Расширенный поиск
Распоряжение Главы администрации города Липецка от 31.08.2005 № 4245-р

 

                       Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е                        

                  ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА                  

31.08.2005г.                    г.Липецк                      N 4245-р

Об утверждении Положения
об Управлении по делам гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям
города Липецка

     В соответствии с законами Российской Федерации  от  06.10.2003  N
131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления в
Российской Федерации", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и
от   21.12.1994   N   68-ФЗ   "О  защите  населения  и  территорий  от
чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного    характера",
Постановлением  Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794
"О  единой  государственной  системе   предупреждения   и   ликвидации
чрезвычайных  ситуаций"  и  "Методическими  рекомендациями по основным
задачам и функциям органа, специально  уполномоченного  решать  задачи
гражданской обороны, задачи в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных   ситуаций   и   обеспечения   первичных   мер   пожарной
безопасности   на   территории  муниципального  образования",  письмом
Министерства  Российской  Федерации  по  делам  гражданской   обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий от 20.10.2004 N
14/1/787:
     1. Утвердить Положение об Управлении по делам гражданской обороны
и  чрезвычайным  ситуациям  города  Липецка  (приложение 1), структуру
Управления (приложение 2), штатное расписание  Управления  (приложение
3).
     2. Признать утратившими силу пункты 1  и  3  постановления  главы
администрации  города  Липецка  от  05.07.2004  N 3992 "Об утверждении
положения об Управлении по делам гражданской  обороны  и  чрезвычайным
ситуациям города Липецка".
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы администрации города Липецка Строчкова Ю.А.



Глава администрации
города Липецка                                           М.В.Гулевский



                                                          Приложение 1
                                                        к распоряжению
                                        главы администрации г. Липецка
                                        от 31 августа 2005 г. N 4245-р



                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
              ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ              
               И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ ГОРОДА ЛИПЕЦКА                

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                          

     1.1. Управление  по  делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным
ситуациям  города Липецка, в дальнейшем именуемое Управление, является
структурным подразделением администрации  города  Липецка,  специально
уполномоченным  решать  задачи  гражданской  обороны, задачи в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
     1.2. Управление осуществляет свою деятельность в  соответствии  с
Конституцией   Российской   Федерации,   законодательством  Российской
Федерации,  Липецкой  области,  Уставом   г.   Липецка,   нормативными
правовыми актами Липецкого городского Совета депутатов и администрации
г. Липецка, а также  настоящим  Положением.  По  вопросам  гражданской
обороны,   предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций  -
директивами,  приказами,  распоряжениями  и  указаниями   Министерства
Российской   Федерации  по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
     1.3.  Руководство  деятельностью  управления  осуществляет  глава
администрации г. Липецка.

                   2. ЮРИДИЧЕСКИЙ СТАТУС УПРАВЛЕНИЯ                   

     2.1. Управление является структурным подразделением администрации
г.   Липецка,  с  правами  юридического  лица,  имеет  самостоятельный
баланс, обособленное имущество в оперативном управлении,  расчетный  и
иные   счета   в   учреждениях   банков,  печать  и  штампы  со  своим
наименованием, другие необходимые реквизиты.
     2.2. Управление вправе использовать символику г. Липецка и  имеет
фирменные бланки.
     2.3. Управление  от  своего  имени  приобретает  имущественные  и
неимущественные   права,   несет   обязанности,   выступает  истцом  и
ответчиком в  суде  в  соответствии  с  действующим  законодательством
Российской Федерации.
     2.4. Местонахождение Управления: 398017, г. Липецк, ул. Осипенко,
д. 20.

                    3. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ                     

     Основными задачами Управления являются:
     3.1. Реализация  задач  в  области  гражданской  обороны,  защиты
населения   и   территорий   от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного характера на территории г. Липецка.
     3.2. Реализация мероприятий по организации и ведению  гражданской
обороны,  защите  населения  и  территорий  от чрезвычайных ситуаций в
границах г. Липецка.
     3.3. Осуществление  управления  в  области  гражданской  обороны,
предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций,  координация
деятельности организаций в этих областях.
     3.4.   Организация   работ   по   предупреждению   и   ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
     3.5. Осуществление в  установленном  порядке  сбора  и  обработки
информации  в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций, а также обмена этой информацией.
     3.6. Руководство поисково-спасательными формированиями и службами
(далее   -   подчиненные  подразделения),  организация  их  ресурсного
обеспечения.

