Постановление Главы администрации Липецкой области от 26.01.1994 № 32

                         

                        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                    
                                                                      
                    ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ              
                                                                      
26.01.1994г.                     г.Липецк                        N 32

О комплексной программе по социальной
поддержке малоимущих слоев населения области
на 1994 год


     Заслушав и обсудив доклад начальника управления социальной защиты
населения   администрации  области  Чернышова  Э.С.,  административный
совет отмечает, что проводимые в стране реформы изменили экономическую
и социальную ситуацию в области.
     Социальная защита населения в настоящее  время  осуществляется  в
условиях  тяжелого  кризиса  в  экономике и связанного с ними дефицита
финансовых средств, снижения жизненного уровня  населения,  увеличения
числа  нуждающихся в социальной помощи, особенно среди семей с детьми,
пенсионеров, инвалидов, одиноких родителей и других категорий граждан.
     В этих условиях основой социальной защиты населения  должна  быть
адресная,   целенаправленная   поддержка   малообеспеченных  категорий
граждан. В 1993 году в области принимались меры по  социальной  защите
населения и прежде всего в отношении лиц с низкими доходами.
     Программа по социальной поддержке населения области на 1993  год,
утвержденная  на  ХYI  сессии  областного Совета народных депутатов, в
основном   выполнена.   Многодетные   семьи,   инвалиды,   пенсионеры,
беременные   женщины  и  кормящие  матери,  больные  тяжелыми  формами
сахарного диабета, туберкулеза, почек, безработные, зарегистрированные
в  службе  занятости,  одинокие  матери,  чей доход на одного человека
оказался  ниже  прожиточного  (физиологического)  минимума,   получили
адресную помощь.
     Были созданы дополнительные рабочие места для  особо  нуждающихся
категорий граждан: для женщин, имеющих малолетних и несовершеннолетних
детей,  для  молодежи,  инвалидов.  Выделялись   средства   из   фонда
занятости  на  сохранение  действующих  рабочих  мест  на предприятиях
области.  Заключено  130  договоров  с  предприятиями  различных  форм
собственности на организацию 7 тыс. рабочих мест.
     В  области  создана   миграционная   служба,   которая   проводит
определенную работу с беженцами и вынужденными переселенцами.
     Изысканы средства в  областном  бюджете  на  увеличение  зарплаты
низкооплачиваемым  категориям работников бюджетной сферы, своевременно
были увеличены и выплачены пенсии и пособия пенсионерам и инвалидам.
     Предоставлялась скидка по абонентской  плате  и  по  коммунальным
услугам инвалидам 1 и II групп.
     За счет  средств  предприятий,  кооперативов,  банков,  различных
фондов  оказано  различной  помощи  более  100  тыс.  малообеспеченным
категориям граждан.
     Однако в ходе выполнения программы социальной поддержки населения
области на 1993 год были вскрыты серьезные недостатки.
     Из-за резкого увеличения объема работы наблюдались частые  случаи
задержки  перерасчетов  пенсии  и  пособий,  чем ущемлялись социальные
права их получателей.
     В   связи   с   задержкой   средств   из   Федерального   бюджета
несвоевременно  и  не  в  полном объеме производилась оплата различных
льгот   инвалидам,   многодетным   семьям    и    другим    категориям
малообеспеченного населения.
     Свыше    3    тыс.    инвалидов     оказались     необеспеченными
санаторно-курортным лечением, 896 инвалидов, в том числе 452 чел. ИОВ,
не получили в срок спецтранспорт, из-за недостатка средств  наметились
трудности с протезированием инвалидов.
     Отмечались случаи отказа предприятий, учреждений,  организаций  в
выплате  адресной  социальной  помощи  семьям, имеющим в своем составе
детей-инвалидов, беременным женщинам и кормящим  матерям,  а  также  в
приеме на работу инвалидов.
     До  сих  пор  в  области  не  разработан  механизм  представления
кредитов  и  ссуд  категориям граждан, нуждающимся в особой социальной
защите. Мероприятия по ликвидации последствий аварии на  Чернобыльской
АЭС выполнены лишь на 20%.
     Учитывая вышеизложенное, административный совет

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Программу  по  социальной  поддержке  малообеспеченных  слоев
населения области на 1994 год утвердить.
     Комитетам, управлениям и отделам  администрации  области,  главам
администраций  городов  и  районов  принять  комплексную  программу по
социальной поддержке малоимущих слоев населения области на 1994 год  к
руководству и исполнению.
     На основе комплексной программы разработать конкретные  программы
по социальной поддержке малоимущих слоев населения на 1994 год в своих
службах  и  регионах  с  учетом  наиболее  эффективного  использования
собственных ресурсов и условий.
     2.  Рекомендовать   руководителям   предприятий,   учреждений   и
организаций   всех  форм  собственности  при  заключении  коллективных
договоров на 1994 год предусматривать как обязательные мероприятия  по
социальной   поддержке  многодетных  и  неполных  семей,  детей-сирот,
пенсионеров из числа настоящих и бывших работников своих  предприятий,
учреждений, организаций.
     Поручить  управлению  труда   и   занятости   населения,   главам
администраций  городов и районов создать межведомственные комиссии для
проверки  содержания  коллективных   договоров   и   наличия   в   них
вышеназванных мероприятий.
     3. Управлению социальной защиты населения  администрации  области
по  согласованию  с главами администраций городов и районов до 1 марта
1994 года внести предложения по увеличению численности штатов районных
и  городских отделов социальной защиты населения с целью недопущения в
1994  году  увеличения  сроков  назначения,   перерасчета   пенсий   и
компенсаций их получателям.
     4. Управлению финансов,  социальной  защиты  населения,  труда  и
занятости,    здравоохранения    администрации    области   обеспечить
своевременное   финансирование   комплексной   программы    социальной
поддержки малообеспеченных слоев населения области на 1994 год.
     5. Обратить внимание глав  администраций  городов  и  районов  на
неудовлетворительное  выполнение  постановления Совета Министров РСФСР
от 21.06.88 г. N 240 "О  дополнительных  мерах  по  улучшению  условий
жизни  ветеранов войны и труда" в части обеспечения отдельным жильем и
телефоном   инвалидов   войны,   семей   погибших   военнослужащих   и
приравненных к ним граждан, взятых на учет до 01.01.88 г.
     6. Поручить заместителю главы администрации области (Гучек  П.А.)
создать  при  управлении  социальной  защиты населения (Чернышов Э.С.)
межведомственную комиссию с включением в ее состав представителей всех
служб,  задействованных  в  реализации  законодательства  о  льготах и
гарантиях граждан, нуждающихся в особой социальной защите.
     7. Возложить  координацию  выполнения  комплексной  программы  на
управление социальной защиты населения администрации области (Чернышов
Э.С.).
     Информацию о ходе выполнения  комплексной  программы  представить
административному совету на 1 июля 1994 г. и на 1 января 1995 года.
     8.  Контроль  за  выполнением  комплексной  программы  социальной
поддержки  малообеспеченных  слоев населения области возложить на зам.
главы администрации области Зайцева В.В. и Гучека П.А.



Глава администрации
Липецкой области                                           М.Т.Наролин