Постановление Главы администрации города Липецка от 20.07.1995 № 1410

 
                                                                      
                         П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                    
                                                                      
                     ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА                  

20.07.1995г.                    г.Липецк                       N 1410

О порядке рассмотрения и согласования предложений
по размещению новых, реконструкции и расширению
действующих предприятий и организаций
различных форм собственности

     В целях совершенствования  практики  размещения  производительных
сил  на  территории  г.  Липецка  и  в соответствии со статьями 72, 73
Конституции Российской Федерации, Земельным  кодексом  РСФСР,  Законом
Российской Федерации "О местном самоуправлении в РСФСР"

                              постановляю:

     1. Утвердить порядок рассмотрения и согласования  предложений  по
размещению новых, реконструкции и расширению действующих предприятий и
организаций  различных  форм  собственности   на   территории   города
(приложение).
     2. Утвердить постоянно действующую междуведомственную комиссию по
размещению производительных сил на территории города в составе:

    Коробейников А.С. - первый заместитель главы   администрации
                        города, председатель комиссии;
    Чаукин С.М.       - заместитель главы  администрации   города,
                        заместитель председателя комиссии;
    Барбашина Е.В.    - главный специалист комитета  по  экономике
                        и прогнозированию, секретарь комиссии.

                         Члены комиссии:

    - Бунеев Н.С.    - директор предприятия тепловых сетей;
    - Варванин И.Е.  - председатель комитета по земельной  реформе
                       и земельным ресурсам;
    - Васильев Н.А.  - директор городских электросетей;
    - Гаркушин И.А.  - начальник городской телефонной станции;
    - Жук В.М.       - главный специалист УГПС;
    - Либанов А.С.   - главный врач ГЦСЭН;
    - Ототюк Г.Я.    - директор тепловых сетей РЭУ "Липецкэнерго";
    - Пахомов Г.Г.   - председатель   комитета   по   экологии   и
                       природным ресурсам;
    - Сонин   А.П.   - заместитель   главы  администрации  города,
                       начальник  главного управления   городского
                       транспорта;
    - Строганов А.Д. - начальник УАГ;
    - Фадеева Т.С.   - начальник городского финуправления;
    - Фролов В.А.    - начальник центра занятости населения;
    - Яськов А.М.    - начальник ПУВКХ.
     3. Возложить на комитет по экономике  и  прогнозированию  (Гуркин
А.Г.) функции обеспечения работы городской междуведомственной комиссии
по размещению производительных сил.
     4. Установить, что предприятия, для  развития  которых  требуется
вовлечение  дополнительных  земельных  и  других природных ресурсов, а
также функционирование которых может иметь существенное  значение  для
развития  города  в  экономическом, экологическом, социальном и других
аспектах, независимо от  вида  собственности,  организационно-правовой
формы,  сметной  стоимости  источников финансирования, представляют на
согласование междуведомственной комиссии Бизнес-план и предложения  по
размещению новых, реконструкции и расширению действующих предприятий.
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя главы администрации города Коробейникова А.С.



Глава администрации
города Липецка                                            А.И.Савенков

Внесено:
Комитетом по экономике
и прогнозированию                                           А.Г.Гуркин



                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                        города Липецка
                                             от 20 июля 1995 г. N 1410

                               ПОРЯДОК                                
              РАССМОТРЕНИЯ И СОГЛАСОВАНИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО              
             РАЗМЕЩЕНИЮ НОВЫХ, РЕКОНСТРУКЦИИ И РАСШИРЕНИЮ             
                ДЕЙСТВУЮЩИХ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ                 
                     РАЗЛИЧНЫХ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ                     

