Распоряжение Главы администрации города Липецка от 01.07.2005 № 3097-р

 

                       Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е                        

                  ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА                  

01.07.2005г.                   г.Липецк                       N 3097-р

О Порядке предоставления
жилищно-коммунальных услуг
населению г.Липецка в переходный период

     В целях обеспечения непрерывности  оказания  жилищно-коммунальных
услуг  гражданам,  проживающим  в многоквартирных домах г. Липецка, не
избравшим способа управления многоквартирным домом и  не  определившим
управляющую  организацию  (управляющего),  а  также  для осуществления
мероприятий  по  реорганизации   жилищного   хозяйства   г.   Липецка,
направленных   на   развитие   конкуренции   подрядных  и  управляющих
организаций, на повышение  качества  обслуживания  потребителей  и  на
эффективное использование муниципальной собственности:
     1. Утвердить типовую форму  генерального  договора  о  выполнении
функций  гарантирующей  жилищно-эксплуатационной  организации (далее -
ЖЭО) (прилагается).
     2. В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса РФ уполномочить
ЖЭО   выступать   наймодателем   в  отношениях  с  нанимателями  жилых
помещений,  находящихся  в  муниципальной  собственности,  в  т.ч.  по
реализации прав и обязанностей наймодателя, предусмотренных статьей 65
ЖК РФ,  применительно  к  закрепленным  за  ними  зонам  гарантирующей
ответственности.
     3. Департаменту ЖКХ (Н.Ф. Корвяков):
     3.1.   Заключить   генеральные    договоры    с    гарантирующими
жилищно-эксплуатационными организациями с соблюдением антимонопольного
законодательства;
     3.1.1. В срок до 15 июля 2005  определить  порядок  осуществления
финансирования ЖЭО;
     3.2. До выбора собственниками жилых помещений  в  многоквартирных
домах  г.  Липецка  способа  управления указанными домами и заключения
договоров  с  управляющими  организациями  обязанность  предоставления
жилищно-коммунальных      услуг     возложить     на     гарантирующие
жилищно-эксплуатационные организации;
     3.3. Утвердить зоны гарантирующей ответственности для ЖЭО;
     3.4.  Установить  порядок  обмена  с  ЖЭО  документами   и   иной
информацией о жилых помещениях в многоквартирных домах;
     3.5.  Рекомендовать  ЖЭО  заключить  договоры  с  МУП  "РВЦЛ"   о
расчетно-кассовом обслуживании в жилищном комплексе;
     3.6.  Разработать   методические   рекомендации   документов   по
проведению  общих  собраний  собственников помещений в многоквартирных
домах.
     3.7.  Разработать  и   утвердить   график   проведения   собраний
собственников   помещений   в  многоквартирных  домах  по  вопросу  об
определении  способа  управления,  избрания  управляющей   организации
(управляющего), созданию ТСЖ.
     4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения  возложить  на
первого заместителя главы администрации г. Липецка Федорова В.П.



Глава администрации
города Липецка                                           М.В.Гулевский



                                                            Приложение
                                                        к распоряжению
                                        главы администрации г. Липецка
                                            от 1 июля 2005 г. N 3097-р

                            ТИПОВАЯ ФОРМА                             
              ГЕНЕРАЛЬНОГО ДОГОВОРА О ВЫПОЛНЕНИИ ФУНКЦИЙ              
                ГАРАНТИРУЮЩЕЙ ЖИЛИЩНО-ЭКСПЛУАТАЦИОННОЙ                
                             ОРГАНИЗАЦИИ                              

