Распоряжение Администрации Липецкой области от 26.04.2006 № 248-р

 

                          Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е                     
                                                                      
                       АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                 

26.04.2006г.                    г.Липецк                       N 248-р

Об итогах работы ТЭК и ЖКХ области в осенне-зимний
период 2005 - 2006 гг. и мерах по подготовке
к осенне-зимнему периоду 2006 - 2007 гг.

     На подготовку к осенне-зимнему периоду 2005 - 2006  гг.  объектов
топливно-энергетического  комплекса  и жилищно-коммунального хозяйства
области из различных источников затрачено 2149,6  млн.  руб.  (объекты
теплоснабжения  - 921,5 млн. руб., электроснабжения - 466,2 млн. руб.,
газоснабжения - 139,3 млн. руб.,  водоснабжения  -  152,2  млн.  руб.,
капитальный  ремонт  и  подготовка  жилищного  фонда  к  отопительному
периоду - 470,4 млн. руб.).
     Реализация мероприятий по  подготовке  к  осенне-зимнему  периоду
2005  -  2006  гг.  позволила  обеспечить  устойчивое функционирование
инженерной  инфраструктуры,  жилищного   фонда   и   социально-бытовых
объектов в течение отопительного сезона 2005 - 2006 годов.
     В   результате   выполнения   мероприятий   по    подготовке    к
осенне-зимнему   периоду   2005   -   2006   гг.  построено  12  новых
энергоэффективных  котельных  в   г.   Ельце,   Елецком,   Грязинском,
Задонском, Измалковском, Лев-Толстовском, Липецком районах. Переведено
с централизованных на индивидуальные источники отопления 160  квартир.
При этом ликвидировано 9 изношенных малоэффективных котельных.
     Построено и реконструировано 37 км тепловых сетей  с  применением
современных  материалов,  303,7  км  электрических сетей, построено 89
трансформаторных подстанций, 103 км газовых сетей, газифицировано  233
объекта  соцкультбыта,  7683 квартиры, построено и отремонтировано 102
км водопроводных сетей.
     Вследствие проведенных организационных  мероприятий  по  передаче
объектов теплоснабжения областной собственности в аренду ОАО "Липецкая
генерирующая компания" в  десяти  муниципальных  образованиях  области
была значительно снижена стоимость услуг по теплоснабжению.
     В то же время в  ряде  муниципальных  образований  области  имели
место случаи нарушения температурного режима. Вызывает обеспокоенность
высокий износ тепловых и электрических сетей,  а  также  подготовка  к
отопительному   периоду   2006   -  2007  гг.  ведомственных  объектов
топливно-энергетического комплекса.
     С 01.01.2006 по 01.03.2006 произошел рост задолженности населения
по   оплате   за   жилищно-коммунальные   услуги   на  101  млн.  руб.
Собираемость платежей по сравнению с 2005 годом  снизилась  на  14%  и
составила 84%.
     За   2006   год   задолженность   по   оплате   за   потребленные
топливно-энергетические  ресурсы  увеличилась  по  сравнению с началом
года на 75 млн. руб. и составила на 01.04.2006 по  оперативным  данным
349 млн. руб., уровень оплаты текущего потребления составил 89%.
     Стоимость жилищно-коммунальных услуг за 2005 год составила  32,12
руб./м2  общей площади в месяц при установленном федеральном стандарте
23,3 руб./м2 (превышение 38 процентов).
     Для реализации мероприятий по подготовке к отопительному  периоду
2006 - 2007 гг. распоряжением администрации области утверждены объекты
капитального  строительства  и  ремонта  по   топливно-энергетическому
комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству за счет средств областного
бюджета на 2006 г.
     В целях устранения недостатков, выявленных в  ходе  отопительного
периода   2005  -  2006  гг.,  обеспечения  устойчивой  работы  систем
жизнеобеспечения области в осенне-зимний период 2006 - 2007 гг.:
     1. Создать:
     -   областную   комиссию   по    оценке    готовности    объектов
жизнеобеспечения  области  к работе в осенне-зимний период 2006 - 2007
гг. в составе согласно приложению N 1;
     -    рабочую     группу     по     вопросам     неплатежей     за
топливно-энергетические ресурсы в составе согласно приложению N 2.
     2. Поручить:
     2.1.   Областной   комиссии   по   оценке   готовности   объектов
