Распоряжение Главы администрации Липецкой области от 20.04.1995 № 381-р

 

                          Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е                     
                                                                      
                    ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ              

20.04.1995г.                    г.Липецк                       N 381-р
                                   Утратилo силу - Распоряжение Главы
                                     администрации Липецкой области
                                        от 31.10.2014 г. N 460-р
Об утверждении правил содержания отведенных
территорий населенных пунктов Липецкой области

     В  целях  повышения  ответственности  за   поддержание   порядка,
соблюдения   надлежащего  санитарного  состояния  населенных  пунктов,
упорядочения   стоянок   автотранспорта,    улучшения    экологической
обстановки жилых зон:
     1. Утвердить Правила содержания отведенных территорий  населенных
пунктов Липецкой области.
     2. Контроль за  соблюдением  Правил  возложить  на  администрации
городов,    районов   и   сельских   населенных   пунктов,   областное
государственное предприятие  жилищно-коммунального  и  энергетического
хозяйства  (Даревич),  областной  центр  Госсанэпиднадзора (Савельев),
Комитет экологии и природных ресурсов (Астахов).
     3. Опубликовать Правила содержания территорий населенных  пунктов
Липецкой области в печати.
     4.   Просить    областное    Собрание    депутатов    рассмотреть
ответственность  за  нарушение  указанных  Правил  и утвердить размеры
штрафов за их нарушения.



Глава администрации
Липецкой области                                           М.Т.Наролин



                               ПРАВИЛА                                
               СОДЕРЖАНИЯ ТЕРРИТОРИЙ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ               
          ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ИХ НАРУШЕНИЕ          

                           Общие положения                            

     1. Руководствуясь Конституцией РФ  и  Уставом  Липецкой  области,
вводятся   настоящие   Правила,   которые   устанавливают  порядок  по
соблюдению надлежащего санитарного состояния, организации и проведению
работ  по  содержанию территорий для свободного и безопасного движения
пешеходов и транспорта в населенных пунктах и  ответственность  за  их
неисполнение.
     2. Под пользователями земли понимаются  собственники,  владельцы,
арендаторы,   застройщики  зданий,  сооружений  и  прилегающих  к  ним
придомовых территорий.
     3. Под придомовой территорией следует понимать земельный участок,
на  котором  расположено  здание  (группа  зданий)  в  соответствии  с
техническим  паспортом.  Границы  придомовой  территории  определяются
планом  земельного  участка,  прилагаемого  к техническому паспорту. К
придомовым территориям относятся тротуары у зданий,  участки,  занятые
зелеными  насаждениями  между  домами  и  тротуарами, въезды во дворы,
территории дворов, дворовые и внутриквартальные проезды.
     4. На придомовой территории землепользователь должен поддерживать
следующий порядок:
     усовершенствованные  покрытия   тротуаров   и   внутриквартальных
проездов должны быть в исправном состоянии;
     неусовершенствованные покрытия должны быть спланированы;
     на  тротуарах   и   внутриквартальных   проездах   летом   должна
производиться   своевременная   уборка,  зимой  тротуары  должны  быть
своевременно  очищены  от  снега  до  асфальта,  а   при   образовании
гололедной пленки и скользкости посыпаны песко-соляной смесью;
     неусовершенствованные  покрытия  также   должны   содержаться   в
чистоте,   а   зимой   -   под   ровным   слоем   уплотненного  снега,
обеспечивающего  свободный  проезд  машин  и  нормальные  условия  для
пешеходов;
     сбор и вывоз  твердых  бытовых  отходов  должны  производиться  в
установленные   сроки,   контейнерные   площадки  должны  своевременно
очищаться, должны производиться мойка и дезинфекция контейнеров;
     в неканализированных домах помещения дворовых  уборных  ежедневно
убирать   и   не   реже   одного  раза  в  неделю  промывать  водой  с
дезинфицирующими составами;
     недопустимо   загромождение   территории   двора    строительными
материалами,   ящиками,  возведение  временных  сооружений,  снижающих
противопожарную безопасность;
     зеленые насаждения вдоль тротуаров,  дорожек  и  проездов  должны
быть  подстрижены,  а  газоны  содержаться  в чистоте. Деревья следует
высаживать не ближе 5 м от стен домов;
     малые архитектурные формы,  киоски,  палатки,  телефонные  будки,
оборудование  спортивных,  детских  и  других  площадок  должны быть в
исправном состоянии;
     выгул собак необходимо  проводить  в  соответствии  с  "Правилами
содержания  собак  и  кошек  в  городах  и  других  населенных пунктах
области", утвержденными постановлением  главы  администрации  Липецкой
области от 04.07.94 г. N 343, на отведенных для этого площадках.
     5. Землепользователи  обязаны  содержать  необходимое  количество
дворников, рабочих по дому, уборочных машин, инвентаря и инструментов,
а при потребности заключать договоры со  специализированными  службами
на  вывоз  бытовых  и  пищевых  отходов,  на  механизированную  уборку
территорий.