     Департамент  жилищно-коммунального  хозяйства  администрации   г.
Липецка в лице __________________ (Ф.И.О., должность), действующего на
основании   ________________   (положение    о    Департаменте    ЖКХ,
доверенность,  иное),  именуемый в дальнейшем Департамент ЖКХ, с одной
стороны, и  ______  (наименование  организации,  Ф.И.О.  гражданина  -
предпринимателя)   в   лице   _______________   (Ф.И.О.,   должность),
действующего  на  основании  ________  (устав,  доверенность,   иное),
именуемый  в дальнейшем гарантирующая ЖЭО, с другой стороны, заключают
настоящий договор о нижеследующем:
     1. В соответствии с настоящим договором Департамент ЖКХ передает,
а  гарантирующая  ЖЭО  принимает  на  себя  на установленных договором
условиях и пределах обязанности по обеспечению граждан - собственников
и   нанимателей   помещений   в   многоквартирных   домах  г.  Липецка
жилищно-коммунальными   услугами   до   выбора   способа    управления
многоквартирными    домами    в    порядке,   установленном   жилищным
законодательством,  а  также  принимает  на  себя  иные   обязанности,
предусмотренные настоящим договором.
     Перечень многоквартирных домов, в отношении  которых  применяется
настоящий  договор, устанавливается в соответствии с приложением N 1 к
настоящему договору.
     2.  Департамент  ЖКХ  при  заключении  и  исполнении   настоящего
договора   действует   в   качестве  уполномоченного  органа  местного
самоуправления  по  реализации  прав  и  обязанностей   муниципального
образования  в области управления многоквартирными домами, в т.ч. прав
и обязанностей, предусмотренных пунктами 3 - 8 статьи  161  ЖК  РФ,  а
также по реализации прав и обязанностей муниципального образования как
собственника жилых помещений.
     3. В соответствии с настоящим договором гарантирующая организация
оказывает  гражданам  -  собственникам и нанимателям жилых помещений в
многоквартирных домах жилищно-коммунальные  услуги,  состав,  объем  и
качество   которых  должны  соответствовать  требованиям  федерального
жилищного  законодательства,  законодательства  Липецкой   области   и
нормативным  правовым актам органов местного самоуправления г. Липецка
(далее - нормативные акты), а также стандартам  качества,  принятым  в
жилищно-коммунальном комплексе.
     4.  Оплата  указанных  в  пункте  3  настоящего  договора   услуг
осуществляется  гражданами  - потребителями в соответствии с правилами
предоставления  коммунальных   услуг,   утвержденными   Постановлением
Правительства  РФ  от  26.09.1994  N  1099, основами ценообразования в
сфере жилищно-коммунального  хозяйства,  утвержденными  Постановлением
Правительства  РФ  от 17.02.2004 N 89, Постановлением Правительства РФ
от 30.07.2004 N 392 "О порядке и условиях оплаты  гражданами  жилья  и
коммунальных  услуг",  а  также  иными нормативными актами в части, не
противоречащей ЖК РФ.
     Убытки, возникающие в результате оказания гарантирующей  ЖЭУ  ЖКУ
гражданам, могут субсидироваться (дотироваться) из местного бюджета г.
Липецка в  случаях,  размере  и  порядке,  установленных  нормативными
актами.
     5. Департамент ЖКХ:
     5.1. Учитывает предложения гарантирующей ЖЭО  по  установлению  и
изменению  цен  и  тарифов  на  жилищно-коммунальные услуги, а также о
субсидировании (дотировании) по убыткам от оказания  ЖКУ  из  местного
бюджета  в  порядке,  установленном  законодательством РФ нормативными
правовыми актами местного самоуправления.
     5.2. Осуществляет контроль за выполнением гарантирующей ЖЭО своих
обязанностей,  предусмотренных  пунктом 3 настоящего договора, а также
иных обязанностей, вытекающих из настоящего договора, в  т.ч.  требует
предоставления бухгалтерской отчетности и первичной документации.
     5.3. Вправе устанавливать при предупреждении гарантирующей ЖЭО не
менее  чем  за 1 месяц формы дополнительной (оперативной) отчетности о
деятельности,  относящейся  к  предмету  настоящего  договора.  Данная
отчетность подготавливается и представляется гарантирующей ЖЭО за свой
счет.
     5.4. Привлекает  гарантирующую  ЖЭО  для  организации  проведения
собраний собственников помещений в многоквартирных домах.
     5.5. Выдает указанным гарантирующей ЖЭО специалистам  (физическим
лицам)  соответствующие доверенности и (или) заключает с гарантирующей
ЖЭО договор поручения.
     При выполнении относящихся к настоящему пункту договора поручений
гарантирующая     ЖЭО    обязана    руководствоваться    утвержденными
Департаментом ЖКХ или иными органами местного самоуправления  графиком
проведения  собраний,  рекомендательной  методической документацией по
проведению  собраний,  проектами  решений,  выдвигаемых  муниципальным
образованием  в  качестве  собственника  жилья,  иными  распоряжениями
Департамента ЖКХ.
     5.6. Включает гарантирующую организацию в перечень кандидатов  на
избрание  управляющими  организациями  наравне  с  иными  лицами.  При
