Постановление Главы администрации Липецкой области от 20.04.1998 № 136

                                                                       
                                                                      
                          П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                   

                   ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                 

20.04.1998г.                    г.Липецк                          N 136

Об организации отдыха, оздоровления
и занятости детей и подростков в 1998 году

    (В редакции Постановления Главы администрации Липецкой области
                        от 08.06.98 г. N 199)


     В 1997 году всеми видами оздоровления было охвачено 55560 детей и
подростков,  в  т.ч.  детей-сирот  3667  человек,  детей-инвалидов 107
человек, детей из многодетных семей 881 человек, детей безработных 329
человек, из Чернобыльской зоны - 3515 человек.
     На организацию отдыха и оздоровления детей и  подростков  в  1997
году  затрачено  26,8 млрд. руб., в т.ч. из областного бюджета 4 млрд.
руб., 3,7 млрд. руб. из местных бюджетов, из средств  соцстраха  более
11 млрд. руб.
     В целях усиления защиты интересов семьи и детства,  максимального
удовлетворения  потребности в оздоровлении, отдыхе и занятости детей и
подростков в период школьных  каникул,  учитывая  рост  заболеваемости
детей  и  ежегодные  крупные финансовые вложения областного и местного
бюджетов в сферу детского отдыха

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.  Утвердить  состав  областной  межведомственной  комиссии   по
организации   детской   оздоровительной  кампании,  возложить  на  нее
координацию   работы   государственных,   общественных    организаций,
предприятий  всех форм собственности, участвующих в этой деятельности,
проведение областного конкурса и осуществление реализации  вариативных
программ,  контроль  за  целевым использованием средств, выделяемых на
оздоровление, отдых и занятость детей и подростков (приложение N 1).
     2. Рекомендовать главам администраций городов и  районов  области
совместно   с   профсоюзными   органами,  руководителями  предприятий,
организаций и хозяйств:
     - создать  районные  и  городские  межведомственные  комиссии  по
организации  отдыха,  оздоровления  и занятости детей и подростков; до
01.05.98  г.  принять  соответствующие  постановления  и   разработать
программы  по  организации  отдыха,  оздоровления  и занятости детей и
подростков в 1998 году на основе областной программы;
     - принять меры  к  сохранению  сети  оздоровительных  учреждений,
особо   находящихся   на   балансе  неплатежеспособных  предприятий  и
организаций,    не    допускать     случаев     продажи,     закрытия,
перепрофилирования их, при приватизации - изменения профиля;
     - предусмотреть выделение средств из местных бюджетов на  дотацию
питания  в  лагерях  с  дневным пребыванием и осуществлять контроль за
целевым использованием средств, выделяемых из  областного  бюджета  на
оздоровление и отдых детей и подростков в загородных лагерях;
     -  обеспечить  в  первоочередном  порядке   организацию   отдыха,
оздоровления  и занятости детей-сирот, детей, оставшихся без попечения
родителей, детей из многодетных и неполных семей, из  семей  беженцев,
военнослужащих,   пострадавших  в  вооруженных  конфликтах,  детей  из
экологически неблагополучных районов, трудных подростков;
     - обеспечить подготовку детских  учреждений  отдыха,  приемку  их
областной,   городской,   районной   межведомственными   комиссиями  и
укомплектованность кадрами до 25 мая 1998 года.
     3. Управлению финансов администрации  области  (Щеглеватых  В.М.)
обеспечить,  начиная с апреля месяца, своевременное финансирование 30%
расходов, предусмотренных в областном бюджете на организацию отдыха  и
оздоровления  детей  и  подростков  в  денежной  форме,  и 70% - путем
получения  продуктов  питания   через   управление   продовольственных
ресурсов администрации области.
     4. Департаменту науки и образования (Тонких В.Е.):
     -  обеспечить  работу  лагерей  с  дневным  пребыванием  на  базе
образовательных учреждений;
     - организовать отдых  детей-сирот,  детей,  лишившихся  попечения
родителей,   воспитанников   интернатных  учреждений  и  в  загородных
оздоровительных лагерях.
     5. Управлению социальной защиты населения  администрации  области
(Чернышов Э.С.) обеспечить оздоровление и отдых детей-инвалидов, детей
