Распоряжение Администрации Липецкой области от 29.07.2005 № 559-р

 

                          Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е                     
                                                                      
                       АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                 

29.07.2005г.                     г.Липецк                      N 559-р

Об организации теплоснабжения населенных
пунктов области

     В настоящее время  на  территории  области  реализуется  комплекс
мероприятий,  направленных на бесперебойное и качественное обеспечение
населения и организаций услугами по теплоснабжению.
     В эксплуатации находится 1485 котельных и 822 км тепловых  сетей.
Основную  роль  по-прежнему играет централизованное теплоснабжение, на
долю которого приходится 54% жилищного фонда области  и  64%  объектов
социальной  сферы,  финансируемых  из  областного  и местных бюджетов.
Действует 60 теплоснабжающих организаций, отпускающих тепловую энергию
сторонним   потребителям  на  территории  84-х  городских  и  сельских
поселений. Эти организации условно делятся на три группы:
     1) "большая" энергетика (ОАО "Липецкая генерирующая компания")  -
63% суммарного полезного отпуска тепловой энергии по области;
     2) коммунальная энергетика (ОГУП "Липецкая областная коммунальная
компания (ЛОКК)" и 12 муниципальных предприятий) - 15%;
     3) 46 прочих организаций, для которых теплоснабжение не  является
основной деятельностью, - 22%.
     В соответствии с областной программой  "Оказание  государственной
поддержки в модернизации коммунального теплоснабжения Липецкой области
на  2005  -  2010   годы",   утвержденной   постановлением   Липецкого
областного  Совета  депутатов  от 23.12.2004 N 731-пс, за счет средств
областного бюджета в настоящее время ведется строительство котельных в
г.  Ельце, Елецком, Задонском, Измалковском, Лев-Толстовском, Липецком
районах,  строительство  и  реконструкция  теплотрасс  в   г.   Ельце,
Липецком,  Данковском  районах,  приведение котельных в соответствие с
нормативными требованиями в  Добринском,  Добровском,  Долгоруковском,
Задонском, Липецком, Тербунском и Хлевенском районах.
     Вместе с тем остается  нерешенной  проблема  высоких  тарифов  на
тепловую    энергию,    вырабатываемую    предприятиями   коммунальной
энергетики: при среднеобластном тарифе 337 руб./Гкал у ОГУП "ЛОКК"  он
составляет  715  руб./Гкал,  у муниципальных предприятий (в среднем) -
500 руб./Гкал.
     В  соответствии  со   2-м   этапом   плана   реформирования   ОАО
"Липецкэнерго",  утвержденным  РАО  "ЕЭС России", на 2006 год намечена
реорганизация  ОАО  "Липецкая   генерирующая   компания"   путем   его
присоединения  в  качестве филиала к ОАО "Территориальная генерирующая
компания N 4 (ТГК-4)", которое  будет  действовать  на  территории  11
областей  центра  России. Это может привести к тому, что ОАО "Липецкая
генерирующая компания", лишившись  статуса  юридического  лица,  будет
испытывать   затруднения   во  взаимодействии  с  другими  участниками
процесса теплоснабжения на территории области.
     С 1 января 2006 года вступает в силу Федеральный закон  N  131-ФЗ
"Об  общих  принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации",  в  соответствии  с  которым   (статья   14)   организация
теплоснабжения   населения   становится   вопросом  местного  значения
поселений. В соответствии  со  статьей  85  указанного  Закона  органы
государственной власти субъектов Российской Федерации до 1 января 2006
года   обеспечивают    безвозмездную    передачу    в    муниципальную
собственность   находящегося   в   собственности  субъекта  Российской
Федерации имущества, предназначенного для  решения  вопросов  местного
значения.  В  соответствии с пунктом 11 статьи 154 Федерального закона
от 22.08.2004 N 122-ФЗ решения о передаче имущества  из  собственности
субъекта    Российской   Федерации   в   муниципальную   собственность
