Распоряжение Администрации Липецкой области от 14.05.2012 № 198-р

 

                         Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е                        

                     АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                    

14.05.2012г.                   г.Липецк                        N 198-р

О состоянии работы по контролю за соблюдением
законодательства в области розничной продажи
алкогольной продукции

     Управлением потребительского рынка и  ценовой  политики  Липецкой
области  совместно с администрациями городских округов и муниципальных
районов,    правоохранительными    органами     области     проводится
целенаправленная  работа  по исполнению действующего законодательства,
регулирующего оборот алкогольной продукции.
     Выдача лицензий на  розничную  продажу  алкогольной  продукции  и
контроль  за  исполнением  лицензионных  требований  осуществляется  в
соответствии с утвержденными административными регламентами.
     Обеспечивается прозрачность  процедуры  рассмотрения  документов,
представленных заявителями и лицензиатами.
     Проблемные  вопросы  применения  отдельных  статей   Федерального
закона  от  18  июля  2011  года  N  218-ФЗ  "О  внесении  изменений в
Федеральный закон  "О  государственном  регулировании  производства  и
оборота  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и
отдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации  и   признании
утратившим силу Федерального закона "Об ограничениях розничной продажи
и потребления (распития)  пива  и  напитков,  изготавливаемых  на  его
основе"   решаются   во   взаимодействии   с  Федеральной  службой  по
регулированию алкогольного рынка,  управлением  юстиции,  прокуратурой
области.
     Принимаются     меры     по     своевременному     информированию
предпринимателей  о  действующих  требованиях.  Необходимая информация
размещается на сайте управления, в СМИ. Два раза в  неделю  проводятся
консультации  руководителями  и специалистами управления. Организуются
информационные семинары-совещания в городах и районах области.
     Важное значение отводится совершенствованию системы контроля.
     Управлением потребительского рынка и  ценовой  политики  Липецкой
области  в  2011  году  проведено 435 плановых проверок. За допущенные
нарушения приостанавливались лицензии 28 организациям,  было  вынесено
147 предписаний, действие 81 лицензии прекращено.
     Контрольные мероприятия проводятся  совместно  с  подразделениями
УМВД и управлением Роспотребнадзора по Липецкой области.
     Принимаемые меры  по  исполнению  действующего  законодательства,
лицензионные  и  контрольные  мероприятия  способствовали стабилизации
алкогольного рынка, сокращению  потребления  алкогольной  продукции  в
сравнении с 2010 г. на 11 процентов.
     Вместе с тем, количество выявленных нарушений действующих  правил
продажи алкоголя и пива остается большим.
     Не   сокращается   число   жителей,    умерших    в    результате
злоупотребления алкогольной продукцией.
     В значительной мере это связано с тем, что многие руководители  и
специалисты торговых предприятий слабо владеют положениями нормативных
правовых актов, не проявляют должную дисциплину и ответственность  при
осуществлении  данного вида деятельности. Ослаблен входной контроль за
качеством продукции,  ее  легальностью,  нарушаются  правила  хранения
продукции.
     Администрациями городских округов и муниципальных районов области
не     обеспечено    четкое    взаимодействие    с    территориальными
контролирующими  и  надзорными  органами   по   пресечению   нарушений
законности,  не  информируется  управление  потребительского  рынка  и
ценовой  политики  о  выявленных   нарушениях.   Имеют   место   факты
поверхностного   подхода   к  согласованию  мест  размещения  торговых
предприятий, реализующих алкогольную продукцию и пиво.
     Требует  совершенствования  система  контроля  за   деятельностью
оптовых поставщиков алкогольной продукции.
     В целях стабилизации алкогольного рынка области, сохранения жизни
и здоровья населения:
     1. Управлению потребительского рынка и ценовой политики  Липецкой
области (Киреев Н.С.):
     1)  С  целью  снижения  масштабов   злоупотребления   алкогольной
продукцией, пивом и пивными напитками обеспечить ежеквартальный анализ
состояния  рынка   алкогольной   продукции,   взаимодействие   органов
местного   самоуправления,   федеральных  и  областных  контролирующих
органов   по   исполнению   законодательства,   регулирующего   оборот
алкогольной продукции.
     2) Совместно с управлением Роспотребнадзора по  Липецкой  области
(Савельев  С.И.)  повысить  эффективность  проводимых  мероприятий  по
контролю качества алкогольной продукции, увеличению объемов продукции,
исследуемой   в   лабораториях   области   по  инициативе  предприятий
розничной торговли.
     2. Управлению потребительского рынка и ценовой политики  Липецкой
области  (Киреев  Н.С.),  правовому  управлению администрации Липецкой
области (Пивовар Г.А.), управлению административных  органов  Липецкой
области (Шикин В.Д.) в срок до 01.06.2012 проанализировать действующее
законодательство  в  сфере  оборота  алкогольной   продукции   и   при
необходимости  выйти  с  законодательной инициативой в Государственную
Думу Российской Федерации о внесении изменений и дополнений.
     3.  Рекомендовать  органам  местного   самоуправления   городских
округов и муниципальных районов области:
     1) В срок до  01.06.2012  проанализировать  состояние  работы  по
контролю   за   исполнением   действующего  законодательства  в  сфере
розничной продажи  алкогольной  продукции,  пива  и  пивных  напитков,
наметить и осуществить меры по повышению ее эффективности.
     Оперативно  информировать  о  выявленных  нарушениях   управление
потребительского   рынка   и   ценовой   политики   Липецкой  области,
контролирующие органы области.
     2)  Проводить  разъяснительную  работу  в  поселениях  о  вредном
воздействии  алкогольной продукции, пива и пивных напитков на организм
человека и особенно несовершеннолетних, используя СМИ, собрания, сходы
граждан,  доводить  до  сведения  руководителей  предприятий розничной
торговли информацию об изменениях действующего законодательства.
     3)  Обеспечить  размещение  нестационарных  торговых  объектов  в
соответствии   с   утвержденной   схемой   с  учетом  законодательства
Российской   Федерации   и   необходимостью    устойчивого    развития
муниципальных образований.
     4. Управлению по делам печати, телерадиовещания и связи  Липецкой
области   (Белокопытов   Д.М.),  пресс-службе  администрации  Липецкой
области (Демьянова Н.В.) обеспечить пропаганду здорового образа жизни,
противостояние  пьянству,  общественную поддержку существующих и новых
форм борьбы со злоупотреблениями алкоголем, пивом и пивными напитками.
     Постоянно  информировать   общественность   об   организациях   и
должностных      лицах,     допускающих     нарушения     действующего
законодательства,  принимаемых   мерах   по   снижению   алкоголизации
населения области.



Глава администрации
Липецкой области                                           О.П.Королев