жизнеобеспечения  области  к работе в осенне-зимний период 2006 - 2007
гг. осуществлять контроль  за  подготовкой  объектов  жизнеобеспечения
области   к  отопительному  периоду  2006  -  2007  гг.  и  ежемесячно
информировать главу администрации области о ходе  выполнения  принятых
решений.
     2.2.    Рабочей    группе    по    вопросам     неплатежей     за
топливно-энергетические ресурсы:
     -  осуществлять  контроль   за   своевременностью   платежей   за
топливно-энергетические    ресурсы   предприятиями   и   организациями
различных форм собственности;
     - ежемесячно представлять отчет  главе  администрации  области  о
состоянии платежей за топливно-энергетические ресурсы.
     3.    Руководителям    департаментов:    топливно-энергетического
комплекса  и  реформирования  жилищно-коммунального  хозяйства (Глебов
В.М.),  образования  и  науки  (Таран   Ю.Н.),   главных   управлений:
строительства   и   архитектуры  (Тучков  В.В.),  сельского  хозяйства
(Кузнецов М.Н.), управлений: здравоохранения (Мурузов В.Х.),  культуры
и  искусства  (Жиляев  Ф.И.), социальной защиты населения (Явных В.И.)
администрации области обеспечить:
     - своевременную подготовку к работе в осенне-зимний период 2006 -
2007 гг. предприятий и учреждений областной формы собственности;
     - координацию работы органов местного самоуправления, предприятий
и  организаций различных форм собственности по разработке и выполнению
мероприятий по подготовке к осенне-зимнему периоду 2006 - 2007 гг.;
     - оплату организациями,  финансируемыми  из  областного  бюджета,
потребленных энергоресурсов.
     4.    Департаменту    топливно-энергетического    комплекса     и
реформирования жилищно-коммунального хозяйства администрации области:
     4.1. Принять все необходимые меры  по  исполнению  в  2006  г.  в
полном объеме мероприятий областных целевых программ в сфере ТЭК и ЖКХ
в пределах ассигнований, выделенных из областного бюджета.
     4.2.  Совместно  со  структурными  подразделениями  администрации
области, органами местного самоуправления обеспечить:
     - в целях  выявления  аварийных  участков  и  уточнения  графиков
ремонтных  работ  проведение  до 10.06.2006 первой опрессовки наружных
тепловых сетей и внутридомовых систем отопления;
     -  подготовку  в  срок  до  25.08.2006   топочных   на   объектах
соцкультбыта;
     - в срок до 01.09.2006 доведение запасов основного  и  резервного
топлива на теплоисточниках до установленных нормативов;
     - завершение подготовки  к  отопительному  сезону  с  оформлением
паспортов готовности и энергетических паспортов теплоисточников: школ,
детских дошкольных учреждений, объектов здравоохранения  и  социальной
защиты  населения  -  до  25.08.2006; жилых домов, других общественных
зданий, объектов коммунального назначения - до 01.09.2006;
     - подписание до 15.09.2006 паспортов готовности  к  отопительному
периоду 2006 - 2007 гг. по каждому муниципальному образованию.
     4.3. Совместно с Региональной энергетической  комиссией  Липецкой
области    (Чунихин   В.И.),   управлением   по   технологическому   и
экологическому надзору  Ростехнадзора  по  Липецкой  области  (Широков
В.Н.),  органами  местного  самоуправления принять необходимые меры по
восстановлению резервных топливных  хозяйств  и  созданию  нормативных
запасов топлива.
     4.4. Организовать сбор сведений о состоянии платежей  предприятий
и  организаций различных форм собственности за топливно-энергетические
ресурсы и обеспечить ежемесячное  представление  данной  информации  в
срок  до  20  числа  месяца, следующего за отчетным, рабочей группе по
вопросам неплатежей за топливно-энергетические ресурсы.
     5. Государственной жилищной инспекции Липецкой  области  (Храбрых
А.В.):
     5.1. Совместно с управлением по технологическому и экологическому
надзору   Ростехнадзора   по   Липецкой   области,  органами  местного
самоуправления   в   срок   до   20.08.2006   провести   инспекционное
обследование   жилищного  фонда  и  объектов  ТЭК  и  ЖКХ  на  предмет
готовности к осенне-зимнему периоду 2006 - 2007 гг.
     5.2. Обеспечить контроль за выполнением мероприятий по подготовке
