Распоряжение Главы администрации Липецкой области от 01.03.2000 № 246-р

 

                          Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е                     
                                                                      
                    ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ              

01.03.2000г.                     г.Липецк                       N 246-р
                                   Утратилo силу - Распоряжение Главы
                                     администрации Липецкой области
                                        от 24.11.2004 г. N 858-р
Об утверждении Положения об управлении
архитектуры и строительства администрации
Липецкой области

     1. Утвердить прилагаемое Положение об  управлении  архитектуры  и
строительства администрации Липецкой области.
     2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения  возложить  на
заместителя главы администрации области Крупнова С.Н.



Глава администрации
Липецкой области                                           О.П.Королев



                                                            Приложение
                                                        к распоряжению
                                                   главы администрации
                                                      Липецкой области
                                            от 1 марта 2000 г. N 246-р

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
              ОБ УПРАВЛЕНИИ АРХИТЕКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬСТВА               
                    АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                    

                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                          

     1. Управление архитектуры и строительства  администрации  области
является   структурным   подразделением   администрации  области  и  в
соответствии  со  статьей  24  Градостроительного  кодекса  Российской
Федерации  (N  73-ФЗ  от  7  мая  1998  года)  входит в единую систему
исполнительной  власти  в  области  архитектуры  и  градостроительства
Российской Федерации.
     Управление архитектуры и строительства администрации  области  (в
дальнейшем  -  управление  архитектуры  и  строительства) подотчетно в
своей   деятельности   исполнительной   власти    Липецкой    области,
взаимодействует  с  Госстроем России в части формирования и реализации
государственной  политики  в   области   строительства,   архитектуры,
градостроительства,     промышленности     строительных    материалов,
конструкций и деталей.
     2. Управление архитектуры и  строительства  является  юридическим
лицом,  имеет  закрепленное  за  ним  имущество  на праве оперативного
управления, печать установленного образца  со  своим  наименованием  и
изображением  государственного  герба  Российской  Федерации,  а также
другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы
и  фирменные  бланки. Финансирование расходов на содержание управления
архитектуры и строительства осуществляется за счет областного  бюджета
Липецкой области.
     3.  Управление  архитектуры  и  строительства  в   своей   работе
взаимодействует   с   законодательными   и   исполнительными  органами
государственной власти и местного самоуправления Липецкой  области,  с
территориальными  организациями  Союза архитекторов России, Российской
академией  архитектуры  и  строительных  наук,  научными,  проектными,
учебными, общественными и международными организациями.
     4. Управление архитектуры и строительства  в  своей  деятельности
руководствуется   Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными
законами, постановлениями и  распоряжениями  Правительства  Российской
Федерации,  нормативными  документами  Госстроя  России,  нормативными
документами других федеральных органов исполнительной власти, законами
и  нормативными  правовыми актами органов власти и управления Липецкой
области, а также настоящим Положением.
     5. Управление архитектуры и строительства  осуществляет  контроль
за   исполнением  законов  и  нормативных  правовых  актов  Российской
Федерации  и  Липецкой  области  по   вопросам,   отнесенным   к   его
компетенции, регулирует архитектурную и градостроительную деятельность
на  территории  области,  контролирует  соблюдение  правоотношений   в
области архитектуры, градостроительства, строительства, промышленности
строительных материалов,  конструкций  и  деталей,  взаимодействует  с
органами   архитектуры   и  строительства  местного  самоуправления  и
руководит  их  работой  в   части   выполнения   ими   государственных
полномочий.
     6. В структуру управления  архитектуры  и  строительства  входят:
отдел  градостроительства,  архитектуры  и  регистра  строящихся жилых
домов, отдел геолого - геодезического надзора, отдел  Государственного
архитектурно    -    строительного   надзора,   отдел   лицензирования
строительной   деятельности,   отдел   производства   и    конкурсного
распределения подрядов, отдел по ценообразованию в строительстве.

                   II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ                   

     1. Проведение на территории области  государственной  политики  и
осуществление   правового   регулирования   в   области   архитектуры,
градостроительства   и   строительства,   направленных   на   создание
безопасной,  экологически  чистой,  социально  и  духовно полноценной,
благоприятной среды жизнедеятельности, на  комплексное  и  эффективное
развитие  и  формирование  рациональных систем расселения, социальной,
производственной и инженерно - транспортной инфраструктуры,  бережного
природопользования,  сохранения  исторического и культурного наследия,
природных ландшафтов, повышения уровня архитектурно  -  художественной
выразительности   застройки   городов  и  других  поселений,  а  также
внедрения новых технологий для обеспечения ресурсо- и энергоснабжения.
     2. Осуществление  государственного  регулирования  инвестиционной
деятельности в вопросах контроля за соблюдением государственных норм и
стандартов в строительстве и промышленности  строительных  материалов,
конструкций  и  деталей  с  целью защиты прав и интересов потребителей
строительной  продукции,  обеспечения  строительной   безопасности   и
эксплуатационной  надежности  возводимых  и законченных строительством
объектов.
     3.   Осуществление   координации   в   вопросах   применения    и
совершенствования  системы  ценообразования  и сметного нормирования в
строительном комплексе области.
     4. Привлечение и  распределение  инвестиций  в  строительстве  на
основе системы подрядных торгов.
     5. Разработка основных направлений развития производственной базы
строительства,     промышленности     строительных     материалов    и
стройиндустрии.