             Содержание территорий с усовершенствованными             
                  покрытиями и организация их уборки                  

     6. Ремонт покрытий дорог и придомовых территорий производится  за
счет  средств  бюджета  населенного  пункта  или землепользователей по
договорам с соответствующими организациями по дорожному  строительству
и ремонту или собственными силами.
     7. Строительство сооружений, реконструкция  и  ремонт  инженерных
сетей,  связанные  с  нарушением покрытий дорог, тротуаров, проездов и
дворов, производятся только по согласованию  с  землепользователями  и
при   наличии   проектов   и   смет,  которые  предусматривают  полное
восстановление нарушенных элементов благоустройства.
     В случае проведения аварийных работ предприятия обязаны  получить
ордер на их производство.
     Возникающие после восстановления покрытия просадки в течение двух
лет  устраняет  за  свой  счет  организация,  производившая  вскрышные
работы.
     Все  организации,  производящие  вскрытие   дорожного   покрытия,
убирают участок в пределах 3 м от границ площади вскрытия.
     8. Уборка территорий,  на  которых  размещены  торговые  палатки,
киоски,  ларьки  и  другие  торговые  точки,  в  течение  всего дня на
расстоянии до 5 м от них по периметру возлагается на их владельцев.
     9. Очистка колодцев  ливневой  канализации,  извлечение  и  вывоз
осадков,  очистка  ливневых  стоков  возлагаются  на  организацию,  на
балансе которой находится ливневая канализация,  или  производится  по
договору со спецслужбами города.
     10.  Удаление  наледей  на   тротуарах   и   дворовых   проездах,
появляющихся   в  зимнее  время  в  результате  аварий  водопроводных,
канализационных   и   тепловых    сетей,    производится    немедленно
организацией,   на  балансе  которой  находятся  указанные  сети,  или
специальными службами за счет владельцев коммуникаций.
     11. У подъездов  жилых  домов,  административных  и  общественных
зданий,  при входах в магазины должны быть установлены урны. Установка
урн осуществляется организациями, которые являются либо  арендаторами,
либо  владельцами  зданий.  Очистка  урн производится в течение дня по
мере необходимости, но не реже одного  раза  в  сутки  с  промывкой  и
периодической дезинфекцией.
     12. Основные требования, предъявляемые  к  зимней  уборке  дорог,
сводятся  к  оперативному  проведению  мероприятий,  обеспечивающих их
очистку   от   снега   и   ликвидацию   скользкости.   Администрациями
устанавливаются  участки  дорог,  где  необходимо  производить вывозку
снега в определенной последовательности.
     13.  Снегоочистка  тротуаров  во  избежание  уплотнения  снега  и
образования   скользкости,   если  снегопад  происходит  днем,  должна
производиться сразу после  начала  снегопада  и  продолжаться  до  его
окончания.   Снегоочистку  и  посыпку  песко-соляной  смесью  дворовых
территорий и внутриквартальных проездов необходимо начинать не позднее
чем  через  час после начала снегопада и осуществлять в последующем по
мере необходимости.
     При ночном снегопаде  тротуары  и  местные  проезды  должны  быть
расчищены до 7-00.
     14. Сбрасывание снега с  крыш  и  удаление  с  началом  оттепелей
сосулек  производятся в светлое время суток с обязательным применением
мер  предосторожности   для   пешеходов   (ограждения,   дежурные)   и
соблюдением работающими правил техники безопасности.
     15. Работы по уборке  тротуаров  должны  быть  скоординированы  с
уборкой  проезжей  части,  сдвигание  снега  и прилотковую часть после
снегопада осуществляется до вывоза  снега  с  проезжей  части  улиц  и
проездов.
     16.   При   применении   механизированной    уборки    тротуаров,
внутриквартальных проездов и дворовых территорий ручную уборку следует
правильно сочетать и  увязывать  по  времени  с  механизированной.  До
прихода  машины  дворники  могут  передвигать  снег из труднодоступных
мест, от стен домов, от подъездов, где  нет  возможности  складировать
его поблизости, в зону действия машины.
     17. При переходе на летнюю уборку  необходимо  тщательно  очищать
дороги,   тротуары  и  лотки,  внутриквартальные  проезды,  пешеходные
дорожки и площадки дворов от накопившихся за зиму загрязнений.
     18. Летняя уборка территорий направлена на  поддержание  чистоты,
снижение  запыленности  и  улучшение микроклимата. Она предусматривает
подметание или поливку усовершенствованных покрытий  и  осуществляется
по мере необходимости.
     19. В жаркие дни,  при  температуре  воздуха  выше  30  градусов,
ежедневно с 12 до 15 часов рекомендуется дополнительная поливка дорог,
тротуаров, внутриквартальных проездов и дворов, если она  возможна  по
условиям движения пешеходов.
     20. При отсутствии  машин  проводятся  ручная  уборка  и  поливка
проездов  и  дворов.  Ручное  подметание  внутриквартальных проездов и
дворов выполняется с 5 до 8 часов или с 19 до 22 часов.
     21. В период массового листопада  запрещается  сметать  листья  в
лоток, их необходимо собирать в кучи, не допуская разноса по улицам, и
удалять  в  специально  отведенные  места  для   компостирования   или
вывозить на свалку. Запрещается сжигать собранные листья во дворах.

