Постановление Главы администрации Липецкой области от 28.03.1996 № 134

 

                        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                  
                                                                   
                   ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ            

28.03.1996г.                г. Липецк                         N 134

Об организации отдыха и оздоровления 
детей и подростков в 1996 году

     В 1995 году в результате совместно принятых мер администрацией
области,  предприятиями,  учреждениями, профсоюзными организациями,
фондами, всеми видами оздоровления охвачено 55226  человек,  в  том
числе детей из многодетных семей 6906 человек, детей-инвалидов 204,
детей-сирот 3203 человека, из  Чернобыльской  зоны  -  7631,  детей
безработных - 316 человек, трудных подростков - 332.
     В области сохранена система организации оздоровления  детей  и
подростков,  сеть оздоровительных детских лагерей. Всего летом 1995
года  работало  382  лагеря,  в  т.ч.  28  загородных  лагерей,   1
санаторный, 344 лагеря - с дневным пребыванием и 9 ЛТО.
     Кроме того, в летние каникулы было занято на  предприятиях,  в
организациях,   в   ученических  бригадах  по  ремонту  школ,  ПТУ,
колледжей, на уборке овощей и фруктов - 11700 подростков.
     На  организацию  отдыха  и  оздоровления  детей  и  подростков
затрачено 20,9 млрд. руб.
     В целом работа по оздоровлению и отдыху детей и  подростков  в
1995  году  проведена  на  хорошем  качественном  и  количественном
уровне.
     В целях принятия практических мер по подготовке и  организации
отдыха,   оздоровления,   творческого  досуга,  занятости  детей  и
подростков в 1996 году

