Распоряжение Главы города Липецка от 28.07.2009 № 1400-р

 
                       Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е                        

                         ГЛАВЫ ГОРОДА ЛИПЕЦКА                         

28.07.2009г.                  г.Липецк                        N 1400-р

О критериях сохранения муниципальных
унитарных предприятий и долей в 
уставных капиталах организаций, 
принадлежащих городу Липецку

     В  целях   повышения   бюджетной   и   социальной   эффективности
муниципальных   унитарных  предприятий  и  долей  (акций)  в  уставных
капиталах организаций  (не  ниже  25%),  находящихся  в  собственности
муниципального    образования   город   Липецк,   в   соответствии   с
постановлением  главы  города  Липецка  от  17.12.2008  N   3058   "Об
утверждении плана реформирования муниципальных финансов г. Липецка":
     1.  Утвердить  Положение  о  критериях  сохранения  муниципальных
унитарных  предприятий  и  долей  в  уставных  капиталах  организаций,
принадлежащих муниципальному образованию город Липецк (приложение).
     2. Департаментам  администрации  города  Липецка,  осуществляющим
координацию   деятельности   муниципальных   унитарных  предприятий  и
управление долями (акциями), принадлежащими муниципальному образованию
город  Липецк,  Положение  довести до сведения муниципальных унитарных
предприятий и организаций, доля в уставном капитале которых  находится
в собственности города.
     3. Контроль за  исполнением  распоряжения  возложить  на  первого
заместителя главы администрации города Липецка В.А. Мигиту.



Глава города Липецка                                     М.В.Гулевский



                                                            Приложение
                                                        к распоряжению
                                                  главы города Липецка
                                           от 28 июля 2009 г. N 1400-р

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
      О КРИТЕРИЯХ СОХРАНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ      
       И ДОЛЕЙ В УСТАВНЫХ КАПИТАЛАХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРИНАДЛЕЖАЩИХ        
               МУНИЦИПАЛЬНОМУ ОБРАЗОВАНИЮ ГОРОД ЛИПЕЦК                

                          1. Общие положения                          

     1.1. Настоящее Положение  о  критериях  сохранения  муниципальных
унитарных  предприятий  и  долей  в  уставных  капиталах  организаций,
принадлежащих  муниципальному  образованию  город  Липецк   (далее   -
Положение),  устанавливает  систему критериев сохранения муниципальных
унитарных предприятий (далее - унитарные предприятия) и долей  (акций)
в   уставных  капиталах  организаций  (не  ниже  25%),  находящихся  в
собственности города Липецка, на основе оценки бюджетной и  социальной
эффективности.

                         2. Система критериев                         

     2.1.  Критериями  сохранения  унитарных  предприятий  и  долей  в
уставных   капиталах   организаций   (не   ниже  25%),  находящихся  в
собственности  города  Липецка,  является   бюджетная   и   социальная
эффективность.
     Бюджетная  эффективность  -  положительное  влияние   результатов
деятельности  унитарного  предприятия  и  организации,  доля (акции) в
уставном капитале которой находится  в  собственности  города  Липецка
(далее - организация), на доходы бюджета города.
     Социальная эффективность -  социальные  последствия  деятельности
унитарного  предприятия  и организации, которые выражаются в изменении
уровня и качества жизни  населения  и  включают  в  себя  общественную
значимость и общественную полезность производимых товаров, выполняемых
работ, оказываемых услуг.

