Распоряжение Администрации города Липецка от 20.01.2014 № 20-р

РАСПОРЯЖЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА

20.01.2014г.

г.Липецк

N 20-р

 
Об утверждении Плана мероприятий по росту доходов,
оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики
города Липецка
 
(В редакции Распоряжений Администрации города Липецка от 05.02.2016 № 54-р;
от 30.09.2016 № 713-р)
 

В целях повышения устойчивости и сбалансированности бюджета города Липецка:

1. Утвердить План мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики города Липецка согласно приложению.

2. Структурным подразделениям администрации города Липецка ежеквартально не позднее 7 дней по истечении отчетного периода направлять в департамент финансов администрации города Липецка информацию о реализации мероприятий, предусмотренных настоящим распоряжением.

3. Признать утратившим силу распоряжение администрации города Липецка от 18.05.2012 N 327-р "Об утверждении Программы мероприятий по оптимизации расходов бюджета города Липецка".

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителей главы администрации города Липецка.

Глава города Липецка

М.В.Гулевский

Приложение

к распоряжению

администрации города Липецка

от 20 января 2014 г. N 20-р

ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ ПО РОСТУ ДОХОДОВ, ОПТИМИЗАЦИИ РАСХОДОВ

И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ДОЛГОВОЙ ПОЛИТИКИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА

(В редакции Распоряжения Администрации города Липецка от 30.09.2016 № 713-р)