из   социально-незащищенных   семей,   трудных    подростков,    детей
военнослужащих,  погибших в вооруженных конфликтах, используя средства
федерального резервного фонда и областного бюджета.
     6. Управлению труда и занятости населения  администрации  области
(Лапыгин  И.А.)  разработать и реализовать комплекс мер по организации
отдыха  детей  безработных,  по  обеспечению   занятости   подростков,
созданию  временных  рабочих  мест  для  них  в каникулярное время, по
освобождению подростков от уплаты налогов во внебюджетные фонды  с  их
заработной платы.
     7. Управлению  здравоохранения  администрации  области  (Бурякова
А.К.) обеспечить:
     - бесплатный, своевременный  и  качественный  медицинский  осмотр
детей  и  работников  всех  категорий детских оздоровительных лагерей,
детей, проживающих в чернобыльских районах, направляемых в  санаторные
лагеря и санатории;
     - детские лагеря кадрами медицинских работников.
     8. Управлению внутренних дел администрации области (Аксенов А.И.)
обеспечить бесплатно:
     - сопровождение детей к месту отдыха и обратно;
     -  охрану  общественного  порядка   в   детских   оздоровительных
учреждениях, в местах купания детей, особенно в выходные и праздничные
дни;
     -  выделение  штатных  работников  и  автотранспорта   в   районы
сосредоточения лагерей.
     9.   Областному   Центру   Госсанэпиднадзора   (Савельев   С.И.),
Государственной  инспекции  труда  по  Липецкой области (Бабкин В.Б.),
управлению государственной противопожарной службы  УВД  (Черных  И.И.)
обеспечить   прием   и   систематический  надзор  за  оздоровительными
учреждениями, категорически запретить эксплуатацию лагерей в условиях,
не соответствующих требованиям и нормам.
     10. Управлениям  труда  и  занятости  населения  (Лапыгин  И.А.),
здравоохранения  (Бурякова А.К.), культуры и искусства (Кошелев И.Н.),
физкультуры, спорта и туризма (Подоляк  А.С.),  департаменту  науки  и
образования  (Тонких  В.Е.), облпотребсоюзу (Двугрошев Д.Н.), ректорам
Липецкого (Чернова В.Ф.),  Елецкого  (Кузовлев  В.П.)  государственных
педагогических   институтов,   директорам  Усманского  (Шишкин  В.И.),
Лебедянского (Коновалов Н.П.) педагогических колледжей,  хозяйственным
руководителям предприятий - лагередержателей:
     - укомплектовать  лагеря  штатами  и  организовать  своевременную
подготовку  кадров  для  работы в детских оздоровительных лагерях всех
типов за счет средств, выделенных из областного бюджета на организацию
отдыха и оздоровления детей;
     - не допускать к работе лиц,  не  прошедших  медицинский  осмотр,
обучение и инструктаж по охране жизни и здоровья детей;
     -  не  завозить  в  лагеря  детей  без  специального   разрешения
Госсанэпиднадзора.
     11. Управлению сельского хозяйства (Москворецкий П.С.)  совместно
с управлением труда и занятости (Лапыгин И.А.) и департаментом науки и
образования (Тонких В.Е.) определить места дислокации лагерей труда  и
отдыха,   объекты   работы,  потребность  в  учащихся,  представить  в
областную   межведомственную   комиссию   по    организации    детской
оздоровительной   кампании   до   10  мая  1998  года  мероприятия  по
организации и работе лагерей труда и отдыха для старшеклассников.
     12. Управлению  по  торговле  и  общественному  питанию  (Потапов
В.Д.),   управлению   продовольственных   ресурсов  (Третьяков  И.Т.),
управлению  сельского   хозяйства   (Москворецкий   П.С.)   обеспечить
бесперебойное   снабжение   лагерей  продуктами  высокого  качества  в
необходимом ассортименте.
     13. Департаменту по управлению  госимуществом  (Лаврентьев  В.В.)
осуществлять постоянный контроль за выполнением Указа Президента РФ "О
государственной    программе    приватизации     государственных     и
муниципальных  предприятий  в  РФ"  N  2284  от  24.12.93 и настоящего
постановления.
     14. Энергетической  комиссии  администрации  области  рассмотреть
вопрос  об  установлении льготного тарифа на электроэнергию загородным
оздоровительным лагерям в течение года.
     15. Отделу молодежи администрации области:
     - создать филиал Федерального информационного  центра  молодежных
социальных   программ  с  целью  издания  методических  материалов  по
организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков;
     - организовать сеть оздоровительных лагерей на базе  подростковых
клубов;
     - организовать  профильные  смены  в  загородных  оздоровительных