                           ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить состав  областной  межведомственной  комиссии  по
организации  отдыха  и оздоровления детей и подростков, поручить ей
руководство    и    координацию    деятельности    государственных,
общественных  организаций,  предприятий  всех  форм  собственности,
участвующих в этой работе (приложение N 1).
     2.   Главам   администраций   городов   и   районов   области,
руководителям предприятий и организаций:
     - создать районные и городские  межведомственные  комиссии  по
организации отдыха и оздоровления детей и подростков, до 1 мая 1996
г. принять соответствующие постановления;
     - предусмотреть  выделение  средств  из  местных  бюджетов  на
дотацию  питания  в  лагерях  с  дневным пребыванием и осуществлять
контроль  за  целевым   использованием   средств,   выделяемых   из
областного  бюджета  на  организацию  отдыха и оздоровления детей и
подростков в загородных лагерях;
     - обеспечить качественную приемку  оздоровительных  лагерей  в
эксплуатацию не позднее 25 мая 1996 г.;
     -  использовать  в  полной   мере   имеющуюся   сеть   детских
оздоровительных  учреждений.  Не  допускать  продажу,  закрытие их,
перепрофилирование, при приватизации - изменения профиля.
     3. Управлению финансов администрации области (Щеглеватых В.М.)
обеспечить  своевременное  финансирование расходов, предусмотренных
в  областном  бюджете  на  1996  год  на   организацию   отдыха   и
оздоровления детей (приложения N 2 и 3).
     4. Управлению народного образования (Тонких В.Е.):
        - обеспечить  работу лагерей с дневным пребыванием на базе
          школ, внешкольных учреждений с привлечением к  работе  в
          лагере музыкальных и спортивных работников;
        - организовать   отдых   детей-сирот    и    воспитанников
          интернатных учреждений   в   загородных  оздоровительных
          лагерях со   своими   воспитателями    и    медицинскими
          работниками;
        - организовать рабочие места на базе  школ  для  временной
          занятости школьников в период летних каникул.
     5.  Управлению  социальной  защиты   населения   администрации
области (Чернышов Э.С.):
        - обеспечить круглогодичное оздоровление и отдых детей  из
          многодетных, неполных    и    малообеспеченных    семей,
          оставшихся без попечения родителей, трудных подростков;
        - организовать      специализированные      смены      для
          детей-инвалидов по типу "Мать и дитя".
     6.  Управлению  труда  и  занятости  населения   администрации
области (Лапыгин И.А.):
        - определить   источники  финансирования  для  организации
          отдыха детей  безработных,  направив  до  1  апреля   на
          спецсчет 10-15  процентов  от суммы,  предназначенной на
          эти цели;
        - создать  в  дни  каникул рабочие места для школьников на
          предприятиях и в организациях;
        - продолжить  работу  по  привлечению детей и подростков к
          уборке плодов   и   овощей,   комплектование   ремонтных
          ученических бригад, выделив на это финансовые средства.
     7. Управлению здравоохранения администрации  области  (Малюков
Н.И.) обеспечить:
        - бесплатный  своевременный  и  качественный   медицинский
          осмотр детей   и   работников   всех  категорий  детских
          оздоровительных лагерей;
        - детские лагеря кадрами медицинских работников;
        - полное медицинское обследование  детей  из  загрязненных
          районов на санаторно-курортное лечение.
     8.  Областному  центру  госсанэпиднадзора   (Савельев   С.И.),
государственной  инспекции труда по Липецкой области (Бабкин В.Б.),
управлению государственной противопожарной службы УВД (Черных И.И.)
обеспечить  прием  и  систематический  надзор  за  оздоровительными
учреждениями, не допускать  эксплуатацию  лагерей  в  условиях,  не
соответствующих требованиям и нормам.
     9. Управлению внутренних дел  администрации  области  (Малышев
Н.П.)  обеспечить в течение всего лета охрану общественного порядка
в детских  оздоровительных  учреждениях  и  безопасность  перевозки
детей,   выделить  штатных  работников  и  автотранспорт  в  районы
сосредоточения лагерей бесплатно.
     10. Комитету  по  делам  культуры  и  искусства  администрации
области   (Похваленный   В.И.)  обеспечить  оздоровительные  лагеря
музыкальными руководителями.
     11.  Комитету  по  физической  культуре,  спорту   и   туризму
администрации области (Подоляк А.С.) укомплектовать оздоровительные
лагеря инструкторами по физической культуре и спорту.
     12. Комиссии по делам несовершеннолетних администрации области
(Гучек   П.А.)  для  реабилитации  детей  с  девиантным  поведением
организовать работу оборонно-спортивных лагерей.
     13. Управлениям труда и занятости  (Лапыгин  И.А.),  народного
образования   (Тонких   В.Е.),   здравоохранения   (Малюков  В.И.),
комитетам по делам культуры  и  искусства  (Похваленный  В.И.),  по
физкультуре,   спорту  и  туризму  (Подоляк  А.С.),  облпотребсоюза
(Двугрошев  Д.Н.),  ректорам  Липецкого  (Чернова  В.Ф.),  Елецкого
(Кузовлев    В.П.)   государственных   педагогических   институтов,
директорам Усманского (Шишкин В.И.), Лебедянского (Коновалов  Н.П.)
педагогических   колледжей  организовать  своевременную  подготовку
кадров для работы в каникулярный период в  оздоровительных  лагерях
на базе учебно-методического центра "Прометей".
     14.   Управлению   сельского   хозяйства   и    продовольствия
