Постановление Главы администрации Липецкой области от 31.10.1995 № 494

                      

                          П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

31.10.1995г.                   г.Липецк                       N 494

О недостатках и мерах по развитию
прудово-озерного рыбоводства


     В развитии промышленного рыбоводства за более чем  двадцатилетний
период в области накоплен большой опыт.
     Однако анализ развития рыботоварного  производства  за  последние
годы  показывает,  что  положение в отрасли становится критическим. По
оценке, в текущем году улов прудовой рыбы  составит  920,5  тонны.  По
сравнению  с  1990  годом ее производство сократилось в два раза, в то
время как наличие озерно-прудового фонда  позволяет  получать  до  3,5
тыс. тонн ценного пищевого продукта.
     Серьезные просчеты допущены в  рыботоварном  производстве  в  ТОО
"Липецкрыбхоз",  на долю которого приходится 89 процентов производимой
в области живой рыбы. За последние пять лет объем  производства  здесь
снизился  в  2,8  раза, рыбопродуктивность уменьшилась более чем в два
раза, увеличился расход кормов. Имея развитую  производственную  базу,
кадры  и  достаточную  доходность,  на протяжении ряда лет руководство
предприятия  не  вкладывало  финансовые  средства  на   восстановление
основных  фондов,  а  использовало  их,  в основном, на потребление. В
результате треть прудового хозяйства находится в аварийном  состоянии.
Это  привело к снижению производственных мощностей на 34 процента, а в
рыбхозах "Усманский", "Грязновский" и "Грязинский"  соответственно  на
47,  44  и  35  процентов.  Корма  используются  с  низким содержанием
протеина и не удовлетворяют требованиям специальной рецептуры. В связи
с   этим  зарыбление  выростных  прудов  производится  мелковесными  и
ослабленными сеголетками, а при нагуле рыба не  набирает  необходимого
веса.  Указанные  недостатки  явились  следствием серьезных просчетов,
допущенных генеральным директором ТОО "Липецкрыбхоз" Бугаковым М.П. по
руководству  предприятием,  снижением с его стороны требовательности к
руководителям подразделений и специалистам.
     Острой проблемой является реализация  рыбы.  Для  торговли  живой
рыбой  в  городе  Липецке  21 магазин имеют аквариумы, однако активную
торговлю в этом году ведут лишь три из них.
     Другие магазины под различными предлогами избегают принимать рыбу
к    реализации,    ссылаясь    на   низкий   потребительский   спрос.
Неудовлетворительно ведется торговля живой рыбой  в  малых  городах  и
сельских населенных пунктах. В ТОО "Липецкрыбхоз" не ведутся поиски по
развитию   фирменной   сети   магазинов,    налаживанию    связей    с
перерабатывающей  промышленностью,  в  том  числе  с  АО "Липецкрыба".
Собственные мощности по переработке в Грязинском рыбхозе бездействуют.
     При  образовании  Матырского  водохранилища  одним   из   условий
передачи  его  в  пользование АО "НЛМК" (Франценюк И.В.) был перевод в
режим  эксплуатации,  обеспечивающий  требования  озерного   товарного
рыбоводства.  Однако  промысел  рыбы  в  нем  ведется  вопреки научным
рекомендациям.  В  результате  этого  за  5  лет  уловы  на  Матырском
водохранилище  сократились  в 19 раз. При этом, практически, полностью
уничтожены запасы аборигенных видов рыб,  в  том  числе  их  маточного
поголовья.    Разработанная    программа    биологической   мелиорации
водохранилища не выполняется.
     В хозяйствах, осуществляющих  сельскохозяйственное  производство,
имеется  70  овраго-балочных  и  мелиоративных  прудов  общей площадью
зеркала более 5 тысяч гектаров. Как показала проверка, большинство  из
них  находится  в  аварийном  состоянии,  производство  товарной  рыбы
фактически  не  ведется.  Лишь  30  процентов  из  них   зарыблено   и
используется для любительского лова.
     Такое состояние рыботоварного  производства  в  области  является
результатом    самоустранения   управления   сельского   хозяйства   и
продовольствия от руководства этой отраслью. В настоящее время в штате
управления  нет  ни одного специалиста, отвечающего за положение дел в
рыбной отрасли. Недостаточно активно ведут работу по сохранению рыбных
запасов   и   пресечению   их  хищения  Госрыбинспекция  и  управление
внутренних дел.
     В целях устранения  негативных  тенденций  в  развитии  прудового
рыбоводства и создания необходимых экономических условий, направленных
на стабилизацию производства товарной рыбы и ее переработку,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Отметить недостаточную работу управления сельского хозяйства и
продовольствия   по   выполнению   возложенных   на   него  функций  в
осуществлении координации и  контроля  за  развитием  рыбной  отрасли.
Считать  целесообразным  ввести  в  структуру управления специалистов,
отвечающих за развитие рыбоводства.
     2.  Признать  неудовлетворительной   ситуацию   по   стабилизации
производства и обеспечения населения живой рыбой.
     2.1. Рекомендовать ТОО "Липецкрыбхоз":
     -  принять  меры  по  увеличению   производства   рыбопосадочного
