Постановление Главы администрации Липецкой области от 16.11.1993 № 542

 

                         П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                    
                                                                      
                    ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ              
                                                                      
16.11.1993г.                     г.Липецк                       N 542

О переходе на новую систему 
оплаты жилья и коммунальных услуг

     В соответствии с Постановлением Совета Министров -  Правительства
Российской  Федерации  от  22  сентября 1993 года N 935 "О переходе на
новую  систему  оплаты  жилья   и   коммунальных   услуг   и   порядке
предоставления  гражданам  компенсаций  (субсидий)  при оплате жилья и
коммунальных услуг"

                                ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Довести до сведения, что указанным постановлением определено:
     1.1. Утвердить сроки поэтапного перехода на новую систему  оплаты
жилья и коммунальных услуг согласно приложению.
     Сохранить   на    переходный    период    существующий    порядок
финансирования   затрат   на  капитальный  ремонт  государственного  и
муниципального жилищного фонда  и  не  включать  указанные  затраты  в
состав жилищно - коммунальных услуг, оплачиваемых гражданами.
     1.2.  Установить,  что   повышение   размера   оплаты   жилья   и
коммунальных  услуг  осуществляется  с  одновременным  применением мер
социальной  защиты  граждан  в  виде  предоставления  им   компенсаций
(субсидий)  на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной
нормы площади жилья и  нормативов  потребления  коммунальных  услуг  с
учетом совокупного дохода семьи и действующих льгот.
     1.3. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  порядке  представления
гражданам компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг.
     1.4. Осуществить  с  1  января  1994  г.  переход  на  договорные
отношения  собственников  жилищного  фонда  и  объектов  коммунального
хозяйства  с  субъектами  хозяйствования  -   жилищными   ремонтно   -
эксплуатационными и коммунальными предприятиями.
     Установить, что сбор платежей за  коммунальные  услуги  и  оплату
жилья, предоставляемого в наем или аренду, производится собственниками
жилья или органом, уполномоченным выполнять эти функции.
     1.5. Установить, что утверждение нормативов потребления жилищно -
коммунальных  услуг,  ставок  и  тарифов  на  жилищные  и коммунальные
услуги в пределах сроков и уровней  платежей  граждан  в  процентах  к
затратам   на   содержание  и  ремонт  жилья  и  коммунальные  услуги,
определенных   настоящим   постановлением,   осуществляется    местной
администрацией.
     1.6.  Установить  с  1  января  1994  г.  размер  пеней  с   сумм
просроченных  платежей за оплату жилья и коммунальные услуги в размере
одного процента за каждый день просрочки.
     1.7. Органам исполнительной власти республик в составе Российской
Федерации,  краев,  областей,  автономной области, автономных округов,
городов Москвы и Санкт - Петербурга до 1 января 1994 г.:
     представить    на     утверждение     соответствующим     органам
государственной власти предложения о размерах социальной нормы площади
жилья;
     разработать на основе Положения о порядке представления гражданам
компенсаций   (субсидий)   на   оплату  жилья  и  коммунальных  услуг,
утвержденного настоящим постановлением,  порядок  выплаты  компенсаций
(субсидий)   гражданам   на   оплату   жилья   и  коммунальных  услуг,
предусмотрев ответственность граждан за достоверность  предоставляемых
документов  для  получения  компенсаций  (субсидий)  и несвоевременное
