Постановление Главы администрации Липецкой области от 21.01.1998 № 23

 
                                                                      
                         П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                    
                                                                      
                    ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ              
                                                                      
21.01.1998г.                     г.Липецк                        N 23
                                   Утратилo силу - Постановление Главы
                                     администрации Липецкой области
                                         от 21.08.2000 г. N 139
О расчетах за топливно - энергетические
ресурсы в бюджетной сфере

     В соответствии с постановлением главы администрации области N 584
от  02.12.97  г.  "О  дополнительных мерах по нормализации расчетов за
топливно - энергетические ресурсы" и в целях упорядочения расчетов  за
газ, электрическую и тепловую энергию

                                ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.  Утвердить  Положение  "О  порядке  расчетов  за  топливно   -
энергетические    ресурсы    между   поставщиками   и   потребителями,
финансируемыми из областного бюджета" (приложение).
     2. Рекомендовать органам местного  самоуправления  распространить
указанный  порядок  расчетов  за  топливно - энергетические ресурсы на
организации, финансируемые из местных бюджетов.
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя главы администрации области Жарко В.И.



Глава администрации
Липецкой области                                           М.Т.Наролин



                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                      Липецкой области
                                             от 21 января 1998 г. N 23

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
           "О ПОРЯДКЕ РАСЧЕТОВ ЗА ТОПЛИВНО - ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЕ           
             РЕСУРСЫ МЕЖДУ ПОСТАВЩИКАМИ И ПОТРЕБИТЕЛЯМИ,              
                ФИНАНСИРУЕМЫМИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА"                 

     Положение   разработано   во   исполнение   постановления   главы
администрации  области от 02.12.97 г. N 584 "О дополнительных мерах по
нормализации расчетов за топливно - энергетические ресурсы" и в  целях
упорядочения  расчетов  за  электрическую,  тепловую  энергию  и  газ,
потребляемые бюджетными организациями Липецкой области.

            I. Определение размера (лимита) финансирования            
                        закупок энергоресурсов                        

     1.1.   Для    определения    размера    финансирования    закупок
энергоресурсов    на   планируемый   год   учреждениями   образования,
здравоохранения, культуры и социальной защиты  департаментом  науки  и
образования,   управлениями   социальной   защиты,  здравоохранения  и
культуры совместно с  соответствующими  структурами  в  администрациях
городов и районов ежегодно не позднее 10 июля:
     -   составляется   (уточняется)   сводный   реестр   организаций,
финансируемых   из   областного   и  местных  бюджетов,  по  отдельным
потребителям с группировкой по  городам  и  районам  области  согласно
приложению N 1;
     - анализируется текущее потребление  энергоресурсов  отдельно  по
каждому  виду  (электрическая,  тепловая  энергия  и  газ), соблюдение
выделенных лимитов и соответствие его размерам ассигнований;
     - при наличии превышения выделенных лимитов анализируются причины
и осуществляются мероприятия по ликвидации возникших отклонений;
     -  составляется   план   мероприятий   по   энергосбережению   на
планируемый год;
     - уточняются и согласовываются с энергоснабжающими  предприятиями
размеры  закупок  (лимитов)  энергоресурсов  на  планируемый период по
установленной форме (приложения NN 2, 3, 4);
     -   исходя   из   размера   закупок   по   каждому    потребителю
энергоресурсов,    составляется    сводный   расчет   о   размере   их
финансирования из соответствующего бюджета по городам, районам области
с группировкой по формам собственности.
     1.2. Сводный реестр, информация о соблюдении  выделенных  лимитов
за  отчетный  год, размеры закупок энергоресурсов на планируемый год и
сводный расчет о размере их финансирования из бюджета соответствующего
уровня   в   срок   до   20   июля   отчетного   периода  направляются
организациями,  указанными  пунктом  1.1.  настоящего   положения,   в
управление экономики администрации области.
     1.3.     Управлением     экономики     администрации     области,
соответствующими  структурами  администраций городов и районов области
ежегодно:
     - в срок до 1 августа предварительный расчет размера ассигнований
на  закупку  топливно  -  энергетических  ресурсов  (отдельно  за газ,
тепловую и электрическую энергию, с выделением  газовой  составляющей)
для  организаций,  финансируемых  из  областного  и  местных бюджетов,
передается   в   управление   финансов   администрации   области   для
формирования бюджета области на планируемый год;
     - в срок до 1 ноября  обеспечивается  сбор  информации  и  анализ
состава  затрат  на  производство  электрической и тепловой энергии по
данным первичного бухгалтерского  учета  и  статистической  отчетности
энергоснабжающих организаций;
     - в тот же срок производится анализ образования  и  использования
прибыли от реализации электрической и тепловой энергии, включая анализ
выполнения    инвестиционной    программы    за    отчетный     период
энергоснабжающими организациями;
     - в  срок  до  20  ноября  анализируются  действующие  тарифы  на
тепловую  и  электрическую  энергию и формируются новые на планируемый
год с выделением в них газовой составляющей;
     - в срок  до  1  декабря  производится  анализ  размеров  закупок
энергоресурсов  и  вносятся на утверждение главе администрации области
лимиты потребления топливно - энергетических ресурсов с  разбивкой  по
потребителям;
     - в  тот  же  срок  уточненный  размер  ассигнований  на  закупку
топливно  -  энергетических  ресурсов  (отдельно  за  газ,  тепловую и
электрическую  энергию,  с  выполнением  газовой   составляющей)   для
организаций,   финансируемых   из   областного   и  местных  бюджетов,
передается в управление финансов администрации области.
     1.4. При  формировании  областного  бюджета  на  планируемый  год
управление  финансов  администрации  области предусматривает отдельной
строкой выделение средств на  закупку  энергоресурсов  для  учреждений
образования,  культуры, здравоохранения и социальной защиты населения,
состоящих в государственной и муниципальной собственности организаций,
кроме   городов  Липецка  и  Ельца  -  всего,  в  том  числе  за  газ,
электрическую и тепловую энергию, с выделением газовой составляющей.
     1.5. При формировании бюджетов городов Липецка и Ельца финансовые
органы   могут  предусмотреть  в  соответствующих  бюджетах  отдельной
строкой выделение средств на закупку энергоресурсов  для  организаций,
финансируемых  из  бюджетов  городов  -  всего,  в  том  числе за газ,
электрическую и тепловую энергию, с выделением газовой составляющей.
     1.6. Финансирование расходов на закупку топливно - энергетических
ресурсов  по  бюджетным  организациям, не предусмотренных в пункте 1.1
настоящего положения, производится в составе  расходов  на  содержание
указанных организаций в ранее установленном порядке.