отсутствии иных кандидатов, а также в случаях объявления гарантирующей
ЖЭО   победителем  конкурса  Департамент  ЖКХ  включает  гарантирующую
организацию  в  проект  решения  об  определении  способа   управления
многоквартирным  домом и (или) об определении управляющей организации,
выдвигаемых муниципальным образованием в качестве  собственника  жилых
помещений.
     6. Гарантирующая ЖЭО:
     6.1.  Обязана  иметь  в   своем   распоряжении   производственные
мощности,  трудовые  ресурсы, денежные средства и материальные запасы,
необходимые для выполнения функций, принятых по настоящему договору.
     6.2. Обязана развивать собственную материально-техническую  базу,
необходимую   для   выполнения   пункта   3   настоящего   договора  и
осуществления иной деятельности,  относящейся  к  предмету  настоящего
договора.
     Расходы   по   капитальным   вложениям   и   прочим   инвестициям
гарантирующей  ЖЭО  согласовываются  ежегодно  и - ориентировочно - на
больший  период  (до  5  лет)  с  Департаментом  ЖКХ  при   разработке
Департаментом ЖКХ соответствующих инвестиционных программ.
     6.3.  Участвует  в  конкурсах,  проводимых  Департаментом  ЖКХ  в
порядке,  установленном  статьей  161 ЖК РФ, на равных началах с иными
лицами.
     6.4.  Обязуется  участвовать  за  свой  счет  в  мероприятиях  по
реорганизации    жилищно-коммунального    хозяйства.    К    указанным
мероприятиям относятся:
     1) инвентаризация и оценка муниципальной  собственности,  в  т.ч.
финансовых вложений в ЖКХ;
     2) внедрение  автоматизированной  системы  аварийно-диспетчерской
службы  (АДС),  позволяющей контролировать полноту регистрации заявок,
оперативность и качество исполнения по заявкам;
     3) внедрение систем бюджетирования, финансового и управленческого
(операционного)  анализа  в  гарантирующей  ЖЭО  и  отдельных  ЖЭКах с
использованием средств информатизации;
     4) другие мероприятия, согласованные сторонами.
     В случаях, предусмотренных решениями Липецкого городского  Совета
депутатов  или постановлениями (распоряжениями) главы администрации г.
Липецка,  расходы  гарантирующей  ЖЭО  по  участию  в  тех  или   иных
мероприятиях   могут   оплачиваться   Департаментом   ЖКХ  в  порядке,
устанавливаемом дополнительным соглашением сторон.
     6.5. Привлекается к устранению последствий аварий в ЖКХ, а  также
последствий  недобросовестных  действий  иных  управляющих организаций
(управляющих), иных лиц, приведших  к  срывам  в  обеспечении  граждан
жилищно-коммунальными услугами.
     Для  привлечения  гарантирующей  ЖЭО   к   выполнению   указанных
обязанностей Департамент ЖКХ направляет ей обязательные для исполнения
экстренные заявки. Данные заявки могут  быть  отклонены  гарантирующей
ЖЭО  только  в  случае,  если  их  предмет  явно  выходит  за  пределы
устранения  негативных  последствий,   указанных   в   абзаце   первом
настоящего  пункта,  в  частности,  когда работы и услуги не связаны с
обеспечение   промышленной,   экологической,   санитарной    и    иной
безопасности   на  объектах  ЖКХ,  жизни  и  здоровья  граждан,  порчи
имущества.
     Выполнение  обязанностей   гарантирующей   ЖЭО,   предусмотренных
настоящим  пунктом,  оплачивается  Департаментом  ЖКХ,  если  иное  не
предусмотрено  действующим  федеральным  жилищным   законодательством.
Размер   платы   за   данные   услуги  устанавливается  дополнительным
соглашением сторон и (или) согласованной сторонами сметой.
     7. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих равную
юридическую силу, - по одному для каждой из сторон.
     8. При расторжении договора гарантирующая  ЖЭО  обязана  передать
Департаменту  ЖКХ или указанному им лицу всю документацию, относящуюся
к жилищно-коммунальному обеспечению многоквартирных домов,  переданную
ей в соответствии с настоящим договором.
     В случае определения способа управления многоквартирным  домом  и
заключения  договора  с иными управляющими организациями гарантирующая
ЖЭО  обеспечивает  передачу  документации  и  иной  информации   вновь
назначенной   управляющей   организации   применительно   к   порядку,
установленному пунктом 10 статьи 162 ЖК РФ.
     9. Срок действия договора устанавливается с момента заключения до
01.03.2006,   если  иное  не  установлено  дополнительным  соглашением
сторон  или  изменениями  в  законодательстве.  Договор   может   быть
расторгнут  по  инициативе ЖЭО при условии уведомления Департамента не
позднее чем за 3 месяца до предполагаемой даты расторжения договора.

     Департамент ЖКХ                               Гарантирующая ЖЭО
_____________________________
_________________________

                                                     И.о. председателя
                                                      департамента ЖКХ
                                                           С.М.Селянин