                    Сбор и вывоз твердых и жидких                     
                    бытовых отходов, смета, мусора                    

     22. Сбор, хранение и вывоз бытовых отходов производят  по  единой
планово-регулярной   системе.  Вывоз  бытовых  отходов  осуществляется
спецавтохозяйствами или другими организациями по договорам.
     23. Землепользователи обязаны:
     обеспечивать  содержание  в   исправном   состоянии   несменяемых
контейнеров и других сборников для твердых и жидких бытовых отходов;
     обеспечивать свободный проезд к площадкам с контейнерами;
     проводить среди  населения  разъяснительную  работу  по  сбору  и
вывозу бытовых отходов, санитарному содержанию придомовой территории.
     24. В летнее время землепользователь обязан периодически (не реже
чем  через  10  дней)  мыть  контейнеры  и  производить их дезинфекцию
собственными  силами   или   по   договорам   со   специализированными
автопредприятиями, многоотраслевыми предприятиями ЖКХ.
     25.  Строительные  отходы  с  дворовых  территорий  вывозятся   в
кратчайшие   сроки   силами   организаций,   производящих  ремонт  или
реконструкцию зданий.
     26. Вывоз шлака с дворовых  территорий,  где  имеются  котельные,
работающие на твердом топливе, производится владельцами котельных.
     27.  Тара   от   торговых   организаций   должна   систематически
вывозиться.  Временное складирование тары торговых организаций следует
производить в специальных помещениях или,  в  порядке  исключения,  на
специально  отведенных для этих целей дворовых площадках. Эти площадки
огораживаются  металлической   сеткой.   Места   размещения   площадок
согласовываются  с  СЭС,  пожарной  инспекцией и архитектурной службой
района (поселка, города).
     28. Запрещается:
     бросать в контейнеры, стационарные  мусоросборщики,  помойницы  и
т.п. металлолом и строительные отходы;
     сжигать бытовые отходы, мебель и другие отходы во дворах.