материала  в  объемах, необходимых для зарыбления мелиоративных прудов
сельхозпредприятий,  фермерских  и  подсобных  хозяйств   промышленных
предприятий, а также для его реализации в соседние регионы;
     - приступить к созданию  сети  фирменных  магазинов  по  торговле
живой  рыбой  как в областном центре, так и в других городах и крупных
населенных пунктах области;
     - решить вопрос о переработке  прудовой  рыбы  на  взаимовыгодной
основе с АО "Липецкрыба";
     - построить в 1996-1997 гг. в Усманском,  Грязинском,  Добринском
филиалах  и  в  Добровском зональном рыбопитомнике земляные посадки на
300 тонн для передержки и торговли живой рыбой в зимний период;
     -  в  целях  удешевления   стоимости   комбикормов   организовать
собственное производство зернофуража на основе кооперации и интеграции
с производителями товарного зерна.
     2.2. Рекомендовать АО "НЛМК" разработать и реализовать программу,
направленную  на  восстановление  экологического  равновесия  и рыбных
запасов в Матырском водохранилище.
     3. В целях усиления координации работы предприятий,  занимающихся
производством  и переработкой рыбы, считать целесообразным образование
ассоциации указанных предприятий. Рекомендовать ТОО "Липецкрыбхоз", АО
"НЛМК",  АО  "Липецкрыба"  рассмотреть  указанные  вопросы  с участием
управления  экономики   и   сельского   хозяйства   и   продовольствия
администрации области.
     4. Управлению экономики (Чунихин В.И.)  совместно  с  управлением
сельского   хозяйства   и   продовольствия   (Киреев   Н.С.),  другими
заинтересованными предприятиями и организациями в срок до  15  декабря
разработать целевую программу по развитию рыботоварного производства в
области на период до 2000 года и представить ее на утверждение.
     5.  Управлению  сельского  хозяйства  и  продовольствия,   главам
администраций   районов   разработать   на  1996  год  мероприятия  по
максимальному зарыблению  овраго-балочных  и  мелиоративных  прудов  в
целях  увеличения  производства  товарной  рыбы и созданию условий для
любительского лова.
     6. Управлению сельского хозяйства и продовольствия:
     - начиная с 1996  года,  при  определении  объемов  рекультивации
земель  за  счет  средств  областного бюджета устанавливать задание АО
"Липецкводмелиорация" (Журавлева В.П.) на очистку  ложа  рыборазводных
прудов  с  вывозкой  сапропеля  на  поля сельхозпредприятий в качестве
органических удобрений;
     - в двухмесячный  срок  разработать  рекомендации  по  применению
сапропеля   для   повышения   плодородия   почв  сельхозпредприятий  и
фермерских хозяйств.
     7.  Управлению  экономики  администрации  области   совместно   с
региональной   продовольственной   корпорацией  (Спесивцев  В.А.)  при
формировании  регионального  продовольственного  фонда  на  1996   год
установить  объемы закупок живой рыбы с доведением квот на поставку до
товаропроизводителей всех форм собственности.
     8.  Управлениям  экономики,  финансов,  сельского   хозяйства   и
продовольствия  администрации  области рассмотреть вопрос о финансовой
поддержке производства прудовой рыбы в ТОО "Липецкрыбхоз" на условиях,
изложенных  в  постановлении  главы администрации области от 9 октября
1995 года "О порядке оказания  финансовой  поддержки  предприятиям  из
областного  бюджета",  предусматривающих возмещение выделяемых средств
акциями (долями) в установленном капитале  предприятия  с  последующим
закреплением указанных акций (долей) в областной собственности.
     9. Рекомендовать энергетической комиссии (Жарко В.И.)  установить
тариф  на  электроэнергию  для  ТОО  "Липецкрыбхоз" на уровне льготных
тарифов  для  сельскохозяйственных  потребителей  на  производственные
нужды.
     10. Комитету по земельным ресурсам и  землеустройству  (Золотухин
Н.А.) совместно с государственным комитетом по экологии (Астахов В.В.)
и областной Госрыбинспекцией (Мухортов В.С.)  пересмотреть,  с  учетом
изменившейся нормативной базы, договор о передаче АО "НЛМК" Матырского
водохранилища   на    пользование    на    условиях,    обеспечивающих
восстановление  рыбных  запасов  до  расчетного  уровня  и поддержание
экологического и биологического равновесия в водоеме.
     11. Комитету по торговле и общественному питанию  (Потапов  В.Д.)
совместно  с  ТОО "Липецкрыбхоз", АО "НЛМК", администрациями городов и
районов в месячный срок подготовить предложения по расширению торговли
живой  рыбой  на  территории  области.  Усилить  контроль за культурой
торговли и постоянным наличием в продаже этой продукции.
     12. Заместителю главы администрации области Сикачеву Н.И. в  срок
до   10   ноября   текущего   года   провести   расширенное  совещание
руководителей и специалистов рыбной  отрасли  и  с  учетом  их  мнения
внести предложения по стабилизации рыботоварного производства области,
а  также  целесообразности   сохранения   имеющейся   производственной
структуры АО "Липецкрыбхоз".
     13. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации области Сикачева Н.И.



Глава администрации
Липецкой области                                           М.Т.Наролин