Постановление Главы администрации Липецкой области от 15.10.1999 № 157

 

                          П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                   
                                                                      
                    ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ              
                                                                      
15.10.1999г.                 г.Липецк                            N 157

О повышении роли потребительской 
кооперации в обеспечении населения 
товарами народного потребления

     Несмотря на некоторую стабилизацию  ситуации  на  потребительском
рынке  в целом по области и достигнутый в 1998 году рост товарооборота
в товарной  массе  (на  1  процент  по  сравнению  с  1997  годом),  в
обеспечении  товарами  сельского  населения  имеется немало проблем. В
целом по системе потребительской кооперации  товарооборот  снизился  к
уровню  1997  года  на  18 процентов, удельный вес непродовольственных
товаров составил  всего  лишь  12  процентов,  а  в  таких  райпо  как
Грязинское, Добровское, Липецкое и Усманское - не более 10 процентов.
     Предприятиями   потребительской   кооперации    не    принимается
действенных    мер   для   увеличения   закупок   овощей,   картофеля,
животноводческой  продукции   и   выработки   продуктов   питания   на
собственных  предприятиях,  продолжают  снижаться  объемы производства
колбасных, хлебобулочных, ликеро - водочных изделий.  В  недостаточных
объемах  производится закупка у населения сахара, зерна, подсолнечника
и  другого  сельскохозяйственного  сырья,  которое   могло   бы   быть
переработано    внутри    системы    потребительской    кооперации   и
способствовало бы увеличению выпуска собственной продукции, расширению
ассортимента  товаров  в  торговой  сети.  При  расчетах со сдатчиками
сельскохозяйственного  сырья   слабо   используются   зачеты   готовой
продукцией.
     В целях повышения роли потребительской кооперации  в  обеспечении
населения  продовольствием,  расширения  ее деятельности по заготовкам
сельскохозяйственных продуктов и сырья  в  крестьянских  (фермерских),
личных   хозяйствах   граждан   и   у  других  товаропроизводителей  и
переработке этой продукции, а  также  улучшения  обеспечения  сельских
жителей   промышленными   товарами   и   во  исполнение  Постановления
Правительства Российской Федерации от 07.01.99 г. N  24  "О  повышении
роли    потребительской    кооперации    в    обеспечении    населения
продовольствием"