лагерях.
     16.  Управлению  лесами  (Росляков   В.С.)   произвести   очистку
территорий  лагерей  от  сухостоя и валежника, защиту минерализованной
полосой шириной не менее  3  м  территории  лагерей,  расположенных  в
хвойных массивах;
     - усилить  надзор  за  пожарной  безопасностью  во  время  работы
загородных оздоровительных лагерей.
     17. Рекомендовать:
     17.1.  Липецкому  региональному   отделению   фонда   социального
страхования   (Мельников   В.Е.),   Липецкому   филиалу   центрального
отраслевого  отделения  фонда   социального   страхования   трудящихся
горно-металлургической  промышленности РФ (Елуфимов В.А.) выделять с 1
апреля 1998 года предприятиям, организациям области  за  счет  средств
соцстраха предварительную оплату в размере 10-15% стоимости путевок, а
затем последующую оплату стоимости путевок, исходя из того, что  общие
затраты  средств  социального  страхования  должны составлять не менее
50% стоимости (без хозрасходов);
     - направлять средства, выделяемые на оздоровление  детей  из  зон
последствий  на  ЧАЭС,  в  первую  очередь,  на  оздоровление  детей и
подростков в детские учреждения отдыха Липецкой области  (о  выезде  в
оздоровительные  лагеря за пределы области уведомлять межведомственную
комиссию);
     -  оплачивать  стоимость  путевок  в  загородные  оздоровительные
лагеря   для   детей   творческих   коллективов,   спортсменов   через
страхователей;
     - оплачивать расходы на подготовку к открытию загородных  лагерей
страхователям-предприятиям АПК.
     17.2. Главному  управлению  Центрального  банка  РФ  по  Липецкой
области  (Головаш  И.Г.),  банкам  области  средства, перечисляемые на
проведение   оздоровительных   детских    мероприятий,    Региональным
отделением  фонда социального страхования зачислять на отдельные счета
предприятий,  учреждений  для  расходования  их  строго  по   целевому
назначению.
     17.3.  Миграционной  службе  Липецкой  области  (Мельников  В.И.)
обеспечить   организацию   отдыха   и   оздоровления  детей  беженцев,
вынужденных переселенцев.
     17.4.  Федерации  профсоюзов  Липецкой  области   (Жидких   А.Ф.)
обеспечить  работников  оздоровительных учреждений льготными путевками
для их детей.
     17.5.   АО   "Липецкфармация"    (Шепелева    М.М.)    обеспечить
первоочередное    снабжение   оздоровительных   лагерей   необходимыми
лекарственными препаратами и витаминами по их заявкам.
     18 Установить:
     - родительскую долю оплаты путевок в  оздоровительные  учреждения
не более 10% от стоимости путевки;
     - денежную норму расходов на питание на одного  ребенка  в  день,
исходя из рекомендуемого набора продуктов питания, фактических средних
цен на продовольственные товары, в загородных оздоровительных  лагерях
-  19  рублей,  в  лагерях  с дневным пребыванием - 13 рублей, лагерях
труда и отдыха - 19 рублей;
     - норму расходов на культобслуживание - 1 рубль,  на  медицинское
обслуживание - 0,7 рубля;
     - контрактную систему  оплаты  труда  в  детских  оздоровительных
лагерях.
     Льготные питание для сотрудников детских оздоровительных лагерей
    с 1 по 3 разряд         - бесплатно;
    с 4 по 6 разряд         - 50 рублей за смену;
    с 7 и выше разряд       - 70 рублей за смену.
     Оставшуюся   сумму   погашать  за  счет  средств,  выделенных  из
областного бюджета и хозяйственных средств лагередержателей. (Дополнен
-  Постановление Главы администрации Липецкой области от 08.06.98 г. N
199)
     19.  Предложить  ремонтно-монтажным   комбинатам   облпотребсоюза
(Таболин   О.А.),   АО   "Липецкоргтехника"   (Кургузкин   В.А.),   АО
"Липецкэнерго" (Огарков  Н.М.),  АООТ  "Липецкэлектросвязь"  (Николаев
В.Г.),   управлению   жилищно-коммунального   хозяйства  администрации
области   (Даревич   В.М.),   Липецкому   муниципальному   предприятию
водопроводно-канализационного   хозяйства  (Яськов  А.М.),  владельцам
лагерей провести подготовку и обслуживание лагерей в течение лета.
     20.  Управлению  транспорта  (Шпрыков  В.А.)  в  соответствии   с
заявками  организаций  и  предприятий  выделять необходимое количество
автобусов для доставки детей к месту отдыха и обратно с  предъявлением
предоплаты   за   6  часов  и  окончательным  перерасчетом  по  факту,
обеспечить контроль за техническим состоянием выделяемого транспорта.
     21. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации области Гучева П.А.