                          I. Общие положения                          

     1. Порядок рассмотрения и согласования предложений по  размещению
новых,  реконструкции  и  расширению действующих предприятий различных
форм  собственности  вводится  в   целях   обеспечения   рационального
размещения  производительных  сил  на  территории города более полного
использования ее природно-ресурсного потенциала.
     2. Порядок разработан в соответствии  с  Конституцией  Российской
Федерации,   Земельным   кодексом  РСФСР,  Уставом  города  и  другими
действующими нормативно-правовыми актами.
     3. Рассмотрению подлежат представляемые  в  администрацию  города
ходатайства  предприятий  и  других  юридических  и  физических  лиц о
размещении на территории новых, расширении, реконструкции  действующих
предприятий, независимо от вида собственности, организационно-правовой
формы, сметной стоимости и  источников  финансирования,  для  развития
которых требуется вовлечение дополнительных земельных, водных и других
природных ресурсов,  а  также  функционирование  которых  может  иметь
существенное   значение   для   развития   города   в   экономическом,
экологическом, социальном и других аспектах.

         II. Порядок рассмотрения и согласования предложений          

     1.  Вносимые  в  междуведомственную  комиссию  документы   должны
содержать:
     -   ходатайство   о   согласовании   места   размещения   нового,
реконструкции   и  расширении  действующего  предприятия  за  подписью
руководителя организации или гражданина, финансирующих строительство;
     - основные сведения о  новом,  реконструируемом  или  расширяемом
предприятии (организации) (прилагается);
     - предварительное согласие собственника земли (землепользователя,
землевладельца, арендатора).
     2.  По  представляемым  материалам  комитетом  по   экономике   и
прогнозированию администрации города проводится предварительный анализ
их  соответствия  составу  и   содержанию,   утвержденному   настоящим
постановлением,  и направляется членам междуведомственной комиссии для
заключения.
     3. На заседании междуведомственной комиссии  в  присутствии  всех
заинтересованных   организаций   проводится   всестороннее  обсуждение
представленных материалов и принимается решение.
     4. Решение по  размещению  объекта  доводится  до  сведения  всех
заинтересованных  юридических  и физических лиц. В решении указывается
срок действия согласования  (2  года).  Если  в  течение  этого  срока
строительство не начато - согласование считается утратившим силу.
     5. Междуведомственная комиссия имеет право:
     -  получать  в  установленном  порядке  законодательные  и   иные
официальные  документы,  относящиеся  к  компетенции комиссии, а также
статистические, аналитические, прогнозные, проектные и иные  материалы
по развитию территории, отдельных предприятий и т.д;
     - организовывать рабочие (экспертные) группы из ученых  и  других
специалистов   для   рассмотрения   материалов  по  размещению  новых,
реконструкции и расширению действующих предприятий и др.



Председатель комитета
по экономике и прогнозированию                              А.Г.Гуркин



                                                            Приложение
                                 к порядку рассмотрения и согласования
                                      предложений по размещению новых,
                                реконструкции и расширению действующих
                                             предприятий и организаций

                          ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ                           
              О НОВОМ, РЕКОНСТРУИРУЕМОМ ИЛИ РАСШИРЯЕМОМ               
                      ПРЕДПРИЯТИИ (ОРГАНИЗАЦИИ)                       

----T------------------------T-----------------------------------¬
¦ N ¦    Основные сведения   ¦       Указания по заполнению      ¦
¦п/п¦     и показатели       ¦                                   ¦
+---+------------------------+-----------------------------------+
¦1  ¦            2           ¦                 3                 ¦
L---+------------------------+------------------------------------
 1.  Юридический статус       Указывается    полное   наименование
     предприятия              предприятия, организационно-правовая
                              форма,               соответствующая
                              законодательству.

 2.  Год образования          Указывается   для  реконструируемых,
                              расширяемых предприятий.

 3.  Область деятельности,    Дается краткое описание деятельности
     количественные и         в терминах производственной или иной
     качественные             специализации.
     характеристики           Перечисляются     основные      виды
     продукции (услуг)        продукции (работ, услуг) с указанием
                              объемов в натуральном и  стоимостном
                              выражении в ценах на момент внесения
                              предложения.

