Распоряжение Администрации Липецкой области от 15.09.2003 № 918-р

 

                           Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е                     
                                                                      
                        АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                

15.09.2003г.                    г.Липецк                       N 918-р
                                      Утратилo силу - Распоряжение
                                     Администрации Липецкой области
                                        от 14.05.2004 г. N 342-р
О готовности жилищно-коммунального хозяйства
области, объектов социальной сферы к работе
в осенне-зимний период 2003 - 2004 годов

     Департаментом  ТЭК  и   реформирования   ЖКХ,   управлением   ЖКХ
администрации  области  совместно  с  органами  исполнительной  власти
городов и районов области, руководителями  предприятий  и  организаций
всех   форм   собственности   обеспечено   выполнение  мероприятий  по
подготовке  инженерной  инфраструктуры,  жилищного  фонда  и  объектов
социальной сферы к работе в зимний период 2003 - 2004 гг.
     По  состоянию  на  01.09.2003  подготовлено  к  работе  667,8  км
тепловых сетей, 186 котельных, 1204 топочных объекта соцкультбыта, что
составляет соответственно 81,3, 73,2, 89,9 процента от плана.
     Проведены:
     -  двукратные  гидравлические   испытания   тепловых   сетей,   в
результате которых выявлено 984 разрыва, из них 852 устранены;
     - замена теплотрасс. По состоянию на 01.09.2003 заменено 12,8  км
сетей. Продолжается реконструкция 9,95 км магистральных тепловых сетей
в гг. Липецк, Грязи, Данков, Лебедянь.
     Ведется строительство 1,4 км новых теплотрасс  в  г.  Задонске  с
выводом    в    резерв    двух    малоэффективных    котельных    ОГУП
"Коммунтеплоэнерго", строительство новой  котельной  в  пос.  Северный
Рудник,  реконструкция  котельных  в с. Казаки Елецкого района, селах:
Сселки, Ильино (Липецкого района), осуществляется перевод 428  квартир
и  объектов  соцкультбыта  на  автономные  источники  теплоснабжения с
закрытием  малоэффективных  котельных  в  г.  Лебедянь,  селах:  Новая
Деревня,   Троицкое  Липецкого  района,  Хмелинец  Задонского  района,
Спешнево-Ивановское Данковского района.
     На подготовку объектов теплоснабжения  к  осенне-зимнему  периоду
2003  -  2004  гг.  запланированы  средства в бюджете области на сумму
384,35 млн. руб. с долевым участием областного бюджета в  сумме  44,21
млн.   руб.   По   состоянию   на   01.09.2003  указанные  мероприятия
профинансированы из областного бюджета на  сумму  21,30  млн.  рублей.
Выполнение   мероприятий  сдерживается  недофинансированием  работ  из
местных бюджетов.
     В целях принятия дополнительных мер по  устранению  чрезвычайных,
аварийных,  нештатных ситуаций на объектах ТЭК и ЖКХ в 2003 г. создана
областная диспетчерская служба.
     Завершается  подготовка  жилищного  фонда  области  к  работе   в
осенне-зимний  период  2003  -  2004  гг. По состоянию на 01.09.2003 к
отопительному   сезону    подготовлено    78,2%    жилищного    фонда.
Отремонтировано   132,7   тыс.   п.   м  внутридомовых  сетей  тепло-,
водоснабжения,   193,2   тыс.   кв.   м   кровли,   что    составляет,
соответственно,   82,9%   и  95,9%  от  плана.  Принято  по  паспортам
готовности 4023  тепловых  узла  (82,9%),  отревизировано  116,1  тыс.
единиц  запорной  арматуры  (78%),  выполнены  работы  по остеклению и
утеплению контуров зданий, ремонту отмосток и цоколей жилых домов.
     Подготовлена программа переселения граждан области из  аварийного
и  ветхого  жилищного фонда, который составляет 93,9 тыс. кв. м жилья,
утверждены  муниципальные   программы   в   г.   Липецке,   Задонском,
Данковском,  Чаплыгинском, Лебедянском, Воловском, Добринском районах.
В 2003 планируется ликвидировать 4,05 тыс. кв. м ветхого и  аварийного
жилья,  переселить  582  человека.  В ходе подготовки к осенне-зимнему
сезону  2003  -  2004  гг.  произведен  ремонт  481   трансформаторной
подстанции   и   1563,9  км  линий  электропередачи,  что  составляет,
соответственно,  69,7%  и  68,5%  от  запланированного  объема  работ,
отремонтировано 60,4 км водопроводных сетей, 130 скважин.
     Готовность  внутренних  систем  отопления  и  электроснабжения  в
учреждениях   образования   составляет  97%,  здравоохранения  -  94%,
культуры - 97%, социальной защиты - 81%.  Уровень  подготовленности  к