жилищного  фонда  области к эксплуатации в осенне-зимний период 2006 -
2007 гг.
     6. Региональной энергетической комиссии Липецкой области (Чунихин
В.И.):
     6.1. Совместно с энергоснабжающими предприятиями области  принять
меры  по  оптимизации  затрат  на  услуги по реализации электрической,
тепловой  энергии  и  топлива,  в  том  числе   за   счет   проведения
энергосберегающих    мероприятий,    сокращения    технологических   и
коммерческих   потерь,   тарифного   обеспечения   условий   повышения
надежности работы энергетических объектов.
     6.2.  Совместно  с   руководителями   структурных   подразделений
администрации  области, органами местного самоуправления в необходимые
сроки  согласовать  с  поставщиками  топливно-энергетических  ресурсов
объемы  закупок  на  2007  г.  (в натуральном и стоимостном выражении)
электрической, тепловой энергии и  природного  газа  для  организаций,
финансируемых из областного и местных бюджетов.
     7. Рекомендовать управлению по технологическому и  экологическому
надзору Ростехнадзора по Липецкой области:
     7.1.  Провести  проверку  состояния  объектов  теплоснабжения  на
предмет   готовности   к   отопительному   периоду,  составить  график
проведения  данных  проверок  и  до  15.05.2006  предоставить  его   в
департамент   топливно-энергетического   комплекса   и  реформирования
жилищно-коммунального хозяйства администрации области.
     При   необходимости   привлекать    для    проведения    проверок
представителей   департамента   топливно-энергетического  комплекса  и
реформирования жилищно-коммунального хозяйства администрации области.
     7.2.  Усилить  контроль  за  соблюдением  требований  правил   по
энергоснабжению категорийных объектов.
     8. Рекомендовать органам местного  самоуправления,  руководителям
предприятий всех форм собственности:
     8.1.   Создать   комиссии   по   оценке    готовности    объектов
жизнеобеспечения  к  работе  в  осенне-зимний период 2006 - 2007 гг. с
привлечением   представителей   управления   по   технологическому   и
экологическому    надзору    Ростехнадзора    по   Липецкой   области,
Государственной жилищной инспекции Липецкой области.
     8.2. Разработать и утвердить мероприятия по  подготовке  объектов
жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы к устойчивой работе
в осенне-зимний период 2006 - 2007  гг.,  обеспечив  своевременное  их
финансирование.
     8.3.  Обеспечить  составление  графика  и  выполнение  работ   по
промывке  внутренних  систем  отопления в жилищном фонде и на объектах
социальной сферы.
     Информацию о проведении данных работ предоставить до 01.05.2006 в
департамент   топливно-энергетического   комплекса   и  реформирования
жилищно-коммунального хозяйства администрации области.
     8.4. Активизировать  работу  по  принятию  нормативных  актов  во
исполнение  Жилищного кодекса РФ и Федерального закона от 30.12.2004 N
210-ФЗ "Об основах  регулирования  тарифов  организаций  коммунального
комплекса".
     8.5.  В   целях   выявления   бесхозяйного   имущества   провести
инвентаризацию        объектов        топливно-энергетического       и
жилищно-коммунального   комплекса,   расположенных   на    территориях
муниципальных  образований, и до 01.06.2006 предоставить информацию по
результатам  инвентаризации  в  департамент   топливно-энергетического
комплекса    и    реформирования    жилищно-коммунального    хозяйства
администрации области и региональную энергетическую комиссию  Липецкой
области.
     Провести  работу   по   организации   в   установленном   порядке
эксплуатации выявленных бесхозяйных объектов.
     8.6. Принять меры по:
     - снижению задолженности населения по оплате жилищно-коммунальных
услуг,   задолженности  муниципальных  предприятий  и  организаций  за
потребленные энергоресурсы;
     -  недопущению  задолженности  по  заработной  плате   работникам
организаций жилищно-коммунального комплекса;
     -   недопущению   возникновения   на   территории   муниципальных
образований бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры;
     - выполнению требований по наличию резервного электроснабжения на
категорийных объектах;
     - обеспечению реализации планов  капитального  ремонта  жилищного
