Распоряжение Администрации Липецкой области от 29.02.2016 № 75-р

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

29.02.2016г.

г.Липецк

N 75-р

Об утверждении Положения об управлении культуры и искусства

Липецкой области

(В редакции Распоряжений Администрации Липецкой области от 16.08.2016 № 398-р;

от 06.09.2016 № 454-р)

В соответствии с Законом Липецкой области от 8 июня 2006 года N 293-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Липецкой области" утвердить Положение об управлении культуры и туризма Липецкой области (приложение).

(в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 16.08.2016 № 398-р)

Глава администрации Липецкой области

О.П.Королев

Приложение

к распоряжению

администрации Липецкой области

"Об утверждении Положения

об управлении культуры

и туризма Липецкой области"

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

 (в ред. распоряжений администрации Липецкой области

от 16.08.2016 № 398-р; от 06.09.2016 № 454-р)

I. Общие положения

1.1. Управление культуры и туризма Липецкой области (далее - Управление) является отраслевым исполнительным органом государственной власти Липецкой области в сфере культуры и искусства, туризма.

(п. 1.1 в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 16.08.2016 № 398-р)

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Липецкой области (далее - области), правовыми актами главы администрации области, администрации области, а также настоящим Положением.

1.3. Управление осуществляет свои полномочия во взаимодействии с Министерством культуры Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти области, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, гражданами.

1.4. Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество в оперативном управлении, печать с изображением герба области и своим наименованием, штампы и бланки, необходимые для осуществления деятельности, лицевые счета в органах казначейского исполнения бюджета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.5. Управление вправе выступать в качестве истца, ответчика, третьего лица, заявляющего самостоятельные требования и без таковых, в судах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6. Полное наименование Управления - управление культуры и туризма Липецкой области. (в ред.распоряжения администрации Липецкой области от 06.09.2016 № 454-р)

1.7. Место нахождения Управления: 398050, г. Липецк, площадь Плеханова, д. 1.

II. Функции Управления

Управление осуществляет следующие функции:

2.1. Разрабатывает в соответствии с действующим законодательством и вносит в установленном порядке проекты правовых актов в сфере культуры и искусства, туризма, государственной охраны объектов культурного наследия.

2.2. Осуществляет постоянный мониторинг правоприменения правовых актов Российской Федерации и области.

2.3. Реализует государственную политику в области искусства, эстетического воспитания, художественного образования, музейного дела, народного творчества и традиционной культуры, библиотечного дела, культурного наследия и туризма.

(п. 2.3 в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 16.08.2016 № 398-р)

2.4. Осуществляет в установленном порядке создание и поддержку государственных музеев (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), находящихся на территории области.

2.5. Осуществляет управление музейными предметами и коллекциями, находящимися в собственности области.

2.6. Осуществляет государственный контроль в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации и находящихся в собственности области.

2.7. Выдает обязательные для исполнения предписания в случаях и порядке, определенном законодательством.

2.8. Организует поддержку народных художественных промыслов (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти).

2.9. Осуществляет организацию библиотечного обслуживания населения области.

(п. 2.9 в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 16.08.2016 № 398-р)

2.10. Осуществляет комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов государственных библиотек.

(п. 2.10 в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 16.08.2016 № 398-р)

2.11. Осуществляет обеспечение доступа населения к достижениям отечественной культуры и информации.

2.12. Осуществляет функции уполномоченного органа в части переданных полномочий Российской Федерации в отношении объектов культурного наследия:

по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения;

по осуществлению федерального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия федерального значения (далее - федеральный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия).

2.13. Осуществляет в установленном порядке деятельность по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия.

2.14. Осуществляет региональный государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (далее - региональный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия).

2.15. Организует проведение работ по выявлению и государственному учету объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, осуществляет формирование и ведение перечня выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории области.

2.16. Принимает решение о включении объекта культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр) в качестве объекта культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения или об отказе во включении указанного объекта в реестр.

2.17. Принимает решения об изменении категории историко-культурного значения объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения.

2.18. Осуществляет мониторинг данных об объектах культурного наследия, включенных в реестр.

2.19. Утверждает образцы информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия регионального значения.

2.20. Выдает паспорт объекта культурного наследия, включенного в реестр.

2.21. Устанавливает требования к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места регионального значения, требования к градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места.

2.22. Организует проведение государственной историко-культурной экспертизы.

2.23. Организует разработку проекта зон охраны объекта культурного наследия.

2.24. Вносит в администрацию области ходатайства об ограничении или запрещении движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия и (или) в его зонах охраны.