отопительному сезону котельных на объектах социальной сферы составляет
89%.
     В то же время низкими темпами ведется  подготовка  ведомственного
жилищного  фонда  к  отопительному  сезону.  Готовность  ведомственных
тепловых сетей составляет 21,1 процента, котельных - 67,1%.
     По состоянию на 01.01.2003 на  территории  области  ведомственный
жилищный   фонд   составлял   1282,9   тыс.  кв.  м.  В  текущем  году
муниципальными образованиями  области  в  собственность  принято  лишь
176,4 тыс. кв. м. Должным образом не решается вопрос о приеме-передаче
423,9 тыс. кв. м ведомственного жилья в г. Ельце.
     Несвоевременное  принятие  администрациями  городов   и   районов
области  мер по приемке ведомственного жилищного фонда в муниципальную
собственность приводит к срыву запланированного графика по  подготовке
к отопительному сезону 2003 - 2004 гг.
     Администрациями  городов   и   районов   области   не   уделяется
достаточного   внимания   вопросу  реформирования  системы  управления
жилищным фондом.
     Не   создаются   благоприятные   условия   для   организации    и
функционирования товариществ собственников жилья, в ряде муниципальных
образований не разделены функции подрядчика и  заказчика  по  оказанию
жилищно-коммунальных услуг.
     Недостаточными темпами ведутся работы  по  заготовке  топлива.  В
целом  для  объектов  соцкультбыта  по  области  заготовлено  587 тонн
твердого топлива (18,6% от плана), 14 тонн жидкого топлива  (29,2%  от
плана), 33 тонны мазута (10,3%).
     На  23  предприятиях,  имеющих  исправное   резервное   топливное
хозяйство,  заготовлено  62044  тонны мазута (68%). Пять предприятий в
настоящее время ведут работы по восстановлению  резервного  топливного
хозяйства.
     Построено и отремонтировано 1089 тыс. кв. км дорог  и  тротуаров,
подготовлено к работе в осенне-зимний период 160 единиц снегоуборочной
техники (77%), заготовлено 24,8  тыс.  тонн  пескосоляной  смеси,  что
составляет 59,5% от запланированного объема.
     Крайне медленно ведется подготовка к отопительному сезону сетей и
котельных  сельскохозяйственных  предприятий  области.  Отставание  от
выполнения плановых мероприятий  имеет  место  в  Воловском,  Елецком,
Лебедянском районах.
     Несмотря на сложное экономическое  положение  многих  предприятий
жилищно-коммунального   хозяйства,   муниципальными   органами  власти
медленно решаются вопросы по их финансовому  оздоровлению.  Наибольшую
задолженность за потребленные энергетические ресурсы имеют предприятия
ЖКХ Данковского, Задонского районов и г. Ельца.
     Не  во  всех  муниципальных  образованиях  тарифы  для  населения
приведены  к  75-процентному  уровню платежа. В Грязинском, Данковском
районах, г. Ельце в структуру  тарифа  на  горячее  водоснабжение  для
населения  не  включена  стоимость  химводоочистки,  в результате чего
топливоснабжающие предприятия несут значительные убытки.
     В целях устранения выявленных недостатков и завершения  работ  по
подготовке   жилищно-коммунальной   и   социальной  сфер  к  работе  в
осенне-зимний период 2003 - 2004 гг.:
     1. Заместителям главы  администрации  области  по  принадлежности
взять под строгий контроль и принять необходимые меры по завершению до
01.10.2003   подготовки   жилищно-коммунального   хозяйства   области,
объектов  социальной сферы к работе в осенне-зимний период 2003 - 2004
гг.
     2.  Департаменту  ТЭК  и  реформирования   ЖКХ   (Глебов   В.М.),
управлению     ЖКХ     (Савченко    В.А.)    скоординировать    работу
жилищно-коммунальных служб администраций городов  и  районов  области,
структурных  подразделений  администрации  области и предприятий ТЭК и
ЖКХ по устранению выявленных недостатков по подготовке к отопительному
сезону.
     3.  Главному  управлению  сельского  хозяйства  (Кузнецов   М.Н.)
принять  необходимые меры по активизации подготовки котельных и сетей,
находящихся на балансах предприятий сельскохозяйственного  назначения,
к работе в осенне-зимний период 2003 - 2004 гг.
     4. Департаменту образования  и  науки  (Таран  Ю.Н.),  управлению
здравоохранения   (Мурузов  В.Х.),  управлению  культуры  и  искусства
(Жиляев Ф.И.) управлению социальной защиты населения (Явных  В.И.)  до
01.10.2003  выполнить  в  полном объеме планы по заготовке топлива для
объектов социальной сферы.
     5. Государственной жилищной инспекции (Храбрых  А.В.)  взять  под
постоянный    контроль   соблюдение   стандартов   по   предоставлению