                    4. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ                    

     Управление  в  соответствии  с  возложенными  на  него   задачами
осуществляет следующие основные функции:
     4.1. Разрабатывает предложения по совершенствованию  деятельности
в  области  гражданской  обороны,  защиты  населения  и  территорий от
чрезвычайных ситуаций, в установленном порядке вносит на  рассмотрение
администрации  г.  Липецка  предложения  по совершенствованию работы в
этих областях.
     4.2.  Изучает  и  анализирует  состояние   работы   по   основным
направлениям  деятельности  в  области  ведения  гражданской  обороны,
принимает меры по ее совершенствованию.
     4.3.  Разрабатывает  программы  в  области  гражданской  обороны,
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организует контроль
за их реализацией.
     4.4.  Осуществляет  в  пределах  своих  полномочий   методическое
руководство   объектами  экономики  города  при  определении  состава,
размещении и оснащении сил местной подсистемы  единой  государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     4.5. Организует и осуществляет в установленном порядке:
     - создание и  содержание  в  целях  гражданской  обороны  запасов
продовольствия,  медицинских  средств  индивидуальной  защиты  и  иных
средств;
     -  создание  резервов  финансовых  и  материальных  ресурсов  для
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     - проведение мероприятий гражданской обороны;
     - поддержание в состоянии постоянной готовности  к  использованию
защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;
     - аварийно-спасательные и другие неотложные работы при ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
     - информирование населения  о  приведении  в  готовность  системы
гражданской обороны, возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных
ситуаций,  ходе  ликвидации  их  последствий,  об   угрозе   нападения
противника и применения им средств массового поражения;
     -   взаимодействие    с    органами,    воинскими    частями    и
правоохранительными  органами  при решении задач в области гражданской
обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     -   подготовку,   переподготовку   или   повышение   квалификации
должностных  лиц  органов  местного  самоуправления  и  организаций по
вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
     - связь с общественностью и  средствами  массовой  информации  по
вопросам своей компетенции;
     - мероприятия по эвакуации населения, материальных  и  культурных
ценностей в безопасные районы, их размещению;
     - развертывание лечебных и  других  учреждений,  необходимых  для
первоочередного обеспечения пострадавшего населения;
     -  создание,  совершенствование  и   поддержание   в   готовности
территориальной   системы   централизованного  оповещения  гражданской
обороны;
     -  создание  и  поддержание  в  состоянии  постоянной  готовности
технических систем управления гражданской обороной.
     4.6. Осуществляет контроль за:
     - осуществлением мер, направленных на устойчивое функционирование
объектов экономики и выживание населения в военное время;
     -  созданием  и  содержанием   запасов   материально-технических,
продовольственных,  медицинских  и  иных  средств  в целях гражданской
обороны;
     - созданием и состоянием локальных систем оповещения потенциально
опасных объектов;
     -  готовностью   к   выполнению   задач   по   ведению   разведки
ведомственными службами наблюдения и лабораторного контроля;