внесение платы за жилье и коммунальные услуги.
     1.8. Комитету Российской Федерации по муниципальному хозяйству  в
2-месячный срок:
     а) утвердить:
     методику   определения   нормативов   потребления    жилищно    -
коммунальных услуг;
     методику расчета экономически обоснованных ставок  и  тарифов  на
услуги жилищно - коммунального хозяйства;
     б) представить  в  Совет  Министров  -  Правительства  Российской
Федерации предложения:
     о переходе на определение жилищной  обеспеченности  и  оплаты  за
пользование жилыми помещениями исходя из общей площади квартир;
     об организации  государственного  контроля  за  использованием  и
сохранностью жилищного фонда.
     1.9. Министерству труда Российской Федерации  в  2-месячный  срок
представить  в  Совет  Министров  - Правительства Российской Федерации
предложения о порядке исчисления среднего совокупного дохода семьи.
     1.10. Министерству финансов  Российской  Федерации  сохранить  на
период  поэтапного  перехода  на  новую  систему  оплаты жилья порядок
предоставления дотаций местной администрации на  содержание  и  ремонт
жилья,  а также объектов жилищно - коммунального хозяйства в части, не
перекрываемой средствами, поступающими от оплаты гражданами жилья.
     1.11. Возложить на Комитет Российской Федерации по муниципальному
хозяйству  координацию  работы органов исполнительной власти республик
в составе Российской Федерации, краев, областей,  автономной  области,
автономных   округов,   городов   Москвы   и  Санкт  -  Петербурга  по
осуществлению поэтапного перехода на  новую  систему  оплаты  жилья  и
коммунальных услуг.
     1.12. Признать утратившим  силу  с  1  января  1994  г.  пункт  1
Постановления  Совета  Народных  Комиссаров РСФСР от 16 мая 1938 г. "О
размерах пени за просрочку арендной и квартирной платы и  платежей  по
коммунальным  услугам"  (СУ  РСФСР,  1938  г.,  N 11, ст. 162) в части
размера  пеней,  взимаемых  с  граждан  по  просроченным  платежам  за
коммунальные  услуги  по  найму  жилых  домов,  помещений и квартирной
платы.
     2. Во исполнение Постановления Совета Министров  -  Правительства
Российской Федерации:
     2.1. Управлению экономики администрации области (Чунихин В.И.)  в
месячный   срок   после   получения   утвержденных  Правительством  РФ
необходимых нормативно - методических документов:
     - представить на утверждение администрации области предложения  о
размерах социальной нормы площади жилья;
     - разработать с  другими  заинтересованными  службами  на  основе
Положения о порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) на
оплату  жилья   и   коммунальных   услуг,   утвержденного   упомянутым
Постановлением  Правительства  Российской  Федерации,  порядок выплаты
компенсаций (субсидий) гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг,
предусмотрев  ответственность граждан за достоверность предоставленных
документов для получения компенсаций (субсидий).
     2.2. Управлению труда и занятости населения администрации области
(Лапыгин  И.А.)  на  основании утвержденного Правительством Российской
Федерации порядка исчисления  среднего  совокупного  дохода  семьи,  в
месячный   срок   после   утверждения   его  Правительством  внести  в
администрацию  области  предложение  о  порядке  исчисления   среднего
совокупного  дохода  семьи  применительно к условиям городов и районов
области.
     3.   Возложить   на   государственное   предприятие   жилищно   -
коммунального  и  энергетического  хозяйства  области  (Даревич  В.М.)
координацию  работы  органов  исполнительной  власти  на   местах   по
осуществлению  поэтапного  перехода  на  новую  систему оплаты жилья и
коммунальных услуг.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя главы администрации области Зайцева В.В.



