Распоряжение Администрации Липецкой области от 14.07.2009 № 349-р

                                                                       
                                                                      
                          Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е                     
                                                                      
                       АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                 
                                                                      
14.07.2009г.                     г.Липецк                      N 349-р

О социально-экономической ситуации, исполнении местных
бюджетов и задачах органов местного самоуправления
по осуществлению комплекса антикризисных мер
в Данковском районе

     На выездном заседании администрации области 7 июля 2009 года была
рассмотрена  социально-экономическая ситуация в Данковском районе за 5
месяцев 2009 года.
     За указанный период отгружено товаров, выполнено работ и услуг на
762  миллиона  рублей,  что  составляет  99,9%  к аналогичному периоду
прошлого года. Наибольшее снижение произошло в промышленности (82%).
     Индекс физического объема инвестиций в основной капитал за январь
- май составил 44%.
     На протяжении последних 10 лет сельское хозяйство района остается
убыточным. В 2008 году убытки составили 7,3 миллиона рублей.
     Продолжается снижение производства молока в сельхозпредприятиях и
крестьянско-фермерских  хозяйствах.  За  январь  -  май  текущего года
снижение составило 4% (2,8 тысячи тонн) при росте в среднем по области
на 2%.
     Темп  роста  оборота  розничной  торговли  сохранился  на  уровне
соответствующего периода прошлого года при среднем значении по районам
106,1%. Оборот общественного питания снизился на 10%, по районам -  на
6%.
     Уровень безработицы увеличился с начала года с  2,4%  до  3,4%  и
является самым высоким в области.
     Просроченная задолженность по заработной плате по состоянию на  1
июня 2009 года составила 0,4 миллиона рублей.
     Среднемесячная заработная плата за  январь  -  апрель  2009  года
составила 9322 рубля с ростом к соответствующему периоду прошлого года
на 5,2%.
     По количеству субъектов малого и среднего бизнеса на 1000 жителей
район  занимает одиннадцатое место в области. С начала года открыто 52
предприятия малого и  среднего  бизнеса,  введено  150  новых  рабочих
мест.
     Построено и введено в эксплуатацию 6,9 тысячи  квадратных  метров
жилья,  что  в 4 раза выше, чем в прошлом году. Ввод жилья на 1 жителя
составил 0,18 квадратных метров, что на 20% выше,  чем  в  среднем  по
области.
     Исполнение  консолидированного  бюджета  Данковского  района   по
доходам  составило  36,7% к уточненному годовому плану, в том числе по
налоговым и неналоговым доходам - 26,9%, что является одним  из  самых
низких показателей среди районов области.
     Недоимка в территориальный бюджет по состоянию  на  1  июня  2009
года  составила  31  миллион  рублей,  с  ростом  с  начала года на 11
миллионов рублей, или на 56%.
     В целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития
Данковского района и выработки комплексных антикризисных мер:
     1.  Заместителю  главы   администрации   области   -   начальнику
управления финансов области (Щеглеватых В.М.):
     1.1.  Обеспечить  ведение   мониторинга   финансово-экономической
ситуации  в Данковском районе с ежемесячным представлением результатов
мониторинга главе администрации области.
     1.2. Совместно с исполнительными органами государственной  власти
обеспечить  разработку  двухлетней программы государственной поддержки
Данковского района.
     2. Управлению промышленности, развития малого и среднего  бизнеса
Липецкой области (Гольцов А.В.):
     2.1.  Принять  меры,  направленные  на  сохранение  промышленного
потенциала  района  и  недопущение  роста  социальной  напряженности в
трудовых коллективах.
     2.2. Активнее проводить работу по привлечению предпринимателей  к
участию   в   областной   Программе   развития   малого   и   среднего
предпринимательства, в том числе к получению микрозаймов из областного
Фонда поддержки.
     2.3.  Организовать  ежедневный  мониторинг  субъектов  малого   и
среднего  предпринимательства  в  Данковском  районе  и  задействовать
имеющиеся в области возможности  для  оказания  данной  категории  мер
государственной  поддержки.  О  результатах  еженедельно информировать
главу администрации области.
     2.4. Обеспечить взаимодействие с органами местного самоуправления
Данковского района по указанным выше вопросам.
     3. Управлению сельского хозяйства области (Долгих О.В.):
     3.1.   Проанализировать   эффективность   использования    земель
сельскохозяйственного  назначения  на  территории Данковского района и
представить предложения по перераспределению неэффективно используемых
земель   главе   администрации  Данковского  района  (Осипов  В.В.)  и
управлению имущественных и земельных отношений области (Колобаев В.Ф.)
- до 1 сентября 2009 года.
     3.2.  Во  взаимодействии  с  органами   местного   самоуправления