     -   выполнением   норм    проектирования    инженерно-технических
мероприятий   гражданской   обороны,   накоплением  и  поддержанием  в
готовности защитных сооружений, средств индивидуальной защиты, техники
и специального имущества, проведением мероприятий по светомаскировке;
     -  осуществлением  мероприятий  по  предупреждению   чрезвычайных
ситуаций,  готовностью сил и средств территориальной подсистемы РСЧС к
действиям при их возникновении;
     - разработкой и реализацией администрацией города и организациями
мероприятий  по  гражданской обороне, защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций;
     - готовностью звеньев местных и функциональных подсистем РСЧС, их
аварийно-спасательных    служб    (формирований),    в    том    числе
осуществляющих   разведку,    добычу,    хранение,    переработку    и
транспортировку   нефти,   к  предупреждению  и  ликвидации  аварийных
разливов нефти и нефтепродуктов.
     4.7. Осуществляет организационно-методическое руководство:
     - с объектами экономики и  организациями  по  вопросам  создания,
хранения,  использования  и восполнения резервов материальных ресурсов
для  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  природного   и   техногенного
характера;
     - обучением населения способам защиты от опасностей,  возникающих
при  ведении  военных  действий  или вследствие этих действий, а также
способам защиты и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.
     4.8. Обеспечивает в пределах своей компетенции:
     - готовность предприятий и учреждений местной подсистемой РСЧС;
     -  проведение  мероприятий  по  защите   сведений,   составляющих
государственную  или  служебную  тайну, организацию и функционирование
специальной связи;
     - деятельность комиссии по чрезвычайным ситуациям г.  Липецка  по
вопросам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций;
     - ведение официальных  статистических  учетов  и  государственную
статистическую   отчетность  по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции
Управления;
     - привлечение сил и средств к ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     - реализацию обязательных для исполнения мер по  охране  труда  и
техники безопасности;
     -  разработку  программ  и  планов  профессиональной   подготовки
подчиненного личного состава.
     4.9.  Содействует  устойчивому  функционированию  организаций   в
чрезвычайных ситуациях и в военное время.
     4.10. Организует и  проводит  тематические  совещания,  семинары,
конференции,   обобщает   и   издает  материалы  по  результатам  этих
мероприятий.
     4.11. Осуществляет проверку объектов экономики и  организаций  по
вопросам  гражданской  обороны  и  чрезвычайных ситуаций, контролирует
выполнение выявленных недостатков.
     4.12. Проводит работу по обеспечению социальной защиты работников
Управления.
     4.13. Оказывает  помощь  образовательным  учреждениям  и  учебным
подразделениям   (центрам)   в   программно-методическом   обеспечении
учебного процесса.
     4.14. Определяет потребность  и  осуществляет  в  пределах  своей
компетенции ресурсное обеспечение подчиненных подразделений.
     4.15. Осуществляет ведение бухгалтерского  учета,  составление  и
представление  бухгалтерской  и  статистической  отчетности в порядке,
установленном законодательством и иными нормативными правовыми  актами
Российской Федерации для бюджетных учреждений.
     4.16. Рассматривает письма, жалобы и обращения граждан, принимает
меры к устранению выявленных недостатков.

            5. ПОЛНОМОЧИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ             
           ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ ГОРОДА ЛИПЕЦКА            

     5.1. Управление  по  делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным
ситуациям г. Липецка в пределах своей компетенции:
     -  проводит  в  установленном   порядке   проверки   организаций,
учреждений  и  объектов  экономики  по  вопросам  гражданской обороны,
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     - запрашивает и  получает  в  установленном  порядке  от  органов
государственной статистики, структурных подразделений администрации г.
Липецка, предприятий, учреждений и организаций информацию и  сведения,
необходимые для выполнения возложенных задач;
     -  привлекает  на  договорной  основе  экспертов  и  организации,
имеющие лицензии на осуществление определенного вида деятельности, для
проведения  исследований,  экспертиз  и   подготовки   заключений   по
вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций;
     -  имеет  специальные  транспортные  средства,  оборудованные   в
установленном порядке.

               6. РУКОВОДСТВО ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ УПРАВЛЕНИЯ                

     6.1. Руководство деятельностью Управления осуществляет  начальник
Управления,   назначаемый   и   освобождаемый   от   должности  главой
администрации  города  Липецка  по  представлению  заместителя   главы
администрации, координирующего деятельность Управления.
     6.2. Начальник Управления:
     6.2.1. Руководит работой Управления.
     6.2.2.  Действует   без   доверенности   от   имени   Управления,
представляет его интересы в государственных органах, судебных органах,
организациях, учреждениях, предприятиях различных форм  собственности,
распоряжается  имуществом  Управления  в  пределах  своей компетенции,
совершает  в  установленном  порядке  сделки  от   имени   Управления,
заключает   договоры,  выдает  доверенности  (в  том  числе  с  правом
передоверия),  открывает  расчетные   и   иные   счета   в   кредитных
учреждениях.
     6.2.3.  Назначает  на  должность  и  освобождает   от   должности
заместителя  начальника  Управления,  по согласованию с координирующим
Управление заместителем главы администрации г. Липецка.
     6.2.4.  Назначает  на  должность  и  освобождает   от   должности
работников Управления.
     6.2.5.  В  пределах  своей  компетенции  издает  приказы  и  дает
указания, обязательные для всех работников Управления.
     6.2.6.  Разрабатывает  и  представляет   на   утверждение   главы
администрации  г.  Липецка  Положение  об  Управлении,  его структуру,
штатное  расписание,  вносит  предложения  об  объемах  финансирования
Управления.
     6.2.7.  Применяет  к  работникам  Управления  меры  поощрения   и
налагает    на    них   взыскания   в   соответствии   с   действующим
законодательством.
     6.2.8. Подотчетен и подконтролен главе администрации г. Липецка.
     6.3.  Взаимоотношения   работников   и   начальника   Управления,
возникающие     на    основе    трудового    договора,    регулируются
законодательством о труде.
     6.4.  Начальник  управления  и  заместитель  начальника  являются
муниципальными служащими.

                       7. ИМУЩЕСТВО УПРАВЛЕНИЯ                        

     7.1. Источниками формирования  имущества  и  финансовых  ресурсов
Управления являются:
     - средства, выделяемые целевым назначением из бюджета г.  Липецка
согласно утвержденной смете;
     -  имущество,  переданное  Управлению   его   собственником   или
уполномоченным им органом;
     - доходы от выполнения работ,  услуг,  реализации  продукции  при
осуществлении    деятельности    в    соответствии    с    действующим
законодательством;
     - добровольные взносы организаций, предприятий и граждан;
     - иные источники, не противоречащие  законодательству  Российской
Федерации.
     Доходы,  полученные  от   приносящей   доходы   деятельности,   и
приобретенное   за   счет   этих   средств   имущество   поступают   в
самостоятельное  распоряжение  Управления,  учитываются  на  отдельном
балансе и используются на уставные цели.

               8. ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ               

     8.1. Прекращение деятельности Управления может  осуществляться  в
виде   его  ликвидации  либо  реорганизации  (слияние,  присоединение,
выделение, разделение, преобразование) на основании распоряжения главы
администрации     г.     Липецка,     в    порядке,    предусмотренном
законодательством Российской Федерации.
     8.2.  При  прекращении  деятельности  Управления  все   документы
(управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие)
передаются в установленном порядке на хранение в архив.

                                                  Начальник Управления
                                           по делам ГО и ЧС г. Липецка
                                                         Ю.Н.Насанович



                                                          Приложение 2
                                                        к распоряжению
                                        главы администрации г. Липецка
                                        от 31 августа 2005 г. N 4245-р

                              СТРУКТУРА                               
                УПРАВЛЕНИЯ ПО ДЕЛАМ ГО И ЧС Г. ЛИПЕЦКА                

                                       -------------¬
                                       ¦ Начальник  +--------------¬
                                       ¦ управления ¦              ¦
                                       L------T------              ¦
                                       -------+-----¬              ¦
                                       ¦Заместитель ¦              ¦
                                       ¦ начальника ¦              ¦
                                       ¦ управления ¦              ¦
                                       L------T------              ¦
       -------------------T--------------T----+---¬          ------+-----¬
-------+------¬  ---------+---------¬ ---+--¬  ---+--¬    ---+--¬ -------+------¬
¦Подразделения¦  ¦Группа оперативных¦ ¦ АХО ¦  ¦Курсы¦    ¦ АСО ¦ ¦ Бухгалтерия ¦
¦ управления  ¦  ¦     дежурных     ¦ ¦     ¦  ¦ ГО  ¦    ¦     ¦ ¦             ¦
L--------------  L------------------- L------  L------    L------ L--------------

                                                  Начальник Управления
                                           по делам ГО и ЧС г. Липецка
                                                         Ю.Н.Насанович