Глава администрации
Липецкой области                                           М.Т.Наролин



                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                      Липецкой области
                                            от 16 ноября 1993 г. N 542

                                СРОКИ                                 
                 ПОЭТАПНОГО ПЕРЕХОДА НА НОВУЮ СИСТЕМУ                 
                  ОПЛАТЫ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ                   

   --------------------------------------------------------------
      Год     Предельный уровень платежей граждан (в процентах к
                    затратам на содержание и ремонт жилья и
                           коммунальные услуги <*>
   --------------------------------------------------------------
     1994                         15 - 20
     1995                         20 - 40
     1996                         40 - 60
     1997                         60 - 80
     1998                           100

     <*> Без учета затрат на капитальный ремонт жилищного фонда.




                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                                   главы администрации
                                                      Липецкой области
                                            от 16 ноября 1993 г. N 542

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
            О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ КОМПЕНСАЦИЙ            
           (СУБСИДИЙ) НА ОПЛАТУ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ            

     1. Компенсации (субсидии) на оплату жилья  и  коммунальных  услуг
(далее  именуются  -  компенсации)  предоставляются гражданам органами
исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев,
областей,  автономной  области,  автономных  округов, городов Москвы и
Санкт - Петербурга и  местной  администрацией  в  пределах  социальной
нормы  площади  жилья  и  нормативов  потребления коммунальных услуг с
учетом совокупного дохода семьи,  действующих  льгот  и  утвержденного
бюджета.
     2.  Социальная  норма  площади  жилья  эквивалентна  минимальному
размеру   предоставления   жилых  помещений,  который  устанавливается
органами  государственной  власти  республик  в   составе   Российской
Федерации,  краев,  областей,  автономной области, автономных округов,
городов Москвы и Санкт -  Петербурга  в  зависимости  от  достигнутого
уровня жилищной обеспеченности, состава семьи, применяемых типов жилых
помещений в домах жилищного фонда социального использования  и  других
факторов.
     3. Величина компенсаций определяется как разница между  принятыми
на  данный период размерами платы за часть жилых помещений, занимаемых
по социальной норме площади жилья, и коммунальных услуг в соответствии
с  нормативами  их  потребления,  и  предельно  допустимыми  расходами
граждан на оплату жилищно - коммунальных услуг  с  учетом  совокупного
дохода семьи и действующих льгот.
     Доля предельно допустимых расходов граждан на  оплату  жилищно  -
коммунальных  услуг в составе совокупного дохода семьи устанавливается
местной администрацией исходя из максимального уровня этих расходов.
     Максимально  допустимая  доля  собственных  расходов  граждан  на
оплату  жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади
жилья и нормативов потребления коммунальных услуг  устанавливается  на
1994  год  в размере 10 процентов, на 1995 год - 15 процентов, на 1998
год - 20 процентов к совокупному доходу семьи.
     4. Компенсации  предоставляются  гражданам  -  нанимателям  жилых
помещений  в  домах  государственного,  муниципального и общественного
жилищного фонда.
     Компенсации могут предоставляться  гражданам,  арендующим  жилье,
членам   жилищных,   жилищно  -  строительных  кооперативов,  а  также
гражданам, имеющим в собственности жилые помещения.
     5. Граждане признаются нуждающимися в получении компенсаций, если
сумма  расходов  на  оплату  жилья  и коммунальных услуг за занимаемое
жилое помещение в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов
потребления  коммунальных  услуг  с учетом действующих льгот превышает
установленную на данный период долю  отдельно  допустимых  собственных
расходов граждан на эти цели в составе совокупного дохода семьи.
     Граждане, сдающие жилые помещения в поднаем, утрачивают право  на
компенсацию по оплате жилья и коммунальных услуг.
     6.  Предоставление  компенсаций  и   контроль   за   их   целевым
использованием     осуществляются     местной    администрацией    или
уполномоченными ею организациями (службами, подразделениями).
     7. Компенсация назначается местной администрацией (уполномоченной
организацией)    после    представления    гражданином    нанимателем,
арендатором, членом жилищного или жилищно - строительного кооператива,
собственником   жилого  помещения  необходимых  документов  о  составе
семьи, размерах занимаемой  площади,  расходах  на  оплату  жилищно  -
коммунальных  услуг,  совокупном  доходе  семьи  и  других документов,
предусмотренных  порядком  предоставления  компенсаций,   утверждаемым
органами   исполнительной   власти   республик  в  составе  Российской
Федерации, краев, областей, автономной  области,  автономных  округов,
городов Москвы и Санкт - Петербурга.
     8. В качестве источников  средств,  направляемых  на  компенсации
(субсидии), могут быть использованы средства соответствующих бюджетов,
собственные средства  предприятий,  учреждений  и  организаций,  часть
доходов,  получаемых  от  населения  при повышении платежей за жилье и
коммунальные услуги.
     9. Компенсации предоставляются гражданам в  безналичной  форме  и
используются только для оплаты жилья и коммунальных услуг.
     Порядок учета  средств,  направляемых  на  компенсации,  а  также
конкретные    формы   их   предоставления   устанавливаются   органами
исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев,
областей,  автономной  области,  автономных  округов, городов Москвы и
Санкт - Петербурга и местной администрацией.