям администрации области: департаменту
образования   и   науки   (Таран  Ю.Н.),  управлениям  здравоохранения
(Мурузов В.Х.),  физической  культуры,  спорта  и  туризма  (Дементьев
В.В.),  труда  и занятости населения (Горлов А.Т.), комитетам по делам
молодежи  (Грушихин  А.М.),  по  делам  женщин,  семьи  и   демографии
(Горчакова  И.А.)  совместно  с правоохранительными органами в срок до
01.08.2003   разработать   дополнительные   меры    по    профилактике
преступлений  и  иных правонарушений с учетом особенностей и тенденций
противоправных проявлений на территории области  в  I  полугодии  2003
года.
     4. Предложить УВД области (Рязанцев А.Д.), УФСБ  РФ  по  Липецкой
области  (Крючков  В.В.),  управлению  Государственного комитета РФ по
контролю за оборотом наркотических средств и психотропных  веществ  по
Липецкой области (Снегирев П.Е.), прокуратуре области (Пантюшин И.С.),
Липецкой таможне (Епифанцев Г.В.),  УИН  МЮ  РФ  по  Липецкой  области
(Щедрин    Ю.В.)   в   рамках   реализации   программных   мероприятий
активизировать деятельность вверенных  подразделений  на  приоритетных
направлениях борьбы с преступностью.
     5. Управлению финансов администрации  области  (Щеглеватых  В.М.)
при  уточнении  бюджета  по  итогам  работы за I полугодие т.г. внести
предложение о выделении 2 млн. рублей на дополнительное финансирование
областной  программы  противодействия и предупреждения преступности на
2001 - 2003 годы в  связи  с  включением  в  число  ее  соисполнителей
управления  Государственного комитета Российской Федерации по контролю
за оборотом наркотических средств и психотропных веществ  по  Липецкой
области.
     6. Рекомендовать УВД области проанализировать практику применения
Закона  Липецкой  области  от  01.10.2002 N 15-ОЗ "Об административных
правонарушениях в сфере изготовления,  хранения  с  целью  сбыта  либо
сбыта  крепких  спиртных  напитков  домашней  выработки  на территории
Липецкой области" и,  при  необходимости,  разработать  дополнительные
меры  по  его  реализации.  О  результатах ежеквартально информировать
администрацию области.
     7. Управлению административных органов администрации  области  до
01.08.2003   внести   проект   распоряжения  администрации  области  о
разработке областной комплексной программы борьбы с  преступностью  на
2004 - 2007 гг.
     8.  Управлению  по  делам  печати,  телерадиовещания  и   средств
массовых  коммуникаций администрации области (Федоров В.П.) обеспечить
регулярное освещение в средствах массовой информации  хода  реализации
областной программы противодействия и предупреждения преступности.
     9. Предложить главам администраций городов и районов области:
     9.1. В июле-августе т.г. рассмотреть  ход  реализации  областной,
городских   и   районных  программ  противодействия  и  предупреждения
преступности, принять исчерпывающие  меры  по  дальнейшему  укреплению
правопорядка, обеспечению надежной защиты прав и свобод граждан.
     9.2. Совместно с органами местного самоуправления, руководителями
промышленных     и     сельскохозяйственных     предприятий    оказать
правоохранительным органам помощь в укреплении материально-технической
базы,  создании  сотрудникам  необходимых  условий  для службы. Особое
внимание обратить  на  повышение  роли  и  ответственности  участковых
уполномоченных  милиции,  на  создание  им  условий  для проживания на
обслуживаемых территориях, выделения им служебных  кабинетов,  средств
связи, транспорта.
     9.3. В течение  II  полугодия  2003  г.  организовать  работу  по
проведению  сходов  граждан по месту жительства с обсуждением вопросов
борьбы с пьянством, преступностью, правонарушениями в среде  молодежи,
формирования  общественных  объединений  и опорных пунктов обеспечения
правопорядка. Заслушать на  сходах  отчеты  участковых  уполномоченных
милиции.
     9.4. Оказать помощь правоохранительным органам в целенаправленном
отборе  и  направлении  для  службы  в  них  по  рекомендации трудовых
коллективов наиболее достойных граждан.
     9.5.  Совместно  с  руководителями  предприятий   и   организаций
предусмотреть  меры материального и морального стимулирования граждан,
участвующих в  обеспечении  охраны  общественного  порядка  в  составе
добровольных формирований на подведомственной территории.
     10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации области Алтухова Ю.И.



Глава администрации
Липецкой области                                           О.П.Королев