Постановление Главы администрации Липецкой области от 15.07.1998 № 252

                       

                          П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                    
                                                                      
                    ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ              
                                                                      
15.07.1998г.                      г.Липецк                     N 252

О социально - экономической ситуации в области
по итогам работы хозяйственного комплекса
в I полугодии 1998 года


     В I полугодии т.г. экономика области функционировала  в  условиях
углубляющегося  бюджетного кризиса, резко возросшей стоимости кредита,
депрессии на большинстве рынков товаров и услуг.
     Несмотря  на  некоторые  позитивные  тенденции  в  ряде  отраслей
промышленности,  в  агропромышленном  комплексе, в целом экономическая
ситуация остается сложной. Снижено  производство  в  электроэнергетике
(3%),  мукомольно  -  крупяной  и комбикормовой промышленности (1,5%),
станкостроении.   Финансовое   состояние    большинства    предприятий
неудовлетворительное.
     Возобновился   рост   задолженности   по   заработной   плате   в
организациях  всех форм собственности, по сравнению с декабрем 1997 г.
она возросла по состоянию на 1 июня на 25%.
     Объем инвестиций в хозяйственный комплекс, по оценке,  сократился
на 8%, в том числе в непроизводственную сферу - на 40%.
     За полугодие не сдано ни одной квартиры в Воловском,  Добровском,
Измалковском  районах.  Резко сократилась сдача в эксплуатацию жилья в
г. Ельце (75%), Усманском  (7%),  Елецком  (27%),  Лев  -  Толстовском
(30%), Липецком (36%) районах.
     Продолжает снижаться поголовье крупного рогатого скота  (на  9%),
особенно  в Задонском (на 19%), Измалковском, Липецком, Тербунском (на
13%) районах. В Становлянском,  Хлевенском,  Задонском,  Тербунском  и
Воловском районах снизилось производство молока. Медленно идет процесс
погашения товарного кредита сельхозпредприятиями.  Так,  в  Воловском,
Краснинском,  Тербунском, Хлевенском районах товарный кредит 1998 года
погашен всего на 5 - 6%.
     В результате резкого  ослабления  контроля  за  состоянием  рынка
алкогольной   продукции,  особенно  в  1  квартале  т.г.,  значительно
возросли  объемы  реализации  продукции,  находящейся   в   незаконном
обороте,  что привело к снижению производства в ликероводочной отрасли
на 30% и недопоступлению акцизов в областной и местные бюджеты.
     Объем просроченной  задолженности  предприятий  и  организаций  в
бюджеты всех уровней возрос с начала года до 850 млн. рублей (на 12%).
Систематический прирост  недоимки  по  платежам  в  бюджет  продолжают
допускать Данковский, Становлянский, Грязинский и другие районы.
     Продолжают  иметь  место  случаи   недостаточного   контроля   за
использованием государственного и муниципального имущества в г. Ельце,
Лев - Толстовском, Лебедянском районах.
     Администрации городов и районов не  в  полной  мере  осуществляют
работу  по  лицензированию отдельных видов деятельности, входящих в их
компетенцию.
     В целях преодоления негативных тенденций в  экономике  области  и
создания условий для стабилизации работы хозяйственного комплекса

