Распоряжение Администрации Липецкой области от 31.05.2005 № 365-р

 

                          Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е                     
                                                                      
                        АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                

31.05.2005г.                    г.Липецк                       N 365-р

Об итогах работы ТЭК и ЖКХ области в осенне-зимний
период 2004 - 2005 гг. и мерах по подготовке
к осенне-зимнему периоду 2005 - 2006 гг.

     На подготовку жилищного фонда и объектов топливно-энергетического
комплекса  области  к  осенне-зимнему  периоду  2004  -  2005  гг.  из
различных источников было затрачено 1,2 млрд. руб.
     Реализация мероприятий по  подготовке  к  осенне-зимнему  периоду
2004  -  2005  гг.  позволила  обеспечить  устойчивое функционирование
инженерной  инфраструктуры,  жилищного   фонда   и   социально-бытовых
объектов в течение отопительного сезона 2004 - 2005 годов.
     В то же время не завершен процесс передачи ведомственного  жилья,
объектов  инженерной инфраструктуры в муниципальную собственность, что
негативно сказывается на подготовке данного жилищного фонда и объектов
инженерной  инфраструктуры к осенне-зимнему периоду. В настоящее время
к передаче в муниципальную собственность подготовлено 362,8  тыс.  кв.
м ведомственного жилищного фонда.
     Вызывают обеспокоенность  высокий  износ  и  нестабильная  работа
котельных  производственного назначения, обеспечивающих теплом жилье и
объекты  социальной  сферы:  ОАО  "Литмашприбор"  Усманского   района,
Государственного  научного  учреждения  "Елецкая  опытная  станция  по
картофелю", СХПК "Агрофирма "Липецк" Липецкого района, ЗАО  "Агрофирма
15 лет Октября", ОАО "Агроном" Лебедянского района и др.
     Стоимость предоставления жилищно-коммунальных услуг на  1  кв.  м
общей  площади жилья в месяц в среднем по области за 2004 г. превысила
установленный федеральный стандарт на 23% и составила 23,93 руб.
     По муниципальным образованиям она дифференцировалась в 2004 г. от
14,62  руб./кв.  м в Добровском районе до 42,88 руб./кв. м в Задонском
районе.
     По состоянию на 01.03.2005  во  всех  муниципальных  образованиях
области   произошел   рост   задолженности   населения  по  оплате  за
жилищно-коммунальные услуги. Она составила 302 млн. руб. (по состоянию
на 01.01.2005 - 239 млн. руб.).
     В целях устранения недостатков, выявленных в  ходе  отопительного
периода   2004  -  2005  гг.,  обеспечения  устойчивой  работы  систем
жизнеобеспечения области в осенне-зимний период 2005 - 2006 гг.:
     1. Создать:
     -   областную   комиссию   по    оценке    готовности    объектов
жизнеобеспечения  области  к работе в осенне-зимний период 2005 - 2006
гг. в составе согласно приложению N 1;
     -    рабочую     группу     по     вопросам     неплатежей     за
топливно-энергетические ресурсы в составе согласно приложению N 2.
     2. Поручить областной  комиссии  по  оценке  готовности  объектов
жизнеобеспечения  области  к работе в осенне-зимний период 2005 - 2006
гг. осуществлять контроль  за  подготовкой  объектов  жизнеобеспечения
области   к  отопительному  периоду  2005  -  2006  гг.  и  ежемесячно
информировать главу администрации области о ходе  выполнения  принятых
решений.
     3.    Руководителям    департаментов:    топливно-энергетического
комплекса  и  реформирования  жилищно-коммунального  хозяйства (Глебов
В.М.),  образования  и  науки  (Таран   Ю.Н.),   главных   управлений:
строительства   и   архитектуры  (Тучков  В.В.),  сельского  хозяйства
(Кузнецов М.Н.), управлений: здравоохранения (Мурузов В.Х.),  культуры
и  искусства  (Жиляев  Ф.И.), социальной защиты населения (Явных В.И.)
администрации области обеспечить:
     - своевременную подготовку к работе в осенне-зимний период 2005 -
2006 гг. предприятий и учреждений областной формы собственности;
     - координацию работы предприятий  и  организаций  различных  форм
собственности  по  разработке и выполнению мероприятий по подготовке к
осенне-зимнему периоду 2005 - 2006 гг.;
     - оплату организациями,  финансируемыми  из  областного  бюджета,
потребленных энергоресурсов.
     4.    Департаменту    топливно-энергетического    комплекса     и
реформирования жилищно-коммунального хозяйства администрации области:
     - совместно с управлением по  технологическому  и  экологическому
надзору  по  Липецкой  области  Ростехнадзора (Широков В.Н.), органами
местного  самоуправления  взять  на  контроль  вопросы  восстановления
резервных топливных хозяйств и создания нормативных запасов топлива;
     -  организовать   сбор   сведений   о   состоянии   платежей   за
топливно-энергетические    ресурсы   предприятиями   и   организациями
различных форм собственности и обеспечить ежемесячное представление их
в  срок  до 20 числа месяца, следующего за отчетным, рабочей группе по
вопросам неплатежей за  топливно-энергетические  ресурсы,  управлениям
экономики, финансов администрации области.
     5.    Рабочей    группе     по     вопросам     неплатежей     за
топливно-энергетические ресурсы:
     -  осуществлять  контроль   за   своевременностью   платежей   за
топливно-энергетические    ресурсы   предприятиями   и   организациями
различных форм собственности;
     - ежемесячно представлять отчет  главе  администрации  области  о
состоянии платежей за топливно-энергетические ресурсы.
     6. Государственной жилищной инспекции Липецкой  области  (Храбрых
А.В.):
     6.1. Совместно с управлением по технологическому и экологическому
надзору   по   Липецкой   области   Ростехнадзора,  органами  местного
самоуправления   в   срок   до   20.08.2005   провести   инспекционное
обследование  жилищного  фонда и объектов ТЭК и ЖКХ области на предмет
готовности к осенне-зимнему периоду 2005 - 2006 гг.
     6.2. Обеспечить контроль за выполнением мероприятий по подготовке
жилищного  фонда  области к эксплуатации в осенне-зимний период 2005 -
2006 гг.
     7. Региональной энергетической комиссии Липецкой области (Чунихин
В.И.):
     7.1. Совместно с энергоснабжающими предприятиями области  принять
меры  по  оптимизации  затрат  на  услуги по реализации электрической,
тепловой  энергии  и  топлива,  в  том  числе   за   счет   проведения
энергосберегающих    мероприятий,    сокращения    технологических   и
коммерческих   потерь,   тарифного   обеспечения   условий   повышения
надежности работы энергетических объектов.
     7.2. В срок до 01.09.2005 совместно с руководителями  структурных
подразделений  администрации области, органами местного самоуправления
согласовать с  поставщиками  топливно-энергетических  ресурсов  объемы
закупок   на   2006   г.   (в  натуральном  и  стоимостном  выражении)
электрической, тепловой энергии и  природного  газа  для  организаций,
финансируемых из областного и местных бюджетов.
     7.3. Предусмотреть в тарифах на отпуск тепловой энергии  средства
энергоснабжающим  предприятиям  на  восстановление резервных топливных
хозяйств.
     8. Рекомендовать управлению по технологическому и  экологическому
надзору  по  Липецкой  области  Ростехнадзора осуществлять контроль за
соблюдением  требований   правил   по   энергоснабжению   категорийных
объектов.
     9. Рекомендовать органам местного  самоуправления,  руководителям
предприятий всех форм собственности:
     9.1. Принять исчерпывающие меры по:
     - снижению задолженности населения по оплате жилищно-коммунальных
услуг,   задолженности  муниципальных  предприятий  и  организаций  за
потребленные энергоресурсы;
     -  недопущению  задолженности  по  заработной  плате   работникам
организаций жилищно-коммунального комплекса;
     - оптимизации расходов на  оказание  жилищно-коммунальных  услуг,
снижению непроизводственных издержек, приведению тарифов для населения
к установленному в области уровню платежа;
     - завершению приема в муниципальную собственность  ведомственного
жилищного  фонда,  объектов инженерной инфраструктуры и обеспечению их
подготовки к зиме;
     -   недопущению   возникновения   на   территории   муниципальных
образований бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры;
     - выполнению требований по наличию резервного электроснабжения на
категорийных объектах.
     9.2.   Создать   комиссии   по   оценке    готовности    объектов
жизнеобеспечения  к  работе  в  осенне-зимний период 2005 - 2006 гг. с
привлечением   представителей   управления   по   технологическому   и
экологическому    надзору    по    Липецкой   области   Ростехнадзора,
Государственной жилищной инспекции Липецкой области.
     9.3.  Разработать  и  утвердить  до  10.06.2005  мероприятия   по
подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы
к устойчивой работе в осенне-зимний период 2005 - 2006 гг.,  обеспечив
своевременное их финансирование.
     9.4.   Обеспечить   реализацию   планов   капитального    ремонта
муниципального жилищного фонда на 2005 г. в полном объеме.
     9.5. В целях выявления аварийных участков  и  уточнения  графиков
проведения  ремонтных  работ  в  срок  до  10.06.2005  провести первую
опрессовку наружных тепловых сетей и внутридомовых систем отопления.
     9.6. Обеспечить в  срок  до  25.08.2005  подготовку  топочных  на
объектах соцкультбыта.
     9.7. В срок до 01.09.2005 довести запасы основного  и  резервного
топлива на теплоисточниках до установленных нормативов.
     9.8. Провести до  01.07.2005  инвентаризацию  и  реструктуризацию
существующей  кредиторской  задолженности  муниципальных  предприятий,
бюджетных организаций  с  подписанием  актов  сверок  и  соглашений  о
реструктуризации долгов.
     Информацию о результатах инвентаризации представить в Департамент
ТЭК и реформирования ЖКХ администрации области до 10 июля 2005 года.
     9.9. Предусмотреть в бюджетах муниципальных  образований  области
на   2006  г.  ассигнования  на  оплату  энергоресурсов,  потребляемых
муниципальными  предприятиями  и   учреждениями   в   полном   объеме;
обеспечить  100-процентную текущую оплату потребленных энергоресурсов,
соблюдение графиков реструктуризации  задолженности,  согласованных  с
поставщиками.
     9.10.  Провести  до   01.09.2005   обязательную   технологическую
экспертизу   тарифов   на   ЖКУ   с   целью   выявления  и  ликвидации
непроизводственных издержек.
     9.11. Завершить подготовку к отопительному сезону  с  оформлением
паспортов готовности и энергетических паспортов теплоисточников:
     - школ, детских дошкольных учреждений, объектов здравоохранения и
социальной защиты населения - до 25.08.2005;
     - жилых домов, других общественных зданий, объектов коммунального
назначения - до 01.09.2005.
     Паспорта  готовности  в  целом  по   муниципальному   образованию
представить  в  департамент  ТЭК  и  реформирования  ЖКХ администрации
области в срок до 15.09.2005.
     9.12. Обеспечить своевременную заготовку пескосоляной  смеси  для
безопасной эксплуатации дорожной сети в зимний период.
     9.13.   Привлечь   на   договорной   основе    специализированные
организации  для содержания в надлежащем состоянии дорог муниципальных
образований в течение осенне-зимнего периода 2005 - 2006 гг.
     9.14. Создать комиссии по контролю за соблюдением предприятиями и
организациями,     расположенными    на    территории    муниципальных
образований,  обязательств  по  платежам  за   топливно-энергетические
ресурсы.
     9.15. Создать до 01.07.2005 единые дежурно-диспетчерские службы в
тех муниципальных образованиях, где они отсутствуют.
     10. Рекомендовать ООО  "Липецкрегионгаз"  (Карасиков  Н.В.),  ОАО
"Липецкэнерго"   (Мерзляков   А.К.),   ОАО   "Липецкая  энергосбытовая
компания"  (Крымов  Д.Ю.),  ОАО   "Липецкая   генерирующая   компания"
(Горобцов А.Ф.):
     - обеспечить бесперебойную подачу электроэнергии, тепла и газа  в
пределах   необходимых  лимитов  на  объекты  топливно-энергетического
комплекса и жилищно-коммунального хозяйства;
     -  организовать   защиту   объемов   потребления   энергоресурсов
потребителями области на 2006 г.; сформировать заявки в РАО "Газпром",
РАО  "ЕЭС  России"  на  поставку   в   область   необходимых   объемов
топливно-энергетических ресурсов на 2006 год.
     11.   Рекомендовать   руководителям   предприятий,   которым    в
установленном  порядке предписано иметь резервное топливное хозяйство,
разработать мероприятия по:
     -  обеспечению  необходимых  запасов   резервного   топлива   для
бесперебойной работы в осенне-зимний период 2005 - 2006 гг.;
     - восстановлению резервных  топливных  хозяйств  на  предприятиях
области   согласно   предписаниям  управления  по  технологическому  и
экологическому надзору по Липецкой области Ростехнадзора;
     Представить  данные  мероприятия   в   срок   до   10.06.2005   в
Региональную  энергетическую  комиссию  Липецкой области и департамент
ТЭК и реформирования ЖКХ администрации области.
     12. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить  на
заместителей главы администрации области по принадлежности.