Данковского  района  активизировать работу по привлечению инвесторов в
крупное   сельскохозяйственное   производство,   в   том    числе    с
использованием конкурсных механизмов.
     4.  Управлению  энергетики,   тарифов   и   жилищно-коммунального
хозяйства области (Чунихин В.И.):
     4.1.  Доложить  о  решении   вопроса   энергообеспечения   особой
экономической  зоны регионального уровня производственно-промышленного
типа "Данков" - до 15 июля 2009 года.
     5. Управлению дорог и транспорта области (Салогубов С.Н.):
     5.1. Проработать  вопрос  с  администрацией  Тульской  области  о
завершении строительства участка дороги села Воскресеновка Данковского
района  Липецкой  области  -  деревни  Грибоедово  Куркинского  района
Тульской области.
     6. Управлению здравоохранения области (Мурузов В.Х.):
     6.1. Проанализировать  причины  высокой  смертности  в  районе  и
разработать меры профилактики по ее снижению - до 1 августа 2009 года.
     7. Управлению образования и науки области (Таран Ю.Н.)  совместно
с администрацией Данковского района:
     7.1. Продолжить работу по расширению спектра и повышению качества
образовательных услуг.
     7.2. Обеспечить создание базовых школ,  имеющих  профилизацию  на
старшей ступени обучения.
     7.3. Принять меры по  обеспечению  безопасности  при  организации
перевозок детей в базовые школы.
     7.4. Продолжить работу по снижению доли  неэффективных  расходов,
связанных  с  низкой наполняемостью классов и использованием кадрового
потенциала.
     7.5. Принять меры по трудоустройству педагогических работников.
     8. Управлению труда и занятости Липецкой  области  (Яицкий  П.А.)
обеспечить   взаимодействие   с   органами   местного   самоуправления
Данковского района по вопросу занятости высвобожденных граждан, в  том
числе за счет расширения видов и объемов временных общественных работ.
     9.  Рекомендовать  управлению  Федеральной  налоговой  службы  по
Липецкой  области  (Бербенцу  В.П.),  другим  администраторам  доходов
бюджета  совместно  с  органами  местного  самоуправления  Данковского
района:
     9.1.  Обеспечить  жесткую  дисциплину  в   вопросах   полноты   и
своевременности  уплаты в бюджет налогов, сборов и других обязательных
платежей.
     9.2. Принять исчерпывающий  комплекс  мер  для  своевременного  и
полного взыскания недоимки.
     9.3. Увеличить число проверок  налоговых  агентов  по  налогу  на
доходы  физических  лиц  и довести его до 20 процентов от общего числа
налоговых агентов.
     10. Рекомендовать  органам  местного  самоуправления  Данковского
муниципального  района, городского поселения города Данкова и сельских
поселений Данковского района:
     10.1. Активизировать деятельность комиссий по работе с убыточными
организациями  и  комиссий  по  легализации  заработной  платы в целях
выявления и пресечения "фиктивной  убыточности"  и  "серых  зарплатных
схем".
     10.2.  Провести  инвентаризацию  земельных  участков  и  объектов
недвижимости,  в  том  числе построенных и эксплуатируемых владельцами
без  оформления  права  собственности,  в  целях  привлечения   их   к
налогообложению.
     10.3.  Обеспечить  представление  в  полном  объеме  сведений  на
земельные   участки   из   похозяйственных  книг  в  налоговые  органы
одновременно с листом "Г" формы,  утвержденной  приказом  Министерства
финансов Российской Федерации от 23.03.06 N 47н.
     10.4.  Принять  правовые  акты,  предусматривающие  разработку  и
осуществление  мероприятий  по  составлению  и ведению адресных планов
поселений.
     10.5.  Рассмотреть  вопрос  установления   рекомендуемых   ставок
налогообложения    по   налогу   на   имущество   физических   лиц   и
целесообразности сохранения налоговых льгот по земельному налогу.
     10.6.  Активизировать  претензионно-исковую  работу  в  отношении
должников по арендной плате за землю.
     10.7. Активизировать работу  по  созданию  автономных  учреждений
путем изменения типа существующих бюджетных учреждений.
     10.8.   Завершить   работу   по   оптимизации   сети   учреждений
здравоохранения  и  образования  при  условии  сохранения  качества  и
объемов муниципальных услуг.
     10.9.  Обеспечить  строгое  соблюдение  нормативов  расходов   на
содержание органов местного самоуправления.
     10.10. Обеспечить жесткий контроль за  недопущением  кредиторской
задолженности  по  принятым бюджетным обязательствам, в первую очередь
по заработной плате работников бюджетной сферы и социальным выплатам.
     10.11.  Провести  анализ  бюджетных  расходов  текущего  года   и
исключить непервоочередные в условиях финансового кризиса затраты.
     10.12. Обеспечить контроль за освоением в текущем году  в  полном
объеме  средств,  выделенных  на мероприятия по переселению граждан из
аварийного жилищного фонда, строго по целевому назначению.
     10.13. Направить экономию средств, сложившуюся в ходе оптимизации
сети   учреждений   образования,   на   стимулирование   оплаты  труда
работников,  укрепление   материально-технической   базы   учреждений,
решение кадровых вопросов.



Глава администрации
Липецкой области                                           О.П.Королев