2.25. Согласовывает проекты генеральных планов и проекты правил землепользования и застройки, подготовленные применительно к территориям исторических поселений регионального значения.

2.26. Выдает задания и разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия, согласовывает проектную документацию на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия.

2.27. Выдает разрешения на строительство в отношении объектов культурного наследия.

2.28. Утверждает акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, выдает разрешение на ввод объекта культурного наследия в эксплуатацию.

2.29. Принимает предусмотренные Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" меры по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, при проведении изыскательских, проектных, земляных, строительных и иных работ.

2.30. Утверждает охранные обязательства в отношении объектов культурного наследия федерального значения, земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, и земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия, включенные в указанный перечень), объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения.

2.31. Приостанавливает доступ к объекту культурного наследия, включенному в реестр.

2.32. Организует создание историко-культурных заповедников регионального значения.

2.33. Разрабатывает проект предмета охраны и проект границ территории исторического поселения регионального значения.

2.34. Осуществляет развитие внутреннего и въездного туризма на территории области.

2.35. Осуществляет деятельность, направленную на развитие туристских кластеров, находящихся на территории области.

2.36. Осуществляет рекламно-информационное обеспечение и продвижение регионального туристского продукта.

2.37. Осуществляет аккредитацию организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи.

2.38. Управляет особыми экономическими зонами регионального уровня туристско-рекреационного типа.

2.39. Осуществляет координацию деятельности подведомственных учреждений.

2.40. Создает условия для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями культуры.

2.41. Осуществляет проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов области и нормативных правовых актов области в пределах компетенции Управления.

2.42. Осуществляет контроль за реализацией переданных органам местного самоуправления государственных полномочий по оплате жилья и коммунальных услуг работникам учреждений культуры и искусства.

2.43. Осуществляет функции главного распорядителя средств областного бюджета.

2.44. Осуществляет функции администратора доходов в соответствии с законом об областном бюджете на очередной финансовый год.

2.45. Осуществляет ведомственный контроль в сфере закупок для обеспечения государственных нужд области в отношении подведомственных учреждений.

2.46. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

2.47. Обеспечивает мобилизационную подготовку Управления, а также координирует проведение подведомственными учреждениями мероприятий по мобилизационной подготовке.

2.48. Обеспечивает техническую защиту информации в рамках компетенции Управления.

2.49. Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам своей компетенции и принимает по ним необходимые меры.

2.50. Оказывает бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Управления, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан, категориям граждан, имеющим право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.

III. Организация деятельности Управления

3.1. Руководство Управлением осуществляет начальник Управления, а в его отсутствие - первый заместитель начальника Управления.

3.2. Начальник Управления:

организует работу Управления и несет персональную ответственность за выполнение функций, возложенных на Управление;

действует без доверенности от имени Управления;

издает в пределах своей компетенции приказы, выдает предписания, осуществляет контроль за их исполнением;

заключает в установленном порядке договоры, соглашения, выдает доверенности;

устанавливает перечень должностных лиц Управления, уполномоченных осуществлять федеральный и региональный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия;

рассматривает дела об административных правонарушениях;

вносит предложения по штатному расписанию Управления;

назначает на должность и освобождает от должности работников Управления в установленном законодательством порядке;

утверждает должностные регламенты работников Управления;

поощряет работников Управления и применяет к ним меры дисциплинарного взыскания;

представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Управления к награждению государственными наградами Российской Федерации, ведомственными и областными наградами;

осуществляет прием граждан;

представляет информацию, документы, первичную документацию, аналитическую и другую отчетность, в соответствии с запросами управлений, осуществляющих функции аппарата администрации области.

(абзац введен распоряжением администрации Липецкой области от 16.08.2016 № 398-р)

3.3. Управление издает нормативные правовые акты по вопросам:

создания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов;

утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг;

утверждения показателей, характеризующих качество и (или) объем (состав) государственных услуг, оказываемых за счет средств областного бюджета в подведомственных учреждениях;

утверждения результатов распределения субсидий и иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями;

утверждения показателей эффективности деятельности подведомственных учреждений, их руководителей и работников;

установления перечня должностных лиц Управления, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с функциями Управления;

включения объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения в реестр;

утверждения границы территории объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия;

установления требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места, требования к градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места.

3.4. В Управлении создается коллегия, состав и положение о которой утверждаются правовым актом администрации Липецкой области.

(п. 3.4 введен распоряжением администрации Липецкой области от 16.08.2016 № 398-р)