                        III. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ                         

     Управление  архитектуры  и   строительства   в   соответствии   с
поставленными задачами осуществляет следующие основные функции:
     вносит в органы государственной власти области проекты законов  и
иных    нормативных    правовых   актов   по   вопросам   архитектуры,
градостроительства и строительства,  разработанные  в  соответствии  с
федеральными  законами  и иными нормативными правовыми актами, а также
участвует в пределах своей компетенции  в  рассмотрении  и  подготовке
заключений  по проектам законов и иных нормативных правовых документов
других отраслей и видов деятельности;
     организует  в  пределах  своей  компетенции  реализацию  основных
направлений  государственной  политики, научных исследований в области
архитектуры, градостроительства и строительства, осуществляет контроль
за  реализацией  основных  положений  схемы  расселения  и  размещения
производительных сил, программы жилищного  строительства,  комплексным
развитием   городов   и   других   поселений,  изменением  проектов  и
архитектурных объектов на подведомственной территории;
     участвует в разработке проектов соглашений  между  Правительством
Российской   Федерации   и   администрацией  области  в  разграничении
полномочий в сфере архитектуры, градостроительства и  строительства  и
осуществляет контроль за их реализацией;
     организует разработку примерных правил застройки городов и других
поселений,  территориальных норм и правил, других нормативных правовых
документов в области регулирования архитектурной, градостроительной  и
строительной деятельности;
     осуществляет    контроль    за    разработкой    и    реализацией
градостроительной  документации  по планированию развития территории и
оказывает содействие ее разработчикам в согласовании этой документации
с заинтересованными органами исполнительной власти;
     осуществляет   взаимодействие   с    соответствующими    органами
исполнительной  власти и заинтересованными организациями, направленное
на развитие архитектурного искусства, охрану произведений архитектуры,
памятников  истории  и  культуры,  природных  ландшафтов,  а  также на
обеспечение реконструкции районов исторической застройки;
     разрабатывает порядок  проведения  предпроектных  исследований  и
конкурсов на архитектурные проекты и градостроительную документацию, а
также организует проведение этих конкурсов по объектам,  финансируемым
за счет бюджета области и внебюджетных фондов;
     участвует в создании информационной  системы  и  банка  данных  в
области  архитектуры,  градостроительства и строительства и организует
информационное обеспечение органов исполнительной власти  по  вопросам
архитектурной,   градостроительной   и  строительной  деятельности  на
подведомственной территории;
     осуществляет   взаимодействие   с    органами    архитектуры    и
строительства  местного  самоуправления  в создании и ведении регистра
жилых домов;
     проводит  экспертизу   технических   проектов   на   производство
инженерных изысканий с целью проверки соответствия применяемых методик
и технологий  выполнения  работ,  а  также  учета  исходных  данных  и
материалов изысканий прошлых лет;
     выдает разрешения на выполнение всех видов  инженерных  изысканий
согласно действующим инструкциям;
     осуществляет сбор, учет,  систематизацию  и  хранение  материалов
инженерных    изысканий    для    создания   областного   геофонда   и
автоматизированного  банка  данных  оперативной  информации  в   целях
обеспечения градостроительной деятельности;
     организует ведение государственного архитектурно -  строительного
надзора на территории области;
     проводит выборочные  проверки  строящихся  зданий  и  сооружений,
предприятий,   производящих   строительные  материалы,  конструкции  и
изделия,  вне  зависимости  от  источников  финансирования  строящихся
объектов  и  организационно - правовой формы участников строительства,
выбирая в пределах представленных полномочий формы и  методы  контроля
для реализации возложенных на него функций;
     в  установленном  порядке   принимает   участие   в   приемке   в
эксплуатацию   законченных   строительством   зданий   и   сооружений,
финансируемых за счет областного бюджета, а также осуществляет  надзор
за правильностью их приемки;
     осуществляет  госземконтроль  по  вопросам,  отнесенным   к   его
компетенции;
     обобщает  и  анализирует  материалы,  полученные   в   результате
проводимых  проверок,  готовит  необходимые материалы с оценкой уровня
качества строительства объектов на соответствующей территории;
     разрабатывает соответствующие предложения по внесению изменений в
действующие  и разработке новых нормативных и методических документов,
регламентирующих качество выполнения строительно  -  монтажных  работ,
производство   строительных   материалов,   конструкций   и   изделий,
организационно - правовой порядок строительства;
     принимает участие в  расследовании  причин  аварий  строящихся  и
законченных  строительством зданий и сооружений на территории области,
а также осуществляет надзор за правильностью расследования аварий;
     взаимодействует  с  другими  органами  государственного  надзора,
органами   экспертизы,   научно   -  исследовательскими  учреждениями,
проектными  и  общественными  организациями  по  вопросам  обеспечения
качества строительства;
     осуществляет    государственное    лицензирование    строительной
деятельности   на   территории   области,   контроль   за  соблюдением
лицензионных условий и требований юридическими  и  физическими  лицами
независимо от их организационно - правовой формы;
     организует разработку и формирование сметно - нормативной базы, в
т.ч.   связанной   с   переходом   на  новые  сметные  нормы  и  цены,
обеспечивающей   в   практической   работе    определение    стоимости
строительства и проектно - изыскательских работ;
     регистрирует   реальный   уровень   текущих   цен   на   ресурсы,
потребляемые  при  строительстве производственных и непроизводственных
объектов, разрабатывает текущие и краткосрочные прогнозные индексы цен
на строительную продукцию и ресурсы потребления в строительстве;
     осуществляет  контроль   за   правильностью   ценообразования   в
строительном комплексе области;
     оказывает  методическую  и  практическую  помощь   администрациям
городов и районов области, а также участникам инвестиционного процесса
в вопросах ценообразования;
     обеспечивает  контроль  за  эффективным  функционированием  рынка
подрядных работ и конкурсности в строительстве;
     контролирует реализацию государственных инвестиционных программ;
     осуществляет  координацию  и  контроль  за  ходом   строительства
объектов, финансируемых за счет средств областного бюджета;
     осуществляет  методическое   руководство   деятельности   органов
архитектуры,     градостроительства     и    строительства    местного
самоуправления на территории области, а также контроль за  выполнением
ими  функций  государственного  регулирования  в  области архитектуры,
градостроительства и строительства;
     координирует работу подведомственных научно - исследовательских и
проектно   -   изыскательских   организаций   в  области  архитектуры,
градостроительства и строительства;
     ведет информационное обеспечение граждан по вопросам архитектуры,
градостроительства и строительства;
     принимает  меры  к  урегулированию  спорных  вопросов  в  области
архитектуры,  градостроительства  и  строительства,  возникающих между
органами  местного  самоуправления  и  гражданами,  в  соответствии  с
действующим законодательством;
     осуществляет внутрироссийское и  международное  сотрудничество  в
области архитектуры, градостроительства и строительства;
     исполняет  иные  функции,  не  противоречащие  основным   задачам
деятельности управления архитектуры и строительства.