администрации  области  (Киреев  Н.С.)  разработать и представить в
областную межведомственную комиссию по оздоровлению детей до 10 мая
1996  г. мероприятия по организации и работе лагерей труда и отдыха
старшеклассников.
     15. Комитетам по торговле  и  общественному  питанию  (Потапов
В.Д.),  пищевой  и  перерабатывающей  промышленности  администрации
области   (Щедров   Н.И.),   управлению   сельского   хозяйства   и
продовольствия  (Киреев  Н.С.)  обеспечить  бесперебойное снабжение
лагерей  всеми   продуктами   высокого   качества   в   необходимом
ассортименте.
     Разрешить директорам детских лагерей приобретать на рынках и в
хозяйствах продукты питания при наличии сертификата качества.
     16. Комитету по управлению госимуществом администрации области
(Савостикова  Н.Ф.) осуществлять постоянный контроль за выполнением
Указа  Президента  РФ  "О  государственной  программе  приватизации
государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации"
N 2284 от 24 декабря 1993 г. и настоящего постановления.
     17. Рекомендовать:
     17.1.  Липецкому  региональному  отделению  Фонда  социального
страхования (Мельников В.Е.):
     - выделить с  1  апреля  1996  г.  предприятиям,  организациям
области  за счет средств соцстраха предварительную оплату в размере
10-15-процентной стоимости  путевок,  а  затем  последующую  оплату
стоимости  путевок,  исходя  из  того,  что  общие  затраты средств
социального страхования должны  составить  не  менее  50  процентов
стоимости (без хозрасходов);
     - направлять средства, выделяемые на оздоровление детей из зон
последствий  аварии на ЧАЭС, в первую очередь на оздоровление детей
и подростков в детские учреждения отдыха Липецкой области (выезд  в
оздоровительные   лагеря   за   пределы   области  согласовывать  с
межведомственной комиссией).
     17.2. Липецкому  филиалу  Центрального  отраслевого  отделения
Фонда  социального  страхования  трудящихся  горно-металлургической
промышленности Российской Федерации (Елуфимов В.А.)  выделить  с  1
апреля  1996  г. за счет средств соцстраха предварительную оплату в
размере 10-15 процентной стоимости  путевок,  а  затем  последующую
оплату стоимости путевок, исходя из того, что общие затраты средств
социального страхования должны  составить  не  менее  50  процентов
стоимости (без хозрасходов).
     Организовать оздоровление детей  в  санаториях-профилакториях,
на базах отдыха по типу "Мать и дитя".
     17.3. Главному управлению Центрального банка  РФ  по  Липецкой
области   (Головаш   И.Г.)   средства,  перечисленные  Региональным
отделением   Фонда   социального   страхования   РФ   предприятиям,
учреждениям  на  оздоровление и отдых детей, зачислять на отдельные
бюджетные (текущие) счета предприятий, учреждений для  расходования
их строго по целевому назначению.
     17.4. Миграционной  службе  Липецкой  области  (Шабалин  В.И.)
обеспечить   организацию  отдыха  и  оздоровления  детей  беженцев,
вынужденных переселенцев.
     17.5. Липецкой Федерации профсоюзов  (Моторин  М.М.)  провести
необходимую работу - по целевому направлению профсоюзных средств на
удешевление стоимости путевки в загородные лагеря;
     -  повышению  ответственности  обслуживающего   персонала   за
выполнение режима дня;
     - обеспечению работников оздоровительных учреждений  льготными
путевками для их детей.
     17.6. Облпотребсоюзу (Двугрошев Н.Д.) обеспечить:
     -   кадрами   поваров   загородные   сельские   лагеря,   ЛТО,
организовать их обучение;
     - бесперебойное снабжение лагерей  всеми  продуктами  высокого
качества в необходимом ассортименте.
     17.7.   АО   "Липецкфармация"   (Шепелева   М.М.)   обеспечить
первоочередное   снабжение   оздоровительных  лагерей  необходимыми
лекарственными препаратами и витаминами по их заявкам.
     18.  Установить  размер  родительской  доплаты  за  путевку  в
детские  оздоровительные  учреждения  в  размере до 10 процентов от
стоимости путевки.
     19. Предложить:
     19.1. Ремонтно-монтажным  комбинатам  облпотребсоюза  (Таболин
О.А.),  АО  "Липецкоргтехника"  (Кургузкин В.А.), АО "Липецкэнерго"
(Огарков  Н.М.),   АООТ   "Липецкэлектросвязь"   (Николаев   В.Г.),
Липецкому  муниципальному предприятию водопроводно-канализационного
хозяйства    (Яськов    А.М.),     государственному     предприятию
жилищно-коммунального  и  энергетического  хозяйства  администрации
области    (Даревич    В.М.),    владельцам    лагерей     провести
подготовительную работу по обслуживанию загородных лагерей.
     19.2.  АО  "Липецкнефтепродукты"  (Денисов  В.В.)   обеспечить
бесперебойную   заправку   автотранспорта,  обслуживающего  детские
оздоровительные лагеря топливом и ГСМ.
     19.3. Государственной инспекции по маломерным  судам  Липецкой
области  (Терешкин А.Т.) провести обследование водоемов баз летнего
отдыха детей и подростков бесплатно.
     19.4.  Акционерному  обществу  "Липецкавтодор"  (Мазур   И.Г.)
осуществить   проверку,  необходимый  ремонт  автомобильных  дорог,
ведущих к детским оздоровительным лагерям, до 20 мая 1996 г.
     20.   Комитету   по   промышленности,   транспорту   и   связи
администрации   области   (Гуц  А.К.)  в  соответствии  с  заявками
организаций и предприятий выделять необходимое количество автобусов
для  доставки  детей  к  месту  отдыха  и  обратно  с предъявлением
предоплаты за 6 часов работы и окончательным перерасчетом по факту,
обеспечив    контроль   за   техническим   состоянием   выделяемого
транспорта.
     21. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя главы администрации области Гучека П.А.