Глава администрации
Липецкой области                                           О.П.Королев



                                                        Приложение N 1
                                                        к распоряжению
                                                 администрации области
                                             от 31 мая 2005 г. N 365-р

                                СОСТАВ                                
                КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ ГОТОВНОСТИ ОБЪЕКТОВ                
                  ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБЛАСТИ К РАБОТЕ                   
                В ОСЕННЕ-ЗИМНИЙ ПЕРИОД 2005 - 2006 ГГ.                
Божко                     - заместитель главы администрации области,
Юрий Николаевич             председатель комиссии

Глебов                    - председатель департамента ТЭК и реформирования
Вячеслав Михайлович         ЖКХ администрации области, заместитель
                            председателя комиссии

                            Члены комиссии:

Щеглеватых                - начальник управления финансов администрации
Вячеслав Михайлович         области

Тучков                    - начальник Главного управления строительства
Владимир Васильевич         и архитектуры администрации области

Мурузов                   - начальник управления здравоохранения
Василий Христофорович       администрации области

Таран                     - председатель департамента образования
Юрий Николаевич             и науки администрации области

Явных                     - начальник управления социальной защиты
Вячеслав Иванович           населения администрации области

Жиляев                    - начальник управления культуры и искусства
Федор Ильич                 администрации области

Кузнецов                  - начальник Главного управления сельского
Михаил Николаевич           хозяйства администрации области

Чунихин                   - председатель Региональной энергетической
Владимир Иванович           комиссии Липецкой области

Храбрых                   - начальник Государственной жилищной инспекции
Александр Викторович        Липецкой области

Грибакин                  - начальник управления автомобильных дорог
Николай Григорьевич         администрации области

Поспехов                  - председатель комитета экологии администрации
Сергей Андреевич            области

Колобаев                  - первый заместитель председателя комитета
Виктор Федорович            по управлению государственным имуществом
                            Липецкой области

Дедяев                    - руководитель Федеральной службы по надзору
Иван Васильевич             в сфере природопользования по Липецкой области
                            (по согласованию)

Широков                   - руководитель управления по технологическому
Виктор Николаевич           и экологическому надзору по Липецкой области
                            Ростехнадзора (по согласованию)

Панин                     - начальник Главного управления МЧС РФ
Игорь Анатольевич           по Липецкой области (по согласованию)

Щедрин                    - начальник управления Федеральной службы
Юрий Васильевич             исполнения наказаний РФ по Липецкой области
                            (по согласованию)

Савельев                  - руководитель территориального управления
Станислав Иванович          Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
                            потребителей и благополучия человека по Липецкой
                            области (по согласованию)

Карасиков                 - генеральный директор ООО "Липецкрегионгаз"
Николай Владимирович        и ОАО "Липецкоблгаз" (по согласованию)

Горобцов                  - генеральный директор ОАО "Липецкая
Александр Федорович         генерирующая компания" (по согласованию)

Мерзляков                 - генеральный директор ОАО "Липецкэнерго"
Анатолий Кузьмич            (по согласованию)

Крымов                    - генеральный директор ОАО "Липецкая
Дмитрий Юрьевич             энергосбытовая компания" (по согласованию)

Смирнов                   - генеральный директор ООО "Липецкая городская
Владислав Анатольевич       энергетическая компания" (по согласованию)

Корвяков                  - председатель департамента администрации
Николай Федорович           г. Липецка (по согласованию)

Овсянников                - первый заместитель главы администрации г. Ельца
Владимир Григорьевич        по согласованию)





                                                        Приложение N 2
                                                        к распоряжению
                                        администрации Липецкой области
                                                31 мая 2005 г. N 365-р

                                СОСТАВ                                
                РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО ВОПРОСАМ НЕПЛАТЕЖЕЙ                 
                  ЗА ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ                  

Глебов В.М.               - председатель департамента ТЭК и реформирования
                            ЖКХ администрации области, руководитель рабочей
                            группы

Кулагина Э.Н.             - начальник отдела экономики и прогнозирования
                            департамента ТЭК и реформирования ЖКХ
                            администрации области, секретарь комиссии

                     Члены рабочей группы:

Бухтиярова Н.В.           - заместитель председателя Региональной
                            энергетической комиссии Липецкой области

Зубков Э.И.               - заместитель начальника управления финансов
                            администрации области

Муравлева Л.И.            - заместитель начальника управления экономики
                            администрации области

Салогубов С.Н.            - заместитель председателя департамента ТЭК
                            и реформирования ЖКХ администрации области

Самохин В.В.              - заместитель начальника управления
                            промышленности администрации области

Карасиков Н.В.            - генеральный директор ООО "Липецкрегионгаз"
                            и ОАО "Липецкоблгаз" (по согласованию)

Горобцов А.Ф.             - генеральный директор ОАО "Липецкая
                            генерирующая компания" (по согласованию)

Крымов Д.Ю.               - генеральный директор ОАО "Липецкая энергосбытовая
                            компания" (по согласованию)

Широков В.Н.              - руководитель управления по технологическому
                            и экологическому надзору по Липецкой области
                            Ростехнадзора (по согласованию)