фонда на 2006 г. в полном объеме;
     -  организации  вывоза   и   утилизации   мусора   с   территорий
садоводческих некоммерческих объединений;
     - установлению тарифов организациям  коммунального  комплекса  на
подключение к системам коммунальной инфраструктуры.
     8.7.  Рассмотреть  вопрос  о   передаче   объектов   электро-   и
теплоснабжения,  находящихся  в  муниципальной собственности, в аренду
ОАО   "Липецкэнерго"   и   ОАО   "Липецкая   генерирующая    компания"
соответственно или о создании в муниципальных образованиях предприятий
по эксплуатации объектов теплоэнергетики.
     8.8.  Проработать  вопрос  о  передаче  в  установленном  порядке
котельного  оборудования  в  собственность  владельцев жилых помещений
после перевода жилых домов на индивидуальное поквартирное отопление.
     8.9. Для координации работ по строительству и реконструкции сетей
тепло-,  газо-,  электро-, водоснабжения и водоотведения предоставлять
в  департамент  топливно-энергетического  комплекса  и  реформирования
жилищно-коммунального  хозяйства  администрации  области  информацию о
предполагаемом строительстве объектов жилищной и коммунальной сферы, с
согласованным    в   установленном   порядке   оптимальным   вариантом
строительства инженерных сетей.
     8.10. Предоставить до 15.05.2006  в  региональную  энергетическую
комиссию   Липецкой  области  и  департамент  топливно-энергетического
комплекса    и    реформирования    жилищно-коммунального    хозяйства
администрации  области  предложения  по  развитию  систем коммунальной
инфраструктуры муниципальных образований на 2007 г.
     8.11. Провести  инвентаризацию  и  реструктуризацию  существующей
кредиторской   задолженности   муниципальных   предприятий,  бюджетных
организаций с подписанием актов сверок и соглашений о реструктуризации
долгов.
     Информацию о результатах инвентаризации представить в департамент
топливно-энергетического        комплекса       и       реформирования
жилищно-коммунального хозяйства администрации области до 10 июня  2006
года.
     8.12. Предусмотреть в бюджетах муниципальных образований  области
на   2007  г.  ассигнования  на  оплату  энергоресурсов,  потребляемых
муниципальными  предприятиями  и   учреждениями   в   полном   объеме;
обеспечить  100-процентную текущую оплату потребленных энергоресурсов,
соблюдение графиков реструктуризации  задолженности,  согласованных  с
поставщиками.
     9. Рекомендовать  ООО  "Липецкрегионгаз"  (Карасиков  Н.В.),  ОАО
"Липецкэнерго"   (Конаныхин   А.Н.),   ОАО   "Липецкая  энергосбытовая
компания"  (Крымов  Д.Ю.),  ОАО   "Липецкая   генерирующая   компания"
(Горобцов А.Ф.):
     - обеспечить бесперебойную подачу электроэнергии, тепла и газа  в
пределах   необходимых  лимитов  на  объекты  топливно-энергетического
комплекса и жилищно-коммунального хозяйства;
     -  организовать   защиту   объемов   потребления   энергоресурсов
потребителями области на 2007 г.; сформировать заявки в РАО "Газпром",
РАО  "ЕЭС  России"  на  поставку   в   область   необходимых   объемов
топливно-энергетических ресурсов на 2007 год;
     - предоставлять департаменту топливно-энергетического комплекса и
реформирования  жилищно-коммунального  хозяйства администрации области
сведения о предстоящих ограничениях (отключениях) подачи  потребителям
энергоресурсов.
     10.   Рекомендовать   руководителям   предприятий,   которым    в
установленном  порядке предписано иметь резервное топливное хозяйство,
разработать мероприятия по:
     -  обеспечению  необходимых  запасов   резервного   топлива   для
бесперебойной работы в осенне-зимний период 2006 - 2007 гг.;
     - восстановлению резервных  топливных  хозяйств  на  предприятиях
области   согласно   предписаниям  управления  по  технологическому  и
экологическому надзору Ростехнадзора по Липецкой области.
     Предоставить  данные  мероприятия  до  01.06.2006  в  департамент
топливно-энергетического        комплекса       и       реформирования
жилищно-коммунального хозяйства администрации области  и  региональную
энергетическую комиссию Липецкой области.
     11. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить  на
заместителя главы администрации области Божко Ю.Н.



