Распоряжение Администрации города Липецка от 19.08.2011 № 636-р

 

                       Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е                        

                     АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА                     

19.08.2011г.                   г.Липецк                        N 636-р

О разработке программы
социально-экономического развития
города Липецка на 2012 - 2014 годы

     В  целях  определения  перспективных   направлений   деятельности
администрации   города   для  повышения  качества  жизни  населения  и
обеспечения устойчивого социально-экономического развития, а  также  в
связи      с      завершением      сроков     реализации     Программы
социально-экономического развития города Липецка на 2009 - 2011 годы:
     1. Департаменту экономики  администрации  города  Липецка  (Гурин
А.С.)   организовать   разработку  программы  социально-экономического
развития города Липецка на 2012 - 2014 годы (далее - Программа).
     2.   Утвердить   Положение   о   порядке   разработки   Программы
(приложение).
     3.  Структурным  подразделениям  администрации   города   Липецка
принять  к  сведению  и  руководству  настоящее  Положение и в срок до
20.09.2011 разработать и представить в департамент  экономики  проекты
соответствующих разделов Программы.
     4.   Департаменту   экономики   администрации   города    Липецка
представить   сводный   проект   Программы  на  рассмотрение  коллегии
администрации города Липецка до 20.10.2011.
     5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения  возложить  на
первого заместителя главы администрации города Липецка Мигиту В.А.
 


Глава города Липецка                                     М.В.Гулевский



                                                            Приложение
                                                        к распоряжению
                                          администрации города Липецка
                                         от 19 августа 2011 г. N 636-р

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
       О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО        
             РАЗВИТИЯ ГОРОДА ЛИПЕЦКА НА 2012 - 2014 ГОДЫ              

     Настоящее  Положение  разработано  с  целью  организационного   и
методического         обеспечения         разработки         программы
социально-экономического развития города Липецка на 2012 -  2014  годы
(далее - Программа).
     Положение  определяет   структуру,   содержание,   разработчиков,
порядок и методические рекомендации по разработке Программы.