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.  Главному  управлению  сельского  хозяйства  и  продовольствия
администрации  области  совместно  с  управлением  экономики  (Чунихин
В.И.), управлением  финансов  (Щеглеватых  В.М.)  провести  во  втором
полугодии  1998  года  реструктуризацию  задолженности  предприятий  и
организаций агропромышленного комплекса  по  обязательным  платежам  в
бюджет и во внебюджетные фонды.
     2. Отметить неудовлетворительное  выполнение  главами  городов  и
районов постановления главы администрации области от 05.05.97 г. N 207
"О мерах по  упорядочению  торговли  на  рынках"  и  предложить  им  в
месячный  срок  внести  предложения  по  организации  крытых  рынков в
пустующих помещениях и объектах незавершенного строительства и решению
других вопросов рыночной торговли.
     3. Предложить главам администраций городов  и  районов  устранить
существующие    нарушения   в   лицензировании   ветеринарных   услуг,
деятельности по содержанию и эксплуатации нефтебаз  и  автозаправочных
станций,  по  эксплуатации  инженерных  систем  городов  и  населенных
пунктов,   которые   находятся   в   ведении   райгорадминистраций   в
соответствии   с  Положениями  о  лицензировании  вышеуказанных  видов
деятельности.
     Управлению лицензирования  (Рыков  В.Г.)  усилить  координацию  и
контроль деятельности всех служб, связанных с лицензированием.
     4. Комитету  по  управлению  государственным  имуществом  области
(Лаврентьев  В.В.) совместно с главами администраций городов и районов
в двухмесячный срок проанализировать состояние  дел  с  эффективностью
использования  государственного  и муниципального имущества, в т.ч. по
договорам аренды, и принять необходимые меры по увеличению доходов  от
его   эксплуатации,   при   необходимости   пересмотреть  состав  лиц,
представляющих интересы области и муниципальных образований в  советах
директоров акционерных обществ.
     5. Обратить внимание глав  администраций  городов  и  районов  на
недостаточное  исполнение постановления главы администрации области от
27.02.98 г. N 71 "О ходе выполнения постановления N 526 "Об устранении
недостатков  в  работе  по  государственной  регистрации предприятий и
предпринимателей".
     Правовому управлению (Пивовар Г.А.) усилить контроль  за  работой
регистрирующих органов, обратив особое внимание на необходимость:
     -   приведения   в   соответствие   с   действующим   гражданским
законодательством   учредительных   документов   акционерных  обществ,
обществ с ограниченной ответственностью;
     - представления документов, подтверждающих оплату  не  менее  50%
уставного  капитала,  указанного  в  решении  о создании предприятия и
договоре учредителей;
     -    согласование    ликвидационного    баланса,    утвержденного
учредителями  юридического  лица  или  органом,  принявшим  решение  о
ликвидации    юридического    лица,    с    органом,    осуществляющим
государственную регистрацию.
     6.  Управлениям  экономики,  инвестиций  и  международных  связей
(Подгорный   В.М.)   обеспечить   в   двухмесячный  срок  формирование
инвестиционной программы области на 1998 - 2002 гг. и представление ее
на утверждение.
     7. Управлению жилищно  -  коммунального  хозяйства  администрации
области  (Даревич  В.М.) совместно с администрациями городов и районов
ускорить реализацию Программы реформирования жилищно  -  коммунального
хозяйства,   утвержденной   без  изменения  постановлением  областного
Собрания депутатов N 1261-пс от 27.11.97 г., обратив  особое  внимание
на упорядочение тарифов на жилищно - коммунальные услуги.
     8. Финансовому управлению администрации области,  государственным
заказчикам  при  расходовании  бюджетных  средств  строго  исходить из
положений Указа Президента N 305 и положений статьи 20 Закона Липецкой
области  "Об  областном  бюджете  на  1998  год".  Не допускать фактов
системного  финансирования  закупаемой   продукции   заказчиками   без
объявления   и  проведения  ими  соответствующих  торгов  (конкурсов),
обеспечить до конца года размещение и расходование  бюджетных  средств
по  утвержденным  номенклатурным статьям расходов строго на конкурсной
основе.
     9.  Во  исполнение  Указа  Президента  Российской  Федерации   от
29.06.98 г. N 730 "О мерах по устранению административных барьеров при
развитии  предпринимательства"  управлению   экономики   администрации
области  в  двухмесячный  срок  представить  предложения по сокращению
административных   барьеров   при    организации    и    осуществлении
предпринимательской деятельности.
     10. Рекомендовать государственной налоговой инспекции по Липецкой
области  (Бербенец В.И.) подготовить и внести предложения по повышению
собираемости налогов с предприятий и индивидуальных  предпринимателей,
работающих в сфере услуг.
     11.  Предложить  администрации  Тербунского  района  совместно  с
районным   Советом   депутатов   проанализировать  итоги  социально  -
экономического развития района за  I  полугодие  и  наметить  меры  по
выходу экономики района из кризисного состояния.
     12. В целях погашения задолженности и  нормализации  расчетов  за
топливно  -  энергетические  ресурсы  предложить  главам администраций
городов и районов образовать в составе администрации рабочие группы по
контролю за оплатой энергоресурсов.
     13. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителей главы администрации области по принадлежности.



Глава администрации
Липецкой области                                           О.П.Королев