                          IV. ОСНОВНЫЕ ПРАВА                          

     Управление архитектуры и строительства имеет право:
     1. Давать заключения  по  проектам  нормативных  правовых  актов,
подготовленных  другими  органами управления и надзора области в части
вопросов архитектуры, градостроительства и строительства.
     2. В пределах своей компетенции давать  разъяснения  по  вопросам
применения   норм,   правил   и   стандартов  в  области  архитектуры,
градостроительства и строительства.
     3. Выступать инициатором  на  разработку  целевых  инвестиционных
программ, градостроительной и другой проектной документации.
     4. Запрашивать и получать у государственных органов управления  и
надзора  области,  предприятий, организаций и физических лиц сведения,
необходимые для выполнения своих функций.
     5.  Принимать  участие  в  заседаниях   коллегии   и   научно   -
технического совета Госстроя Российской Федерации, а также по вопросам
своей компетенции в иных мероприятиях, проводимых Госстроем.
     6.  Образовывать   консультативно   -   совещательный   орган   -
Архитектурно    -   градостроительный   совет   -   для   рассмотрения
градостроительной документации, а также  проектов  крупных  и  сложных
архитектурных объектов и производственных комплексов.

                     V. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ                      

     Управление  архитектуры  и  строительства  возглавляет  Начальник
управления.   Первый   заместитель   начальника   управления  является
одновременно Главным архитектором области.
     Кандидатура  главного  архитектора  отбирается  в   установленном
порядке на конкурсной основе из числа архитекторов, имеющих лицензии.
     Начальник управления архитектуры и строительства:
     1. Руководит деятельностью управления.
     2. Имеет заместителей, назначаемых на должность  и  освобождаемых
от должности по его представлению главой администрации области.
     3. Несет персональную ответственность за  выполнение  возложенных
на  управление  архитектуры  и  строительства задач и осуществление им
своих функций.
     4. Устанавливает должностные обязанности заместителей  начальника
и других работников управления.
     5. Вносит в  администрацию  области  на  утверждение  в  пределах
установленной  численности  и  фонда  оплаты труда структуру и штатное
расписание,  а   также   положение   об   управлении   архитектуры   и
строительства.
     6. Назначает на должность и освобождает от  должности  работников
управления  архитектуры  и  строительства,  утверждает в установленном
порядке уставы государственных предприятий и учреждений, назначает  на
должность и освобождает от должности их руководителей.
     7. Согласовывает назначение руководителей органов  архитектуры  и
строительства местного самоуправления - главных архитекторов городов и
других поселений.
     8. Утверждает персональный состав и положение об  Архитектурно  -
градостроительном совете.
     9. Ведет прием граждан.

                                                  Начальник управления
                                           архитектуры и строительства
                                                         администрации
                                                      Липецкой области
                                                            Н.П.Дашков