Глава администрации
Липецкой области                                           О.П.Королев



                                                        Приложение N 1
                                                        к распоряжению
                                        администрации Липецкой области
                                          от 26 апреля 2006 г. N 248-р

                                СОСТАВ                                
                КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ ГОТОВНОСТИ ОБЪЕКТОВ                
                  ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБЛАСТИ К РАБОТЕ                   
                        В ОСЕННЕ-ЗИМНИЙ ПЕРИОД                        
                           2006 - 2007 гг.                            

Божко                         - заместитель главы администрации области,
Юрий Николаевич                 председатель комиссии

Глебов                        - председатель департамента ТЭК и реформирования
Вячеслав Михайлович             ЖКХ администрации области, заместитель
                                председателя комиссии

                       Члены комиссии:

Грибакин                      - начальник управления автомобильных дорог
Николай Григорьевич             администрации области

Жиляев                        - начальник управления культуры и искусства
Федор Ильич                     администрации области

Колобаев                      - председатель комитета по управлению
Виктор Федорович                государственным имуществом Липецкой области

Кузнецов                      - начальник Главного управления сельского
Михаил Николаевич               хозяйства администрации области

Мурузов                       - начальник управления здравоохранения
Василий Христофорович           администрации области

Наролин                       - заместитель председателя департамента ТЭК
Александр Михайлович            и реформирования ЖКХ администрации области -
                                начальник управления ТЭК

Поспехов                      - председатель комитета экологии
Сергей Андреевич                администрации области

Салогубов                     - заместитель председателя департамента ТЭК
Сергей Николаевич               и реформирования ЖКХ администрации области -
                                начальник управления ЖКХ

Таран                         - председатель департамента образования
Юрий Николаевич                 и науки администрации области

Тучков                        - начальник Главного управления строительства
Владимир Васильевич             и архитектуры администрации области

Храбрых                       - начальник Государственной жилищной инспекции
Александр Викторович            Липецкой области

Чунихин                       - председатель Региональной энергетической
Владимир Иванович               комиссии Липецкой области

Щеглеватых                    - начальник управления финансов администрации
Вячеслав Михайлович             области

Явных                         - начальник управления социальной защиты
Вячеслав Иванович               населения администрации области

Дедяев                        - руководитель управления Федеральной службы
Иван Васильевич                 по надзору в сфере природопользования
                                по Липецкой области (по согласованию)

Панин                         - начальник Главного управления МЧС РФ
Игорь Анатольевич               по Липецкой области (по согласованию)

Савельев                      - руководитель территориального управления
Станислав Иванович              Федеральной службы по надзору в сфере защиты
                                прав потребителей и благополучия
человека
                                по Липецкой области (по согласованию)

Широков                       - руководитель управления по технологическому
Виктор Николаевич               и экологического надзору по Липецкой области
                                Ростехнадзора (по согласованию)

Горобцов                      - исполнительный директор ОАО "Липецкая
Александр Федорович             генерирующая компания" (по согласованию)

Карасиков                     - генеральный директор ООО "Липецкрегионгаз"
Николай Владимирович            и ОАО "Липецкоблгаз" (по согласованию)

Конаныхин                     - и.о. генерального директора
Александр Николаевич            ОАО "Липецкэнерго" (по согласованию)

Крымов                        - директор ОАО "Липецкая энергосбытовая
Дмитрий Юрьевич                 компания" (по согласованию)

Смирнов                       - генеральный директор ООО "Липецкая городская
Владислав Анатольевич           энергетическая компания" (по согласованию)

Овсянников                    - первый заместитель главы администрации
Владимир Григорьевич            г. Ельца (по согласованию)

Фатеев                        - заместитель главы администрации Грязинского
Виктор Александрович            района (по согласованию)

Корвяков                      - председатель департамента ЖКХ администрации
Николай Федорович               г. Липецка (по согласованию)



                                                        Приложение N 2
                                                        к распоряжению
                                        администрации Липецкой области
                                          от 26 апреля 2006 г. N 248-р

                                СОСТАВ                                
                РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО ВОПРОСАМ НЕПЛАТЕЖЕЙ                 
                  ЗА ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ                  

Божко                         - заместитель главы администрации области,
Юрий Николаевич                 руководитель рабочей группы

Глебов                        - председатель департамента ТЭК и реформирования
Вячеслав Михайлович             ЖКХ администрации области, заместитель
                                руководителя рабочей группы

Кулагина                      - начальник отдела экономики и прогнозирования
Элина Николаевна                департамента ТЭК и реформирования ЖКХ
                                администрации области, секретарь рабочей
                                группы

                            Члены рабочей группы:

Чунихин                       - председатель Региональной энергетической
Владимир Иванович               комиссии Липецкой области

Щеглеватых                    - начальник управления финансов администрации
Вячеслав Михайлович             области

Гребенщикова                  - начальник управления экономики администрации
Зинаида Николаевна              области

Гольцов                       - начальник управления промышленности
Анатолий Васильевич             администрации области

Кузнецов                      - начальник Главного управления сельского
Михаил Николаевич               хозяйства администрации области

Широков                       - руководитель управления по технологическому
Виктор Николаевич               и экологического надзору по Липецкой области
                                Ростехнадзора (по согласованию)

Горобцов                      - исполнительный директор ОАО "Липецкая
Александр Федорович             генерирующая компания" (по согласованию)

Карасиков                     - исполнительный директор ОАО "Липецкрегионгаз"
Николай Владимирович            и ОАО "Липецкоблгаз" (по согласованию)

Крымов                        - директор ОАО "Липецкая энергосбытовая
Дмитрий Юрьевич                 компания" (по согласованию)