          1. Структура, содержание и разработчики Программы           
|----------|-----------------------------------------|------------------------------------------|
|  N       |           Содержание                    |          Разработчики                    |
|п/п       |                                         |                                          |
|----------|-----------------------------------------|------------------------------------------|
|  1       |               2                         |                3                         |
|----------|-----------------------------------------|------------------------------------------|
|          |Введение                                 |Департамент экономики                     |
|----------|-----------------------------------------|------------------------------------------|
|          |Паспорт Программы                        |Департамент экономики                     |
|----------|-----------------------------------------|------------------------------------------|
|1.        |Современное социально-                   |Структурные подразделения                 |
|          |экономическое положение города           |администрации                             |
|----------|-----------------------------------------|------------------------------------------|
|2.        |Система целей и задач на                 |                                          |
|          |среднесрочную перспективу,               |                                          |
|          |мероприятия, предусматриваемые   к       |                                          |
|          |реализации                               |                                          |
|----------|-----------------------------------------|------------------------------------------|
|2.1.      |Уровень жизни населения                  |                                          |
|----------|-----------------------------------------|------------------------------------------|
|2.1.1.    |Демографическая ситуация                 |Департамент экономики                     |
|----------|-----------------------------------------|------------------------------------------|
|2.1.2.    |Трудовые ресурсы и занятость             |Департамент экономики, ОКУ                |
|          |                                         |"Липецкий городской центр                 |
|          |                                         |занятости населения"              (по     |
|          |                                         |согласованию)                             |
|----------|-----------------------------------------|------------------------------------------|
|2.1.3.    |Доходы                                   |Департамент экономики                     |
|----------|-----------------------------------------|------------------------------------------|
|2.1.4.    |Потребление                              |Департамент экономики                     |
|----------|-----------------------------------------|------------------------------------------|
|2.2.      |Социальная сфера                         |                                          |
|----------|-----------------------------------------|------------------------------------------|
|2.2.1.    |Здравоохранение                          |Департамент здравоохранения               |
|----------|-----------------------------------------|------------------------------------------|
|2.2.2.    |Дошкольное образование                   |Департамент дошкольного                   |
|          |                                         |образования                               |
|----------|-----------------------------------------|------------------------------------------|
|2.2.3.    |Среднее образование                      |Департамент образования                   |
|----------|-----------------------------------------|------------------------------------------|
|2.2.4.    |Физическая культура и спорт              |Департамент по физической         культуре|
|          |                                         |и спорту                                  |
|----------|-----------------------------------------|------------------------------------------|
|2.2.5.    |Культура и искусство                     |Департамент культуры                      |
|----------|-----------------------------------------|------------------------------------------|
|2.2.6.    |Работа с молодежью                       |Департамент по работе             с       |
|          |                                         |населением и связям             с         |
|          |                                         |общественностью                           |
|----------|-----------------------------------------|------------------------------------------|
|2.2.7.    |Социальная защита населения              |Департамент социальной защиты             |
|          |                                         |населения                                 |
|----------|-----------------------------------------|------------------------------------------|
|2.3.      |Городское хозяйство                      |                                          |
|----------|-----------------------------------------|------------------------------------------|
|2.3.1.    |Жилищно-коммунальное хозяйство           |Департамент жилищно-                      |
|          |                                         |коммунального хозяйства                   |
|----------|-----------------------------------------|------------------------------------------|
|2.3.2.    |Городской транспорт                      |Департамент городского транспорта         |
|----------|-----------------------------------------|------------------------------------------|
|2.3.3.    |Архитектура                      и       |Департамент градостроительства    и       |
|          |градостроительство, жилищная   политика  |архитектуры,                    управление|
|          |                                         |по учету               и распределению    |
|          |                                         |жилья,            МУ "Управление          |
|          |                                         |строительства      г. Липецка"            |
|          |                                         |                                          |
|----------|-----------------------------------------|------------------------------------------|
|2.3.4.    |Экологическая среда                      |Управление экологии                       |
|----------|-----------------------------------------|------------------------------------------|
|2.3.5.    |Территориальное общественное             |Департамент по работе             с       |
|          |самоуправление                           |населением и связям             с         |
|          |                                         |общественностью                           |
|----------|-----------------------------------------|------------------------------------------|
|2.3.6.    |Безопасность жизни граждан               |Управление по делам ГО и ЧС, УМВД России  |
|          |                                         |по г. Липецку              (по            |
|          |                                         |согласованию)                             |
|----------|-----------------------------------------|------------------------------------------|
|2.4.      |Производственно-хозяйственный    комплекс|                                          |
|          |                                         |                                          |
|----------|-----------------------------------------|------------------------------------------|
|2.4.1.    |Промышленность                           |Департамент экономики                     |
|----------|-----------------------------------------|------------------------------------------|
|2.4.2.    |Малый и средний бизнес                   |Департамент экономики                     |
|----------|-----------------------------------------|------------------------------------------|
|2.4.3.    |Инвестиционная деятельность              |Департамент экономики                     |
|----------|-----------------------------------------|------------------------------------------|
|2.4.4.    |Управление муниципальной                 |Департамент экономики                     |
|          |собственностью                           |                                          |
|----------|-----------------------------------------|------------------------------------------|
|2.4.5.    |Бюджетно-финансовая сфера                |Департамент финансов, департамент         |
|          |                                         |экономики                                 |
|----------|-----------------------------------------|------------------------------------------|
|3.        |Управление реализацией Программы и       |Департамент экономики                     |
|          |контроль за ходом ее           выполнения|                                          |
|          |                                         |                                          |
|----------|-----------------------------------------|------------------------------------------|
|4.        |Ресурсное обеспечение Программы          |Департамент экономики,                    |
|          |                                         |департамент финансов                      |
|----------|-----------------------------------------|------------------------------------------|
|5.        |Ожидаемый социально-                     |Структурные подразделения                 |
|          |экономический эффект             от      |администрации                             |
|          |реализации Программы                     |                                          |
|----------|-----------------------------------------|------------------------------------------|
|6.        |Приложения                               |                                          |
|----------|-----------------------------------------|------------------------------------------|
|6.1.      |Перечень приоритетных                    |Структурные подразделения                 |
|          |инвестиционных проектов,                 |администрации                             |
|          |намеченных для реализации        на      |                                          |
|          |территории города Липецка                |                                          |
|----------|-----------------------------------------|------------------------------------------|
|6.2.      |Перечень утвержденных            и       |Структурные подразделения                 |
|          |реализуемых на территории      города    |администрации                             |
|          |Липецка городских целевых программ       |                                          |
|          |                                         |                                          |
|----------|-----------------------------------------|------------------------------------------|
|6.3.      |Перечень утвержденных            и       |Структурные подразделения                 |
|          |реализуемых на территории      города    |администрации                             |
|          |Липецка ведомственных     целевых        |                                          |
|          |программ                                 |                                          |
|----------|-----------------------------------------|------------------------------------------|