 4.  Численность рабочих и    Указывается  количество  работающих,
     служащих. Источники      соотношение   мужчин    и    женщин,
     удовлетворения           потребность   в    квалифицированных
     потребности в            кадрах.   При   реконструкции    или
     квалифицированных        расширении  предприятий  указываются
     кадрах                   изменение    численности     кадров,
                              дополнительная потребность или число
                              сокращаемых работников.  Указываются
                              источники удовлетворения потребности
                              в кадрах   и   меры  по  обеспечению
                              квалифицированным персоналом.

 5.  Потребность предприятия  Приводятся     размеры     земельных
     в земельных ресурсах     участков, необходимых для размещения
                              предприятия (или новых  объектов при
                              его реконструкции и расширении).
                              Дается подробная      характеристика
                              современного           использования
                              занимаемых  участков   с   указанием
                              стоимости сносимого   имущества,   с
                              указанием компенсации, согласованной
                              с  владельцем,  в   т.ч.   и     при
                              сельскохозяйственном   использовании
                              территории.

 6.  Сроки и вид              На  ... лет,  бессрочное,  временное
     пользования земельным    и т.д.
     участком

 7. Потребность предприятия  Указывается  раздельно  потребность в
    в водных ресурсах -      воде  на   производственные   цели  и
    тыс. куб. м в сутки, для хозяйственно-бытовые    нужды.    При
    водоотбора из рек -      реконструкции            (расширении)
    куб. м/секунду           предприятия    указываются    размеры
                             потребности в воде  до  реконструкции
                             (расширения) и    после    нее.   При
                             водооборотной системе      приводятся
                             объемы    повторно     и     оборотно
                             используемой воды,    объем    забора
                             свежей воды.  Источники водоснабжения
                             указываются        отдельно       для
                             производственных                    и
                             хозяйственно-бытовых            нужд.
                             Использование на     производственные
                             цели     воды    питьевого   качества
                             может  рассматриваться как исключение
                             и требует детального обоснования. При
                             базировании предприятия  на городском
                             водопроводе или    системе    другого
                             предприятия  представляются  данные о
                             мощности этой       системы,       ее
                             загруженности, необходимости и сроках
                             ее расширения  в  увязке  со  сроками
                             ввода в    эксплуатацию   строящегося
                             (реконструируемого,     расширяемого)
                             предприятия с   подтверждением   этих
                             данных собственником     используемой
                             системы. Указывается  размер долевого
                             участия в  расширении  этой  системы.
                             При использовании      в     качестве
                             водоисточника    водохранилища    или
                             реки указываются его местонахождение,
                             объем, полезная  отдача,  минимальный
                             секундный расход, место водозабора.

 8. Водоотведение -         Указывается     количество  (изменение
    тыс. куб. м в сутки     количества)     производственных     и
                            хозяйственно-бытовых     стоков     на
                            предприятии, методы очистки и качество
                            сточных вод,  условия  и  место сброса
                            стоков, объем сбрасываемых  стоков  по
                            категориям. Наличие (или необходимость
                            строительства)   очистных  сооружений,
                            их мощности  и  современная  загрузка,
                            необходимость расширения,  в     какие
                            сроки и кем будет осуществляться такое
                            расширение  (собственником  сооружений
                            или собственником нового, расширяемого
                            или реконструируемого    предприятия).
                            Размер долевого участия, подтверждение
                            этих данных  собственником  намечаемых
                            к использованию     сооружений.    При
                            базировании предприятий  на  городской
                            канализации   или   очистной   системе
                            другого     предприятия     необходимо
                            представить  данные  о  мощности  этих
                            сооружений,     их      загруженности,
                            необходимости        расширения      с
                            подтверждением       этих       данных
                            собственником используемых сооружений.