                    Содержание зеленых насаждений                     

     29.  Землепользователи  обязаны  обеспечить  полную   сохранность
деревьев,  кустарников,  газонов  и квалифицированный уход за зелеными
насаждениями, территорию их поддерживать постоянно в чистоте.
     30.  Для   улучшения   озеленения   территорий   домовладений   и
обеспечения  сохранности зеленых насаждений землепользователям следует
вести разъяснительную работу по месту жительства среди населения.
     31.  Новые  посадки  зеленых  насаждений  должны  проводиться  по
согласованию  с  владельцами  подземных коммуникаций, в соответствии с
требованиями  архитектурно-планировочного  органа   и   установленными
нормативами.
     32. Во всех случаях пересадку и вырубку  деревьев  и  кустарников
при  новом  строительстве,  ремонте  и  в  других  случаях  необходимо
осуществлять  по  распоряжениям  администраций  городов  и  районов  с
обязательным возмещением ущерба.
     33. Землепользователи проводят регулярную обрезку и стрижку  крон
деревьев  и  кустарников,  затеняющих жилые помещения, мешающих линиям
наружного освещения, транспорту и пешеходам.
     34. Запрещается:
     привязывать к деревьям веревки  и  провода,  подвешивать  гамаки,
прикреплять  рекламные  щиты  и  прочее,  что  может повредить зеленые
насаждения;
     сбрасывать снег с крыш на участки, занятые зелеными насаждениями,
без принятия мер, обеспечивающих сохранность деревьев и кустарников;
     засыпать зеленые насаждения вредными веществами  (хлоридами)  при
антигололедной обработке тротуаров.
     Убирать листву с газонов, за исключением парадных мест площадей и
улиц.

            Содержание элементов внешнего благоустройства             
               свободных участков, детских, спортивных,               
                   хозяйственных и других площадок                    

     35.  Строительство  различных   торговых   сооружений   (киосков,
палаток,  павильонов),  оград,  заборов, установка вывесок, всех видов
рекламы, устройств светового оформления, телефонных будок,  павильонов
ожидания,   фонтанов,   бассейнов,  других  малых  архитектурных  форм
разрешается администрациями городов и  районов  и  домовладельцами,  в
ведении   которых   находятся   здания,   лишь  при  наличии  проекта,
согласованного с художественным советом при архитектурно-планировочном
управлении или других соответствующих организаций.
     36. Размещать на  тротуарах  и  дворовых  территориях  павильоны,
киоски, различные малые архитектурные формы, затрудняющие производство
механизированной уборки, не рекомендуется.
     37.  Разрешение  на  временную  установку  объектов   передвижной
розничной  торговли  (лотков,  столиков  и  т.д.) выдается районными и
городскими администрациями.
     38.  При  приемке  в  эксплуатацию   элементов   благоустройства,
оборудования  мест  отдыха,  детских  площадок  (скамейки,  песочницы,
грибки  и  т.д.)  необходимо  следить,  чтобы  они  были  выполнены  в
соответствии  с  проектами,  обеспечивали безопасность при пользовании
ими, были надежно закреплены, окрашены и имели привлекательный внешний
вид.
     39. Хозяйственная площадка должна иметь столбы с устройствами для
сушки  белья и чистки одежды. Покрытие площадки или соответствующее ее
расположение должны обеспечивать возможность пользования  ею  в  любое
время года.
     40.  В  домовладениях  с  печным  отоплением  допускается   иметь
необходимое  количество сараев для хранения дров. При газификации этих
домов землепользователи обязаны обеспечить снос дровяных сараев.
     41. Временная  стоянка  личного  и  общественного  транспорта  на
территории  жилых  массивов  разрешается только на предусмотренных для
этих целей площадках и внутренних проездах, не создавая при этом помех
для проезда транспорта и движения пешеходов.
     Запрещается   стоянка   транспортных   средств   с    работающими
двигателями.

            Ответственность за нарушения Правил содержания            
                территорий населенных пунктов области                 