жилищно-коммунальных услуг, содержанию и эксплуатации жилищного  фонда
в осенне-зимний период.
     6. Рекомендовать главам администраций городов и районов области:
     6.1. Принять необходимые меры до 01.10.2003 для завершения  работ
по подготовке к осенне-зимнему периоду 2003 - 2004 гг.
     6.2. Предусмотреть на 2003 - 2004 гг. выделение в  полном  объеме
лимитов   бюджетных  обязательств  на  оплату  топливно-энергетических
ресурсов, потребляемых бюджетными учреждениями и организациями.
     6.3. Предусмотреть в бюджетах муниципальных образований лимиты на
финансирование  убытков предприятий жилищно-коммунального комплекса от
отпуска услуг населению  по  регулируемым  ценам  (тарифам)  в  полном
объеме.
     6.4. До 01.10.2003:
     -  принять  меры  по  оплате  в  полном  объеме  за  потребляемые
топливно-энергетические    ресурсы   организациями   и   предприятиями
бюджетной сферы, населением области;
     - принять  меры  по  реструктуризации  задолженности  предприятий
жилищно-коммунального  комплекса,  выявленной в результате проведенной
инвентаризации;
     -   провести   независимую   экспертизу   затрат    муниципальных
предприятий   жилищно-коммунального   хозяйства   с   целью  выявления
непроизводственных   расходов,   оптимизации   структуры   затрат    и
производственно-технологического цикла;
     - принять меры по пополнению  до  нормативов  запасов  резервного
топлива;
     -    ликвидировать    отставание    в     графиках     проведения
ремонтно-подготовительных  работ  в  жилищном  секторе  и  на системах
жизнеобеспечения;
     - обеспечить выполнение работ по  подготовке  дорожных  покрытий,
техники  к  эксплуатации  в  осенне-зимний  период, заготовке в полном
объеме пескосоляной смеси;
     - завершить  намеченные  объемы  работ  по  капитальному  ремонту
объектов водоснабжения в рамках утвержденной программы на 2003 год.
     6.5. До 01.11.2003:
     - привести тарифы для населения  по  оплате  жилищно-коммунальных
услуг в соответствие с региональными стандартами;
     -  разработать  и  утвердить  программы  переселения  граждан  из
ветхого  и  аварийного жилья в городах и районах, где данные программы
отсутствуют;
     -  завершить  работу  по  разграничению  функций   подрядчика   и
заказчика на оказание жилищно-коммунальных услуг.
     6.6. Активизировать работу  по  приемке  ведомственного  жилья  в
муниципальную собственность и завершить ее до 1 января 2004 г.
     6.7.   Усилить   претензионно-исковую   работу    по    взысканию
задолженности населения по оплате за жилищно-коммунальные услуги.
     6.8. Осуществлять постоянный контроль за  техническим  состоянием
ветхого и аварийного жилья. Завершить до 1 октября 2003 г. необходимый
поддерживающий ремонт на данных объектах.
     6.9. Обеспечить в полном объеме финансирование из средств местных
бюджетов  мероприятий  по подготовке объектов ТЭК и ЖКХ к эксплуатации
в осенне-зимний период 2003 - 2004 гг.
     6.10. Активизировать работу по созданию условий для организации и
функционирования товариществ собственников жилья.
     6.11.   Завершить   формирование   самостоятельных    структурных
подразделений         администраций,         курирующих        вопросы
топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства.
     7. Рекомендовать главе администрации г.  Ельца  Соковых  В.А.  до
01.01.2004  принять  в  муниципальную  собственность жилищный фонд сл.
Александровка и  ведомственный  жилищный  фонд  управления  исполнения
наказаний  по  Липецкой  области,  ФГУП  "ЮВЖД",  других предприятий и
организаций, расположенных на территории муниципального образования.
     8. Рекомендовать:
     8.1. ООО  "Липецкрегионгаз"  (Карасиков  Н.В.)  принять  меры  по
гарантированной  поставке  газа  населению и на объекты соцкультбыта в
соответствии с выделенными лимитами.
     8.2.  ОАО  "Липецкэнерго"  (Мерзляков  А.К.)  принять   меры   по
надежному теплоэлектроснабжению объектов социальной сферы и населения.
     8.3. Руководителям  предприятий,  указанных  в  приложении  N  5,
утвержденном   распоряжением   администрации   области   N   402-р  от
22.04.2003, завершить до 01.10.2003  заготовку  резервного  топлива  в
запланированных объемах.
     9. Контроль за выполнением настоящего распоряжения  возложить  на
заместителей главы администрации области по принадлежности.



И.о.главы администрации
Липецкой области                                            П.Т.Горлов