                   2. Порядок разработки Программы                    

     Разработка  Программы  выполняется  по   следующим   направлениям
(отраслям,   сферам  деятельности)  социально-экономического  развития
города:
     1. Уровень жизни населения:
     - демографическая ситуация;
     - трудовые ресурсы и занятость;
     - доходы;
     - потребление.
     2. Социальная сфера:
     - здравоохранение;
     - дошкольное образование;
     - среднее образование;
     - физическая культура и спорт;
     - культура и искусство;
     - работа с молодежью;
     - социальная защита населения.
     3. Городское хозяйство:
     - жилищно-коммунальное хозяйство;
     - городской транспорт;
     - архитектура и градостроительство, жилищная политика;
     - экологическая среда;
     - территориальное общественное самоуправление;
     - безопасность жизни граждан.
     4. Производственно-хозяйственный комплекс:
     - промышленность;
     - малый и средний бизнес;
     - инвестиционная деятельность;
     - управление муниципальной собственностью;
     - бюджетно-финансовая сфера.
     Разработку   программ   развития   отдельных    отраслей    (сфер
деятельности)  осуществляют  соответствующие структурные подразделения
администрации согласно разделу 1,  таблица  "Структура,  содержание  и
разработчики Программы".
     Департамент  экономики  осуществляет   свод   программ   развития
отдельных   отраслей   (сфер   деятельности),  анализ  материалов,  их
корректировку и представляет на  рассмотрение  коллегии  администрации
города   Липецка  проект  Программы,  выполненный  в  соответствии  со
структурой и содержанием Программы.

     3. Методические рекомендации по разработке программ развития     
                отдельных отраслей (сфер деятельности)                

     Программа развития отдельной отрасли (сферы деятельности)  должна
содержать следующие разделы:
     1. Анализ положения по указанному направлению развития города  по
итогам 2010 года и 1-го полугодия 2011 года.
     2. Проблемы развития отрасли (сферы деятельности).
     3.  Основная  цель   и   задачи,   направленные   на   достижение
поставленной цели развития отрасли (сферы деятельности).
     4. Перечень  программных  мероприятий  для  решения  поставленных
задач (приложение 1).
     5. Ожидаемые результаты от реализации Программы,  которые  должны
быть   выражены  в  показателях  оценки  эффективности  от  выполнения
программных  мероприятий  и  содержать  количественные  показатели   в
натуральном или стоимостном выражении (приложение 2).
     6. Перечень приоритетных инвестиционных проектов и бизнес-планов,
намеченных для реализации на территории города Липецка.
     7. Перечень утвержденных и реализуемых  на  территории  города  в
2012 - 2014 годах городских и ведомственных целевых программ.
     Основные принципы разработки программы развития отдельной отрасли
(сферы деятельности).
     В целях  формирования  сквозной  единой  взаимоувязанной  системы
документов    долгосрочного   и   среднесрочного   программно-целевого
управления программы развития отдельных отраслей  (сфер  деятельности)
должны  быть  разработаны  в  соответствии  со  Стратегическим  планом
социально-экономического развития города Липецка до 2020 года:
     а) основные цели развития отрасли и задачи,  направленные  на  их
достижение,   определенные  Стратегией  и  разрабатываемой  программой
развития  отдельных  отраслей   (сфер   деятельности),   должны   быть
аналогичны;
     б)  в  состав  показателей  оценки  эффективности  от  выполнения
программных  мероприятий  должны  быть включены контрольные показатели
стратегического развития Липецка.
     Требования  к  разработке  программы  развития   отрасли   (сферы
деятельности):
     1. Объем текстовой части не должен превышать 5 страниц  печатного
текста,     количество     целевых     показателей,    характеризующих
результативность реализации программных мероприятий, - не более 7.
     2. Информация по отрасли (сфере деятельности) представляется  как
в  части вопроса, находящегося в ведении администрации города, так и в
целом по городу.
     3.    Информация    структурных    подразделений    администрации
представляется   в  департамент  экономики  на  бумажных  и  магнитных
носителях (в формате MS WORD).