Глава администрации
Липецкой области                                        М.Т.Наролин




                                                     Приложение N 1
                                к постановлению главы администрации
                                                   Липецкой области
                                          от 28 марта 1996 г. N 134

                              СОСТАВ                               
                ОБЛАСТНОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ                
                    ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ                     
              ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В 1996 ГОДУ              

    1.  ГУЧЕК Павел          - заместитель главы администрации
        Анатольевич            области, председатель комиссии

    2.  ЖИДКИХ Анатолий      - зам.председателя Совета Федерации
        Федорович              профсоюзов Липецкой области, зам.
                               председателя комиссии
                               (по согласованию)

    3.  КИСЕНКО Валентина    - председатель комитета по науке,
        Петровна               учебным заведениям, социальной
                               аналитике и молодежной политике
                               администрации области,
                               зам. председателя комиссии

    4.  ТОНКИХ Владимир      - начальник управления народного
        Ефимович               образования администрации области,
                               зам. председателя комиссии

    5.  КУРЛОВА Валентина    - начальник отдела семейной и
        Ивановна               демографической политики
                               администрации области, зам.
                               председателя комиссии

                          ЧЛЕНЫ КОМИССИИ:                          

    1.  АКСЕНОВ Александр    - зам. начальника УВД
        Иванович               администрации области

    2.  АНОСОВ Виктор        - зам. председателя облпотребсоюза
        Иванович               (по согласованию)

    3.  БАЛАБАНОВА Валентина - зам. начальника управления соц.
        Григорьевна            защиты населения администрации
                               области

    4.  БУРЯКОВА Анна        - зам. начальника управления
        Ксенофонтовна          здравоохранения по вопросам охраны
                               здоровья матери и ребенка
                               администрации области

    5.  БУРКОВ Михаил        - зам. председателя обкома профсоюза
        Иванович               работников АПК (по согласованию)

    6.  ИНОЗЕМЦЕВА Валентина - зам. управляющего Липецким
        Ивановна               региональным отделением Фонда
                               соцстрахования РФ (по согласованию)

    7.  КУЛЬКОВА Тамара      - зам. начальника управления
        Васильевна             финансов администрации области

    8.  ЗАЙЦЕВ Виктор        - начальник отдела кадров областного
        Васильевич             управления сельского хозяйства и
                               продовольствия администрации
                               области

    9.  КАКУНИНА Нина        - зам. начальника управления труда и
        Ивановна               занятости населения администрации
                               области