 9. Влияние  предприятия    Дается характеристика предприятия  как
    на окружающую среду     источника  отрицательного  воздействия
                            на окружающую    среду,    оценивается
                            допустимость строительства предприятия
                            в данном  пункте  (с учетом имеющегося
                            фона загрязнения) и  указываются меры,
                            предусматриваемые для предупреждения и
                            устранения отрицательного воздействия.
                            Отдельно указываются  необходимость  и
                            возможность                организации
                            санитарно-защитной  зоны  предприятия,
                            ее размеры и  характеристика  (наличие
                            жилой     застройки;     необходимость
                            благоустройства и озеленения).  Дается
                            характеристика всех  видов  выбросов и
                            отходов, в т.ч. радиоактивных отходов,
                            а      также         предусматриваемых
                            инженерно-технических решений  по   их
                            очистке, утилизации.      В     случае
                            невозможности последней   указывается,
                            где    предполагается складировать или
                            захоронить  твердые  отходы.
                            В случае реконструкции или  расширения
                            предприятия   данные   о  влиянии   на
                            окружающую    среду    приводятся    в
                            сравнении с современным состоянием.

10. Потребность             Указывается  потребность  или  прирост
    предприятия  в          потребности     предприятия          в
    топливно-энергетических электроэнергии, тепле, паре,  топливе.
    ресурсах в              Для  реконструируемых  и   расширяемых
    соответствующих         предприятий   приводятся  сведения   о
    единицах                размерах   и  источниках  сложившегося
                            энергопотребления и    мерах,  которые
                            предполагается  принять  для  покрытия
                            потребности.

11. Потребность             Приводятся   потребности   (увеличение
    предприятия в сырье     потребности)   предприятия  в  сырье и
    и материалах (по        материалах,  источники  удовлетворения
    основным видам) в       этих потребностей с указанием  районов
    соответствующих         (пунктов)   расположения    источников
    единицах                сырья, а также  примерная  потребность
                            в   местных  строительных материалах и
                            возможность  участия в  их разработке.
                            По    предприятиям,     связанным    с
                            использованием   полезных  ископаемых,
                            указываются утвержденные (кем,  когда)
                            запасы сырья в целом и по промышленным
                            категориям  и  обеспеченность  ими  на
                            амортизационный       срок      работы
                            предприятия.

12. Объем перевозок         Указывается  количество    (увеличение
    предприятия - тыс. т    количества) прибывающих и отправляемых
    в год (для              грузов по видам транспорта. Приводятся
    железнодорожных         требования предприятия к  транспортным
    вагонов - в сутки)      условиям     района    (пункта)    его
                            размещения.

13. Производственные связи  Характеризуются              возможные
    предприятия с другими   производственные  связи  предприятия с
    предприятиями города,   другими     предприятиями      города,
    субъекта Федерации, с   субъекта Федерации, другими регионами.
    другими регионами

14. Участие предприятия     Указываются   мероприятия,   а   также
    в обеспечении своих     основные показатели развития  объектов
    работников и членов     жилищно-коммунального                и
    их семей объектами      культурно-бытового         назначения,
    жилищно-коммунального   осуществляемые   за    счет    средств
    и культурно-бытового    предприятия.
    назначения, а также -
    в продукции и услугах,
    необходимых городу

15. Ориентировочная
    стоимость
    строительства -
    млн. руб, в т.ч. СМР
    а) производственного
    б) непроизводственного
       назначения

16. Суть инвестиционного    Краткое описание, цель,  потенциальные
    проекта реконструкции   инвесторы,      наличие      проектной
    и расширения            документации и другие сведения.
    предприятия

17. Сроки строительства     Указываются   ориентировочные    сроки
                            начала и  окончания  строительства,  с
                            выделением     очередей,      пусковых
                            комплексов

18. Источники
    финансирования

19. Окупаемость (годы)

20. Ожидаемая балансовая    Указывается ожидаемая годовая  прибыль
    прибыль, млн. руб.      после полного завершения строительства
                            и освоения мощностей в  действующих  и
                            проектируемых    ценах    с    кратким
                            расчетом.

21. Основные рынки сбыта    Дается  подробное  описание  по  схеме
    продукции               маркетингового цикла.

22. Строительные            Приводятся  наименования  строительных
    организации, которые    организаций.
    могут быть привлечены
    к строительству, их
    мощности

23. Генеральный             Указывается    полное     наименование
    проектировщик           организации -             генерального
    предприятия             проектировщика предприятия.