     1.  Ответственность  за  нарушение  Правил  предусматривается   в
соответствии   с   действующим   Кодексом  РСФСР  об  административных
правонарушениях и Законом РФ "О порядке перерасчета размеров  штрафов,
предусмотренных Кодексом РСФСР об административных правонарушениях" от
14 июля 1992 года.
     Штрафы накладываются за каждое нарушение  отдельно,  а  в  случае
совершения одновременно нескольких нарушений - суммируются.
     2.  Нарушение  благоустройства  территории   городов   и   других
населенных   пунктов:   порчи  асфальтобетонных  покрытий,  планировки
территорий, разрушение  бордюрных  ограждений,  ливневой  канализации,
порча  цоколей,  фасадов  зданий  и  т.д. - влечет наложение штрафа за
каждое нарушение в размере:
     - на граждан до 1/3, должностных лиц до 0,5 минимального  размера
оплаты труда.
     3. Несоблюдение чистоты  и  порядка  на  закрепленной  территории
влечет  наложение  штрафа на граждан до 0,1, на должностных лиц до 0,5
минимального размера оплаты труда.
     4. Всякое повреждение зеленых насаждений, их самовольная  вырубка
без  разрешения  администрации  городов  и районов, а также непринятие
гражданами и должностными  лицами  мер  по  охране  находящихся  в  их
ведении зеленых насаждений, небрежное к ним отношение влечет наложение
штрафа за каждое нарушение на граждан до 0,1, на  должностных  лиц  от
0,1 до 0,5 минимального размера оплаты труда.
     5. Несоблюдение требований по  охране  атмосферного  воздуха  при
складировании  и  сжигании  промышленных  и  бытовых  отходов,  влечет
наложение штрафа на граждан до 0,5, должностных  лиц  от  1/3  до  1,0
минимального размера оплаты труда.
     6. Загрязнение  водоемов,  их  берегов,  нарушение  водоохранного
режима  на водосбросах, водной эрозии почв, загрязнение подземных вод,
а также ввод в эксплуатацию предприятий коммунальных и других объектов
без  сооружений  и  устройств, предотвращающих загрязнение и засорение
вод или их вредное воздействие,  влечет  наложение  штрафа  за  каждое
нарушение  в  размере: на граждан до 0,5, на должностных лиц от 1/3 до
1,0 минимального размера оплаты труда.
     7. Самовольное строительство  хозяйственных  и  бытовых  строений
влечет  наложение  штрафа  -  на  граждан  до 0,5 минимального размера
оплаты труда.
     8.  Невыполнение  правил  пожарной  безопасности   гражданами   -
захламленность   подвалов,  лестничных  клеток,  чердачных  помещений,
междуэтажных  переходов,  придомовых  территорий  -  влечет  наложение
штрафа  за  каждый вид нарушения на граждан до 0,1, на должностных лиц
до 0,5 минимального размера оплаты труда.
     9. Содержание собак в  местах  общего  пользования,  невыполнение
требований по регистрации и прививке собак, нарушение порядка выгула и
другие нарушения "Правил содержания собак и кошек в городах  и  других
населенных   пунктах   области",   утвержденных  постановлением  главы
администрации области N 343 от 04.07.94 г., влечет наложение штрафа на
граждан  до  0,1,  должностных  лиц до 0,2 минимального размера оплаты
труда, а при причинении  ущерба  здоровью  или  имуществу  граждан  на
граждан  до  0,1,  должностных  лиц до 0,2 минимального размера оплаты
труда, а при причинении  ущерба  здоровью  или  имуществу  граждан  на
граждан  в  размере  1/3,  должностных лиц до 0,5 минимального размера
оплаты труда.
     10.  Нарушение  Правил  стоянки   автотранспортных   средств   на
неотведенных для этих целей территориях с причинением ущерба элементам
благоустройства  (на  газонах,  игровых  и   др.   площадках)   влечет
наложение штрафа в размере - на граждан до 1/3, должностных лиц до 0,5
минимального размера оплаты труда.
     11.  За  стоянку  автотранспортных  средств  в   жилой   зоне   с
работающими  двигателями  предусматривается  за загрязнение окружающей
среды наложение штрафа на граждан от  1,0  до  десятикратного  размера
минимальной оплаты труда.
     12. Стоянка транспортных средств с созданием помех для свободного
движения  автомобилей  и  пешеходов  на внутридворовых проездах влечет
штраф до 0,5 минимального размера оплаты труда.
     13.  Во  всех   случаях   нарушений   элементов   благоустройства
территорий,  конструкций зданий и сооружений, инженерных коммуникаций,
причиненный материальных ущерб подлежит возмещению за  счет  виновных,
на основании постановлений административных комиссий.
     14. Штрафы  направляются  в  доход  бюджетов  городов  и  районов
области с последующим выделением их на благоустройство.