            3. Оценка бюджетной и социальной эффективности            

     3.1. Бюджетная эффективность результата  деятельности  унитарного
предприятия  или организации оценивается по росту налоговых платежей в
бюджеты всех уровней за отчетный период к аналогичному  показателю  за
период,  предшествующий  отчетному,  либо сохранение на высоком уровне
налоговых платежей в бюджеты всех  уровней,  достигнутых  в  прошедшие
периоды.
     3.2. При оценке социальной эффективности результата  деятельности
унитарного предприятия или организации учитывается:
     -  создание  новых  или  сохранение  существующих  рабочих  мест,
улучшение условий труда, индекс реального роста заработной платы;
     - рост объемов производства товаров, выполнения  работ,  оказания
услуг;
     - создание новых товаров, работ, услуг;
     -  повышение  качества  товаров,  работ,  услуг   и   обеспечение
бесперебойности их предоставления.
     3.3.  Оценка  бюджетной  и  социальной  эффективности   унитарных
предприятий  проводится  по  итогам  работы  за  1  полугодие и за год
департаментами   администрации   города    Липецка,    осуществляющими
координацию деятельности унитарных предприятий.
     3.4. Оценка  бюджетной  и  социальной  эффективности  организаций
проводится по итогам работы за год департаментами администрации города
Липецка, осуществляющими управление долями  (акциями),  принадлежащими
муниципальному образованию город Липецк.

       4. Оценка динамичности развития финансово-хозяйственной        
           деятельности унитарных предприятий и организаций           

     4.1. В целях достижения указанных в пп. 3.1  и  3.2  критериев  и
принятия  оптимального административного решения по результатам оценки
критериев департаментам администрации города  Липецка,  осуществляющим
координацию   деятельности   муниципальных   унитарных  предприятий  и
управление долями (акциями), принадлежащими муниципальному образованию
город  Липецк  (далее  -  Департаменты), проводить оценку динамичности
развития финансово-хозяйственной деятельности (приложение) за периоды,
указанные в пп. 3.3 и 3.4 настоящего Положения.

         5. Принятие решений по результатам оценки критериев          

     5.1.  Сводную  информацию   о   результатах   оценки   критериев,
установленных   настоящим   Положением,   Департаменты   направляют  в
департамент экономики администрации города Липецка в сроки:
     за 1 полугодие - до 10 августа текущего года;
     за год - до 1 апреля года, следующего за отчетным.
     5.2.  Департамент   экономики   администрации   города   Липецка,
рассмотрев   результаты   оценки  критериев,  установленных  настоящим
Положением,  и  предложения  Департаментов,  направляет  главе  города
Липецка сводную информацию для принятия решения:
     в отношении муниципальных унитарных предприятий - о приватизации,
ликвидации, реорганизации или оздоровлении;
     в отношении долей, находящихся в собственности города Липецка,  в
уставных капиталах организаций - об их продаже.

                                   Председатель департамента экономики
                                          администрации города Липецка
                                                         Е.В.Франценюк



                                                            Приложение
                                                           к Положению
                                  о критериях сохранения муниципальных
                                         унитарных предприятий и долей
                                     в уставных капиталах организаций,
                                          принадлежащих муниципальному
                                              образованию город Липецк

                               МЕТОДИКА                               
         ОЦЕНКИ ДИНАМИЧНОСТИ РАЗВИТИЯ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ         
           ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ           
           И ОРГАНИЗАЦИЙ, ДОЛЯ В УСТАВНОМ КАПИТАЛЕ КОТОРЫХ            
               (НЕ НИЖЕ 25%) НАХОДИТСЯ В СОБСТВЕННОСТИ                
                            ГОРОДА ЛИПЕЦКА                            

     Оценка динамичности развития финансово-хозяйственной деятельности
организаций   всех  форм  собственности  заключается  в  сопоставлении
темпов изменения  активов  организаций  с  изменениями  их  финансовых
результатов.
     Оптимальное соотношение:

                      Тп > Тв > Та > 100%,

где Тп - темп изменения прибыли в %,
    Тв - темп изменения выручки от продаж в %,
    Та - темп изменения активов (имущества) в %.

     Данное соотношение, известное во всем мире как  "золотое  правило
экономики предприятия (организации)", означает:
     1. Прибыль увеличивается более высокими темпами, чем  выручка  от
продаж,  что  свидетельствует,  как правило, об относительном снижении
издержек производства и обращения.
     2.  По  сравнению   с   увеличением   экономического   потенциала
(имущества)  выручка  от продаж возрастает более высокими темпами, чем
активы  (имущество)   организации,   то   есть   ресурсы   организации
используются более эффективно.
     3. Экономический потенциал организации (имущество) возрастает  по
сравнению с предыдущим периодом.