принимаются до 1 ноября 2005 года.
     В целях организации теплоснабжения населенных пунктов  области  в
условиях    реформы    местного    самоуправления   и   реформирования
электроэнергетической отрасли:
     1.    Департаменту    топливно-энергетического    комплекса     и
реформирования  жилищно-коммунального  хозяйства администрации области
(В.М. Глебов):
     1.1. Принять меры по исполнению в полном  объеме  запланированных
на  2005  г.  мероприятий  по реализации областной программы "Оказание
государственной поддержки в модернизации коммунального  теплоснабжения
Липецкой  области  на  2005  - 2010 годы", утвержденной постановлением
Липецкого областного Совета депутатов от 23.12.2004 N 731-пс.
     1.2.  В  срок   до   01.11.2005   откорректировать   мероприятия,
предусмотренные указанной Программой, с учетом требований Федерального
закона  от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах   организации
местного самоуправления в Российской Федерации".
     1.3. Совместно с  РЭК  Липецкой  области  в  срок  до  15.09.2005
разработать   предложения   по   улучшению   организации  эксплуатации
котельных малой мощности ("топочных") и направить их органам  местного
самоуправления для реализации.
     2. Комитету  по  управлению  государственным  имуществом  области
совместно  с  департаментом  ТЭК  и  реформирования  ЖКХ администрации
области в срок  до  01.09.2005  внести  предложения  по  безвозмездной
передаче    в    муниципальную    собственность   поселений   объектов
теплоснабжения, находящихся в областной собственности, предназначенных
для решения вопросов местного значения.
     3. Региональной энергетической комиссии Липецкой области (Чунихин
В.И.):
     3.1.  Совместно  с  департаментом  ТЭК   и   реформирования   ЖКХ
администрации области в 3-недельный срок внести предложения по вопросу
согласования с  РАО  "ЕЭС  России"  схемы  управления  энергетическими
компаниями, расположенными в Липецкой области.
     3.2. В 3-недельный срок подготовить расчеты прогнозных тарифов на
тепловую  энергию  для  теплоснабжающих  организаций,  создаваемых при
различных вариантах реализации Закона  N  131-ФЗ,  и  направить  их  в
администрации городов и районов.
     3.3.  Обеспечить  координацию  совместных  с  органами   местного
самоуправления  действий  по  формированию  ремонтных и инвестиционных
программ теплоснабжающих  организаций  в  соответствии  с  Федеральным
законом   от  30.12.2004  N  210  "Об  основах  регулирования  тарифов
предприятий коммунального комплекса".
     3.4. В 2-месячный срок подготовить методические  рекомендации  по
расчету  тарифов на подключение к системам коммунальных тепловых сетей
вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости и направить
их органам местного самоуправления для использования в работе.
     4. Рекомендовать администрациям городов и районов области:
     4.1. Обеспечить реализацию утвержденных мероприятий по подготовке
к отопительному сезону 2005 - 2006 гг.
     4.2. Рассмотреть вопросы  оплаты  за  потребленные  организациями
бюджетной  и жилищно-коммунальной сфер топливно-энергетические ресурсы
и принять меры к скорейшей ликвидации сложившейся задолженности.
     4.3. Рассмотреть различные  варианты  организации  теплоснабжения
населенных  пунктов в соответствии с Законом N 131-ФЗ и направить свои
предложения в администрацию области для обобщения.
     5. Рекомендовать ОАО "Липецкая генерирующая компания" подготовить
и  реализовать мероприятия по реконструкции Елецкой и Данковской ТЭЦ с
целью доведения их показателей до современных требований, а  также  по
увеличению   тепловой   загрузки   Липецкой  ТЭЦ-2  с  целью  снижения
себестоимости вырабатываемой на ней тепловой энергии.
     6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения  возложить  на
заместителя главы администрации области Божко Ю.Н.



Глава администрации
Липецкой области                                           О.П.Королев