Глава администрации
Липецкой области                                          О.П.Королев



                                                        Приложение N 1
                                   к постановлению главы администрации
                                                      Липецкой области
                                            от 20 апреля 1998 г. N 136

                                СОСТАВ                                
                 ОБЛАСТНОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ                  
                 ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ                  
              И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ В 1998 ГОДУ              

1. Куракова Людмила            - заместитель главы администрации
   Валентиновна                  области, председатель комиссии
     (В  редакции  Постановления  Главы администрации Липецкой области
от 08.06.98 г. N 199)


2. Жидких Анатолий        - председатель Совета Федерации
   Федорович                профсоюзов области, заместитель
                            председателя комиссии
                            (по согласованию)

3. Тонких Владимир        - председатель департамента науки и
   Ефимович                 образования администрации области,
                            заместитель председателя комиссии

4. Белых Александра       - советник заместителя главы
   Ивановна                 администрации области, заместитель
                            председателя комиссии

                           Члены комиссии:                            

1. Аксенов Алексей        - заместитель начальника милиции
   Васильевич               общественной безопасности УВД
                            администрации области

2. Балабанова Валентина   - заместитель начальника управления
   Григорьевна              социальной защиты населения
                            администрации области

3. Бурякова Анна          - заместитель начальника управления
   Ксенофонтьевна           здравоохранения администрации
                            области

4. Бурков Михаил          - заместитель председателя обкома
   Иванович                 профсоюза работников АПК (по
                            согласованию)

5. Горелова Татьяна       - первый заместитель начальника
   Васильевна               управления культуры и искусства
                            администрации области

6. Иноземцева Валентина   - заместитель управляющего Липецким
   Ивановна                 региональным отделением фонда
                            социального страхования РФ
                            (по согласованию)

7. Кулькова Тамара        - заместитель начальника управления
   Васильевна               финансов администрации области

8. Какунина Нина          - заместитель начальника управления
   Ивановна                 труда и занятости населения
                            администрации области

9. Кузнецов Петр          - заместитель начальника управления
   Сергеевич                государственной противопожарной
                            службы УВД администрации области

10. Куракова Людмила      - первый заместитель главы администрации
    Валентиновна            г. Липецка (по согласованию)

11. Книженко Раиса        - консультант отдела общественного
    Ивановна                питания управления торговли и
                            общественного питания администрации
                            области

12. Савельев Станислав    - главный врач областного Центра
    Иванович                Госсанэпиднадзора (по согласованию)

13. Сухомлинов Юрий       - заместитель начальника управления
    Иванович                физкультуры, спорта и туризма
                            администрации области

14. Долгих Олег           - заместитель начальника управления
    Валентинович            продовольственных ресурсов
                            администрации области

15. Штанько Анатолий      - главный государственный инспектор
    Федорович               по охране труда Липецкой области
                            (по согласованию)





                                                        Приложение N 2
                                   к постановлению главы администрации
                                                      Липецкой области
                                            от 20 апреля 1998 г. N 136

                                СМЕТА                                 
                РАСХОДОВ НА ОРГАНИЗАЦИЮ ОЗДОРОВЛЕНИЯ,                 
                ОТДЫХА И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ                 
                             В 1998 ГОДУ                              

Калькуляция стоимости путевки в загородный лагерь (человеко-дней)
питание                                - 19 руб.
культобслуживание                      -  1 руб.
медобслуживание                        - 70 коп.
заработная плата с начислениями        -  6 руб.
хозрасходы во время работы лагеря      - 20 руб.
Итого стоимость одного человеко-дня    - 46 руб. 70 коп.

Стоимость путевки: 46,7 руб. х 18 дней = 840,6 руб.
Количество оздоравливаемых детей       - 22 тыс. человек
Всего расходов: 840,6 руб. х 22 тыс. чел. = 18493200 руб.

Источники финансирования:
Средства областного бюджета            - 4 млн. руб.
Средства из фонда соцстраха            - 6 млн. руб.
Родительская доплата 10%:588 руб. 420 коп.
Средства хозорганов                    - 7,9 млн. руб.





                                                        Приложение N 3
                                   к постановлению главы администрации
                                                      Липецкой области
                                               20 апреля 1998 г. N 136

                                СМЕТА                                 
            РАСХОДОВ НА ОРГАНИЗАЦИЮ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ             
                ДЕТЕЙ В ЛАГЕРЯХ С ДНЕВНЫМ ПРЕБЫВАНИЕМ                 
                             В 1998 ГОДУ                              

Калькуляция стоимости путевки с дневным пребыванием
Питание                            - 13 руб.
Продолжительность смены            - 18 день
Стоимость путевки                  - 13 руб. х 18 дней = 234 руб.
Количество оздоравливаемых
детей                              - 26 тыс. человек
ВСЕГО расходов: 234 руб. х 26 тыс. чел.= 6,1 млн. руб.

Источники финансирования:
средства соцстраха                 - 3,1 млн. руб.
родительская доплата               - 0,4 млн. руб.
средства местных бюджетов          - 2,6 млн. руб.