N п/п	Мероприятие	Исполнители	Порядок реализации мероприятия	Срок исполнения
1.	Проведение оценки эффективности налоговых льгот, установленных Липецким городским Советом депутатов, подготовка предложений об отмене неэффективных льгот	Департаменты администрации города Липецка: экономического развития, финансов	Внесение изменений в Положение об уплате земельного налога на территории города Липецка, утвержденное решением Липецкого городского Совета депутатов от 01.10.2013 N 731	В сроки, установленные для формирования бюджета на очередной финансовый год и плановый период
2.	Обеспечение взаимодействия с администраторами доходных источников бюджета города Липецка по вопросу повышения собираемости налоговых и неналоговых доходов	Администраторы доходов бюджета города Липецка	Предоставление информации о должниках для организации работы по погашению недоимки	Ежемесячно
3.	Проведение заседаний комиссии по снижению недоимки в бюджет города	Департаменты администрации города Липецка: экономического развития, финансов	Осуществление контроля за исполнением решений комиссии по снижению недоимки в бюджет города	Ежемесячно
4.	Проведение заседаний комиссии по работе с убыточными предприятиями, обеспечению своевременности выплаты заработной платы и ее легализации	Департаменты администрации города Липецка: экономического развития, финансов	Осуществление контроля за исполнением решений комиссии по работе с убыточными предприятиями, доведение заработной платы на предприятиях города до уровня, установленного Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Липецкой области	Ежемесячно
5.	Проведение разъяснительной работы с населением о необходимости своевременной уплаты имущественных налогов с физических лиц	Департамент финансов администрации города Липецка	Информирование населения о сроках уплаты и последствиях несвоевременной уплаты имущественных налогов, мобилизация имущественных налогов с физических лиц	Постоянно
6.	Усиление аналитической работы в части эффективности установленного коэффициента К2 по единому налогу на вмененный доход	Департамент экономического развития администрации города Липецка	Внесение изменений в Положение о едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности в городе Липецке, утвержденное решением Липецкого городского Совета депутатов от 20.09.2005 N 126	В сроки, установленные для формирования бюджета на очередной финансовый год и плановый период
7.	Проведение активной работы по инвентаризации имущества, находящегося в муниципальной собственности	Управление имущественных и земельных отношений администрации города Липецка	Выявление неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, принятие соответствующих мер по их продаже или сдаче в аренду	Постоянно
8.	Проведение мероприятий по установлению эффективных ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и эффективности методики расчета величины арендной платы за аренду муниципального имущества	Управление имущественных и земельных отношений администрации города Липецка	Внесение изменений в Положение о сделках с муниципальным имуществом, утвержденное решением Липецкого городского Совета депутатов от 01.11.2005 N 158, в Положение о порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Липецка, порядке, условиях и сроках ее внесения и об установлении ставок арендной платы за земельные участки, расположенные в границах города Липецка, утвержденное решением Липецкого городского Совета депутатов от 26.10.2010 N 131	В сроки, установленные для формирования бюджета на очередной финансовый год и плановый период
9.	Повышение эффективности претензионно-исковой работы по взысканию задолженности по арендным платежам за муниципальное имущество и земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности	Управление имущественных и земельных отношений администрации города Липецка	В соответствии с действующим законодательством	Ежеквартально
10.	Информирование налоговых органов о получении иногородними организациями разрешений на строительство на территории города Липецка	Департамент финансов администрации города Липецка	Предоставление информации в налоговые органы о получении иногородними организациями разрешений на строительство на территории города Липецка для постановки предприятий на налоговый учет и своевременности уплаты налогов	Ежеквартально
11.	Увеличение неналоговых доходов за счет мобилизации административных штрафов	Администрация города Липецка	В соответствии с действующим законодательством	Постоянно
12.	Вовлечение в налоговый оборот объектов недвижимости, включая земельные участки	Управление имущественных и земельных отношений администрации города Липецка, департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка	Уточнение сведений об объектах недвижимости, предоставление сведений о земельных участках и иных объектах недвижимости в рамках информационного обмена, проведение муниципального земельного контроля, содействие в оформлении прав собственности на земельные участки и имущество физическими лицами	Ежеквартально
13.	Усиление межведомственного взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, правоохранительными органами по выполнению мероприятий, направленных на повышение собираемости доходов, легализацию теневой занятости и нелегального наемного труда	Структурные подразделения администрации города Липецка	Участие в работе мобильных групп, выявление и постановка на налоговый учет хозяйствующих субъектов, оформление трудовых отношений согласно трудовому законодательству, увеличение поступлений платежей в бюджет	Ежемесячно
14.	Обеспечение формирования бюджета города Липецка на основе программно-целевого принципа	Департамент финансов администрации города Липецка	Формирование бюджета города Липецка на основе муниципальных программ	В сроки, установленные для формирования проекта бюджета
15.	Инвентаризация расходных обязательств города Липецка в целях исключения финансирования полномочий, не отнесенных федеральным законодательством к полномочиям муниципальных образований	Главные распорядители средств бюджета города Липецка	Внесение изменений в муниципальные правовые акты	Постоянно
16.	Оценка эффективности расходов капитального характера, предусматриваемых в рамках муниципальных программ города Липецка на очередной финансовый год и плановый период, с учетом следующих критериев: - первоочередность финансирования мероприятий по завершению строительства объектов; - взвешенный подход к участию в государственных программах с учетом возможностей бюджета города; - влияние планируемых капитальных затрат на снижение текущих затрат в среднесрочной перспективе	Департаменты администрации города Липецка: градостроительства и архитектуры, финансов, экономического развития	Внесение изменений в муниципальные программы города Липецка в целях оптимизации расходов капитального характера с учетом оценки эффективности расходов на основе критериев	Ежегодно в сроки, установленные для представления бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период. Постоянно при рассмотрении вопросов о строительстве новых объектов
17.	Оценка эффективности предоставления из бюджета средств юридическим лицам, в том числе муниципальным унитарным предприятиям	Департаменты администрации города Липецка: жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, дорог и благоустройства, экономического развития, по физической культуре и спорту, финансов, управление туризма и массовых коммуникаций администрации города Липецка	Разработать предложения по оптимизации мер поддержки, оказываемой юридическим лицам, в том числе муниципальным унитарным предприятиям	Ежегодно в сроки, установленные для представления бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период. Постоянно при рассмотрении вопросов о предоставлении новых мер поддержки юридическим лицам, при осуществлении контрольных мероприятий
18.	Повышение эффективности управления муниципальными унитарными предприятиями, анализ их хозяйственной деятельности, включая расходы на содержание	Департамент экономического развития администрации города Липецка	Подготовка предложений по ликвидации, приватизации, сокращению расходов на содержание муниципальных унитарных предприятий	Ежегодно