    10. КОМАРОВ Николай      - нач. отдела по делам молодежи
        Александрович          комитета по науке, учебным
                               заведениям, социальной аналитике
                               и молодежной политике администрации
                               области

    11. КУЗНЕЦОВ Петр        - зам. начальника управления
        Сергеевич              государственной противопожарной
                               службы УВД администрации области

    12. КУРАКОВА Людмила     - заместитель главы администрации
        Валентиновна           г. Липецка

    13. ПОХВАЛЕННЫЙ Владимир - председатель комитета по делам
        Иванович               культуры и искусства администрации
                               области

    14. РЫЖКОВА Мария        - зам. председателя комитета по
        Андреевна              торговле и общественному питанию
                               администрации области

    15. САВЕЛЬЕВ Станислав   - главный врач областного Центра
        Иванович               госсанэпиднадзора
                               (по согласованию)

    16. СУХОМЛИНОВ Юрий      - зам. председателя комитета по
        Иванович               физкультуре, спорту и туризму
                               администрации области

    17. СОЛОМАХИНА Александра - консультант отдела по делам
        Ивановича               молодежи комитета по науке,
                                учебным заведениям, социальной
                                аналитике и молодежной политике
                                администрации области

    18. ШТАНЬКО Анатолий     - главный государственный инспектор
        Федорович              по охране труда Липецкой области





                                                     Приложение N 2
                                к постановлению главы администрации
                                  области от 28 марта 1996 г. N 134

                               СМЕТА                               
               РАСХОДОВ НА ОРГАНИЗАЦИЮ ОЗДОРОВЛЕНИЯ                
             И ОТДЫХА ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ В ЗАГОРОДНЫХ              
                 ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ ЛАГЕРЯХ В 1996 Г.                 

    Количество детей                    - 20 тыс. чел.
    Стоимость путевки в смену           - 1102,5 тыс. руб.
    Всего расходов                      - 22000 млн. руб.
    - средства соцстраха                - 6720 млн. руб.
    - родительская доплата 10 процентов - 2200 млн. руб.
    - средства из областного бюджета    - 4237 млн. руб.
    в том числе 40 млн. руб. на
    переподготовку и переобучение кадров
    - средства хозорганов               - 8843 млн. руб.

                            КАЛЬКУЛЯЦИЯ                            
           стоимости 1 человеко-дня в загородном лагере            

    Питание                             - 19 тыс. руб.
    Культобслуживание                   -  1 тыс. руб.
    Медобслуживание                     -  1 тыс. руб.
    Зарплата с начислениями             - 11,5 тыс. руб.
    Хозрасходы                          - 20,5 тыс. руб.

    ИТОГО:                              - 52,5 тыс. руб.

    52,5 тыс. руб. х 21 день = 1102,5 тыс. руб.





                                                     Приложение N 3
                                к постановлению главы администрации
                                  области от 28 марта 1996 г. N 134

                               СМЕТА                               
            РАСХОДОВ НА ОЗДОРОВЛЕНИЕ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ            
            В ЛАГЕРЯХ С ДНЕВНЫМ ПРЕБЫВАНИЕМ В 1996 ГОДУ            

    Количество детей                  -  20 тыс. чел.
    Стоимость путевки за смену        - 273 тыс. руб.
    Всего расходов                    - 5 млрд. 460 млн. руб.
    Источники финансирования:
    - средства соцстраха              - 2 млрд. 730 млн. руб.
    - родительская доплата            - 400 млн. руб.
    - средства бюджетов районов
      и городов                       - 2 млрд. 330 млн. руб.

                            КАЛЬКУЛЯЦИЯ                            
                 стоимости 1 человеко-дня в лагере                 
                       с дневным пребыванием                       

    Трехразовое питание          - 13 тыс. руб.
    Продолжительность смены      - 21 день
    Стоимость 1 путевки          - 273 тыс. руб.