                                                             А.С.Гурин


                                                          Приложение 1
                                                 к Положению о порядке
                                                  разработки программы
                                     социально-экономического развития
                                        г. Липецка на 2012 - 2014 годы

                   Отраслевые программные мероприятия *

|----------------|-----------------|----------------|------------|------------------------|----------------|
|Программная     |  Задачи,        |Содержание      |Исполни-    |    Объемы              | Ожидаемые      |
|цель            |направленные     |мероприятия     |тели        |финансирования,    тыс. |результаты      |
|                |на               |                |            |руб.                    |от              |
|                |достижение       |                |            |                        |реализации      |
|                |поставленной     |                |            |                        |мероприятия     |
|                |цели             |                |            |                        |                |
|----------------|-----------------|----------------|------------|-------|-------|--------|----------------|
|                |                 |                |            |2012   |2013   |2014    |                |
|----------------|-----------------|----------------|------------|-------|-------|--------|----------------|
|     1          |     2           |     3          |   4        | 5     | 6     |  7     |     8          |
|----------------|-----------------|----------------|------------|-------|-------|--------|----------------|
|1. ...          |1. ...           |1. ...          |            |       |       |        |                |
|----------------|-----------------|----------------|------------|-------|-------|--------|----------------|
|                |                 |2. ...          |            |       |       |        |                |
|----------------|-----------------|----------------|------------|-------|-------|--------|----------------|
|                |                 |   ...          |            |       |       |        |                |
|----------------|-----------------|----------------|------------|-------|-------|--------|----------------|
|                |2. ...           |1. ...          |            |       |       |        |                |
|----------------|-----------------|----------------|------------|-------|-------|--------|----------------|
|                |                 |2. ...          |            |       |       |        |                |
|----------------|-----------------|----------------|------------|-------|-------|--------|----------------|
|                |                 |   ...          |            |       |       |        |                |
|----------------|-----------------|----------------|------------|-------|-------|--------|----------------|
|                |   ...           |   ...          |            |       |       |        |                |
|----------------|-----------------|----------------|------------|-------|-------|--------|----------------|
|                |                 |                |            |       |       |        |                |
|----------------|-----------------|----------------|------------|-------|-------|--------|----------------|
|                |                 |                |            |       |       |        |                |
|----------------|-----------------|----------------|------------|-------|-------|--------|----------------|

* В   данном    разделе   описываются  меры,  направленные   на
достижение
поставленных  целей.  При  этом  в  Программу  включаются  мероприятия
как
требующие  финансирования,  так  и  организационные,  осуществляемые в
ходе
текущей работы структурного подразделения администрации города
Липецка.

                                                             А.С.Гурин



                                                          Приложение 2
                                                 к Положению о порядке
                                                  разработки программы
                                     социально-экономического развития
                                        г. Липецка на 2012 - 2014 годы

           Показатели оценки эффективности реализации Программы

|------------|----------|--------|--------|----------|------------|-------------|-------------|-------------|
|Програм-    |Задачи    |Пока-   |Ед.     | 2010     |2011 год    |2012 год     |2013 год     |2014 год     |
|мная        |          |зате- ли|изме-   |год       |(оценка)    |(прогноз)    |(прогноз)    |(прогноз)    |
|цель        |          |        |рения   |(факт)    |            |             |             |             |
|------------|----------|--------|--------|----------|------------|-------------|-------------|-------------|
|   1        |  2       |  3     |  4     |  5       |   6        |    7        |    8        |    9        |
|------------|----------|--------|--------|----------|------------|-------------|-------------|-------------|
|1. ...      |1. ...    |1.      |        |          |            |             |             |             |
|            |          |...     |        |          |            |             |             |             |
|------------|----------|--------|--------|----------|------------|-------------|-------------|-------------|
|            |          |2.      |        |          |            |             |             |             |
|            |          |...     |        |          |            |             |             |             |
|------------|----------|--------|--------|----------|------------|-------------|-------------|-------------|
|            |          |  ...   |        |          |            |             |             |             |
|------------|----------|--------|--------|----------|------------|-------------|-------------|-------------|
|            |2. ...    |1.      |        |          |            |             |             |             |
|            |          |...     |        |          |            |             |             |             |
|------------|----------|--------|--------|----------|------------|-------------|-------------|-------------|
|            |          |2.      |        |          |            |             |             |             |
|            |          |...     |        |          |            |             |             |             |
|------------|----------|--------|--------|----------|------------|-------------|-------------|-------------|
|            |          |  ...   |        |          |            |             |             |             |
|------------|----------|--------|--------|----------|------------|-------------|-------------|-------------|
|            |   ...    |  ...   |        |          |            |             |             |             |
|------------|----------|--------|--------|----------|------------|-------------|-------------|-------------|
|            |          |        |        |          |            |             |             |             |
|------------|----------|--------|--------|----------|------------|-------------|-------------|-------------|
|            |          |        |        |          |            |             |             |             |
|------------|----------|--------|--------|----------|------------|-------------|-------------|-------------|
|            |          |        |        |          |            |             |             |             |
|------------|----------|--------|--------|----------|------------|-------------|-------------|-------------|

                                                             А.С.Гурин