19.	Мониторинг структуры и численности органов местного самоуправления с учетом установленного администрацией Липецкой области норматива на оплату труда	Главные распорядители средств бюджета города Липецка, управление организационно-контрольной работы и муниципальной службы администрации города Липецка	Подготовка предложений по оптимизации структуры и численности работников органов местного самоуправления, в том числе за счет исключения дублирования выполняемых функций	Ежегодно - в сроки, установленные для представления бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период
20.	Анализ эффективности и качества оказания услуг муниципальными учреждениями	Главные распорядители средств бюджета города Липецка, осуществляющие функции и полномочия учредителей в отношении муниципальных учреждений	Подготовка предложений по преобразованию или ликвидации муниципальных учреждений, оказывающих неэффективные услуги	Ежегодно - в сроки, установленные для представления бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период
21.	Инвентаризация перечня муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями	Главные распорядители средств бюджета города Липецка, осуществляющие функции и полномочия учредителей в отношении муниципальных учреждений	Подготовка предложений по передаче муниципальных услуг для оказания их организациями, не являющимися муниципальными	Ежегодно - в сроки, установленные для представления бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период
22.	Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений, их руководителей и основных категорий работников	Главные распорядители средств бюджета города Липецка, осуществляющие функции и полномочия учредителей в отношении муниципальных учреждений	Принятие главными распорядителями средств бюджета города Липецка, осуществляющими функции и полномочия учредителей в отношении муниципальных учреждений, приказов по утверждению показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений или внесение изменений в действующие приказы	Ежегодно - в сроки, установленные для представления бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период
23.	Проведение анализа структуры фонда оплаты труда муниципальных учреждений	Главные распорядители средств бюджета города Липецка, осуществляющие функции и полномочия учредителей в отношении муниципальных учреждений	Подготовка предложений по оптимизации расходов на содержание административно-управленческого и вспомогательного персонала. Установление предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения	Ежегодно - в сроки, установленные для представления бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период
24.	Разработка предложений по оптимальному соотношению гарантированной части заработной платы и стимулирующих выплат в оплате труда работников бюджетной сферы, работников, занимающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям	Департамент экономического развития администрации города Липецка, структурные подразделения администрации города Липецка, управление организационно-контрольной работы и муниципальной службы администрации города Липецка	Внесение изменений в Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений города Липецка, утвержденное решением Липецкого городского Совета депутатов от 21.10.2008 N 894, об упорядочении оплаты труда работников, занимающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Липецка, утвержденное решением Липецкого городского Совета депутатов от 15.06.2006 N 353	Ежегодно - в сроки, установленные для представления бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период
25.	Разработка плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и его реализация	Главные распорядители средств бюджета города Липецка	Снижение объемов потребления энергетических ресурсов, разработка плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и его реализация	Постоянно
26.	Контроль за целевым и эффективным расходованием средств бюджета города Липецка	Департамент финансов администрации города Липецка	Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля средств бюджета города Липецка	Постоянно
27.	Повышение эффективности использования бюджетных ассигнований дорожного фонда города	Департаменты транспорта, дорог и благоустройства, жилищно-коммунального хозяйства, градостроительства и архитектуры администрации города Липецка	Экономия бюджетных средств по результатам проведения аукционов и эффективных технологий ведения работ	Ежегодно
			Контроль за исполнением условий заключенных контрактов и своевременное применение штрафных санкций к недобросовестным подрядчикам	Постоянно
28.	Повышение эффективности расходования бюджетных средств на закупку товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд	Главные распорядители средств бюджета города Липецка	Экономия бюджетных средств по результатам конкурентных закупок (снижение начальной (максимальной) цены на торгах)	Постоянно
29.	Реализация мероприятий по увеличению количества конкурентных закупок через конкурсы и аукционы	Главные распорядители средств бюджета города Липецка	Увеличение доли конкурентных закупок	Постоянно
30.	Оптимизация бюджетной сети	Главные распорядители средств бюджета города Липецка, выполняющие функции и полномочия учредителей в отношении муниципальных учреждений	Увеличение объема расходов за счет доходов от внебюджетной деятельности бюджетных и автономных учреждений, анализ нагрузки на бюджетную сеть, разработка и реализация мероприятий по оптимизации бюджетной сети, уменьшение обслуживающего персонала и непрофильных специалистов учреждений	Постоянно
31.	Анализ причин возникновения и принятие мер по сокращению дебиторской задолженности	Главные распорядители средств бюджета города Липецка	Инвентаризация, анализ состояния дебиторской задолженности и причин ее возникновения, принятие мер по сокращению дебиторской задолженности	Ежегодно
32.	Утверждение бюджетного прогноза на долгосрочную перспективу	Департамент финансов администрации города Липецка	Утверждение бюджетного прогноза города Липецка	В сроки, установленные Бюджетным кодексом РФ
33.	Проведение максимально гибкой политики заимствований, позволяющей оперативно заменять одни долговые инструменты другими в зависимости от текущей конъюнктуры финансового рынка	Департамент финансов администрации города Липецка	Осуществление оптимального выбора заимствований при подготовке проекта программы муниципальных внутренних заимствований города Липецка на очередной финансовый год и плановый период	В сроки, установленные для формирования проекта бюджета
34.	Обеспечение равномерного распределения долговой нагрузки по годам (ежегодный объем погашения долговых обязательств должен составлять не более 15% от объема налоговых, неналоговых доходов и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности)	Департамент финансов администрации города Липецка	Подготовка проекта программы муниципальных внутренних заимствований города Липецка на очередной финансовый год и плановый период	В сроки, установленные для формирования проекта бюджета
35.	Контроль за финансовым состоянием принципала при предоставлении муниципальной гарантии	Департамент финансов администрации города Липецка	Проведение анализа финансового состояния принципала при предоставлении муниципальной гарантии	При принятии соответствующего решения о предоставлении муниципальной гарантии
			Ведение учета выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями	Постоянно
36.	Обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств города с целью сохранения репутации добросовестного заемщика	Департамент финансов администрации города Липецка	Отсутствие просроченной задолженности по долговым обязательствам города и обслуживанию муниципального долга	В сроки, установленные для формирования проекта бюджета

Координацию и методическое руководство по исполнению пунктов N 15, N 19 - 21 осуществляет департамент финансов администрации города Липецка, пунктов N 13, N 22 - 24 - департамент экономического развития администрации города Липецка.

В.А.МИГИТА