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.  Рекомендовать  облпотребсоюзу  (Двугрошев  Д.Н.),  правлениям
райпо:
     1.1.    Разработать    программу    стабилизации    и    развития
потребительской  кооперации,  сделав  упор  на  проведение структурной
перестройки,  усиление  связей  кооперативных  организаций  со  своими
членами  -  пайщиками,  повышение  конкурентоспособности  кооперации в
различных сферах - закупке сельскохозяйственной продукции и сырья, его
переработке, торговле, общественном питании;
     1.2.  Провести  тщательный  анализ   деятельности   убыточных   и
низкорентабельных    торговых    предприятий    в   малонаселенных   и
труднодоступных  местностях  и  в   целях   бесперебойного   снабжения
продуктами  питания и товарами повседневного спроса проживающего в них
населения совместно с органами  местного  самоуправления  пересмотреть
дислокацию  торговой  сети, предусмотрев открытие магазинов "на дому",
выездную  торговлю,  а   также   продажу   сложнобытовой   техники   и
дорогостоящих промышленных товаров по предварительным заказам;
     1.3. Разработать и осуществить меры  по  благоустройству  рынков,
обеспечивающие  создание  дополнительных  удобств сельскохозяйственным
производителям, фермерам, владельцам крестьянских и личных хозяйств  в
сбыте сельскохозяйственной продукции и способствующие повышению уровня
культуры торговли;
     1.4.  В  целях  ускорения   оборачиваемости   оборотных   средств
рассмотреть вопрос о мерах по совершенствованию и оптимизации расчетов
в системе потребкооперации;
     1.5. Использовать возможности лизинговых компаний для обеспечения
организаций  потребительской  кооперации  оборудованием  для пищевых и
перерабатывающих  предприятий,  складским  и  торговым  оборудованием,
автотранспортом.
     2. Управлению  торговли  и  общественного  питания  администрации
области   (Золотарев   А.И.)  привлекать  организации  потребительской
кооперации к участию  в  создании  оптовых  продовольственных  рынков,
провести  работу  по  восстановлению функций оптового звена и созданию
новых предприятий оптовой  торговли,  эффективно  используя  для  этих
целей имеющиеся материально - техническую базу и кадры.
     3. Управлению финансов администрации  области  (Щеглеватых  В.М.)
рассмотреть   вопрос  о  предоставлении  отсрочки  и  (или)  рассрочки
организациям потребительской кооперации  по  уплате  задолженности  по
налогам   и   сборам  в  части,  зачисляемой  в  областной  бюджет,  в
соответствии с действующим законодательством.
     4. Управлению инвестиций  и  международных  связей  администрации
области  (Подгорный  В.М.)  при  подготовке предложений по привлечению
инвестиций  в  местные  предприятия,  имеющие  высокую  инвестиционную
привлекательность,    предусматривать    в   них   также   предприятия
потребительской кооперации.
     5. Управлению экономики (Чунихин  В.И.),  управлению  торговли  и
общественного   питания   администрации   области  учесть  особенности
организаций потребительской кооперации при  доработке  проекта  закона
Липецкой области "О налоге с продаж".
     6.  Главному  управлению  сельского  хозяйства  и  продовольствия
(Москворецкий  П.С.)  при  рассмотрении  предложений  по использованию
средств фонда  льготного  кредитования  в  агропромышленном  комплексе
предусматривать    направление    кредитных    ресурсов   предприятиям
потребительской кооперации для  авансирования  закупок  мяса,  молока,
картофеля  и  другой  сельскохозяйственной  продукции, направляемых на
переработку и закладку овощей на межсезонный период.
     7.  Рекомендовать  органам  местного   самоуправления   в   целях
сохранения   обеспечения  сельского  населения  продуктами  питания  и
непродовольственными товарами:
     7.1. Оказывать  поддержку  реализации  принятых  потребительскими
обществами    программ   стабилизации   и   развития   потребительской
кооперации,  предусматривающих   практические   меры   по   расширению
заготовительной, производственной и торговой деятельности;
     7.2. При разработке целевых программ социального и экономического
развития  городов,  районов и обеспечения сельского населения товарами
и услугами предусматривать участие в них  организаций  потребительской
кооперации;
     7.3.  Содействовать  выполнению   организациями   потребительской
кооперации  требований  Закона Российской Федерации "О потребительской
кооперации  (потребительских  обществ,   их   союзов)   в   Российской
Федерации"  об  активном  участии  пайщиков как хозяев потребительских
обществ, в управлении ими и контроле  за  их  деятельностью,  а  также
обеспечению  информирования  пайщиков о работе потребительских обществ
через средства массовой информации;
     7.4.  Совместно  с  Главным  управлением  сельского  хозяйства  и
продовольствия    администрации    области,    комитетом   пищевой   и
перерабатывающей промышленности (Щедров Н.И.)  оказывать  организациям
потребительской  кооперации  поддержку в их деятельности по увеличению
объемов закупок сельскохозяйственных продуктов  и  сырья,  переработки
этой продукции, продажи населению и поставок для государственных нужд;
     7.5. Оказывать помощь организациям потребительской  кооперации  в
финансовом   оздоровлении,   в   том   числе   рассматривать   вопросы
предоставления налоговых льгот организациям потребительской кооперации
в   совокупности   с  реализацией  мероприятий  по  снижению  издержек
производства и обращения в этих организациях;
     7.6. Рассмотреть вопрос о проведении реструктуризации
задолженности  организаций  потребительской  кооперации  по  платежам,
зачисляемым   в   местные   бюджеты,   в  соответствии  с  действующим
законодательством;
     7.7. Обеспечить скорейшее  погашение  задолженности  по  закупкам
специального  питания для детей до двух лет жизни из малоимущих семей,
а также по обеспечению продуктами питания закрытых учреждений;
     7.8.  Привлекать  организации  потребительской   кооперации   для
участия в конкурсных закупках товаров для муниципальных нужд.
     8. Довести до  сведения,  что  в  соответствии  с  Постановлением
Правительства  от  07.01.99  г. N 24 "О повышении роли потребительской
кооперации в обеспечении населения продовольствием":
     8.1. В Перечень  отдельных  категорий  организаций,  предприятий,
учреждений,  их  филиалов  и  других обособленных подразделений (в том
числе физических лиц, осуществляющих предпринимательскую  деятельность
без образования юридического лица, в случае осуществления ими торговых
операций  или  оказания  услуг),  которые  в  силу   специфики   своей
деятельности  либо  особенностей  местонахождения  могут  осуществлять
денежные расчеты с населением без  применения  контрольно  -  кассовых
машин,  утвержденный  Постановлением  Совета Министров - Правительства
Российской Федерации от 30.07.93 г. N 745  (в  редакции  постановления
Правительства  Российской  Федерации  от  03.09.98 г. N 1027), внесено
следующее дополнение:
     пункт 2 дополнен подпунктом следующего содержания:
     "и)  продажи   в   сельской   местности   товаров   организациями
потребительской  кооперации  через  передвижную  торговую  сеть в 1999
году".
     8.2. В частичное изменение Распоряжения Правительства  Российской
Федерации  от  29  сентября  1997  г.  N  1402-р  продлен организациям
потребительской кооперации,  работающим  в  сельской  местности,  срок
эксплуатации  контрольно  -  кассовых  машин  (выпуска  1994 года) без
фискальной памяти до 1 января 2000 г.
     9. Контроль за выполнением  данного  постановления  возложить  на
заместителя главы администрации области Доровского С.Б.



Глава администрации
Липецкой области                                          О.П.Королев