         II. Порядок заключения договоров между поставщиками          
                    и потребителями энергоресурсов                    

     2.1.  Договоры  на  поставку  энергоресурсов  заключаются   между
поставщиками  и  потребителями  энергоресурсов  (или  их  правомочными
представителями) на основании статей 420 -  453  Гражданского  кодекса
Российской  Федерации по соглашению сторон, ежегодно в срок не позднее
15 декабря.
     2.2. Поставка газа потребителям, согласно "Правилам поставки газа
потребителям   Российской   Федерации",   утвержденных  постановлением
Правительства РФ от  30  декабря  1994  г.  N  1445,  производится  на
основании      заключенных      договоров      между      поставщиком,
газораспределительной  организацией  и   потребителем.   Договоры   на
поставку потребителям, финансируемым из областного и местных бюджетов,
по соглашению сторон заключаются по одной из нижеперечисленных схем:
     2.2.1.   Потребители   энергоресурсов   (или    их    правомочные
представители)  заключают  трехсторонние  договоры  с поставщиком газа
(ООО  "Межрегионгаз")  и   газораспределительной   организацией   (ОАО
"Липецкоблгаз").
     2.2.2.  Поставщик  (ОАО  "Межрегионгаз")  заключает   договор   с
перепродавцом  (ОАО  "Липецкоблгаз"), который в свою очередь заключает
договора с потребителями или их правомочными представителями. В данном
случае  газораспределительная  организация, покупающая газ по договору
для   отдельных   потребителей,   является   для   этих   потребителей
поставщиком.
     2.3.  Договоры  на  поставку  электрической  и  тепловой  энергии
заключаются потребителями с ОАО "Липецкэнерго", оптовыми потребителями
-  перепродавцами  или  другими  энергоснабжающими  организациями   по
балансовой   принадлежности   сетей   в   соответствии   с  "Правилами
пользования электрической и тепловой энергией".
     2.4.  Договором  предусматриваются  конкретные  объемы   поставки
энергоресурсов в планируемом году с разбивкой по кварталам.
     2.5.   Количество   энергоресурсов,    фактически    поставленных
организациям  бюджетной сферы, определяется по показаниям контрольно -
измерительных приборов, а в случае отсутствия или неисправности:
     - счетчиков газа - по проектной мощности установок исходя  из  24
часов  работы  в  сутки  в  соответствии  с  "Правилами  учета  газа",
утвержденными   Министерством    топлива    и    энергетики    РФ    и
зарегистрированными в Минюсте РФ 15.11.96 г. рег. N 1198;
     - приборов учета теплоэнергии - исходя из  удельной  отопительной
характеристики  здания  при  расчетной температуре наружного воздуха и
строительного объема здания в соответствии с "Методическими указаниями
по  определению  расходов  топлива, электроэнергии и воды на выработку
тепла  отопительными   котельными   коммунальных   теплоэнергетических
предприятий",  утвержденными  приказом Минжилкомхоза РСФСР от 11.09.78
г. N 417;
     - приборов  учета  электроэнергии  -  по  установленной  мощности
токоприемников  и  числу  часов  их работы в соответствии с "Правилами
пользования электрической и тепловой энергией", утвержденными приказом
Министерства энергетики и электрификации СССР от 06.12.81 г. N 310.
     Ответственность за  техническое  состояние  и  проверку  приборов
учета  несут  руководители  организаций,  на балансе которых находятся
приборы.

          III. Порядок осуществления текущего финансирования          
           закупок энергоресурсов для бюджетных организаций           

     3.1. Расчеты с поставщиками за топливно - энергетические ресурсы,
потребленные  организациями,  финансируемыми  из областного и районных
бюджетов, производятся управлением финансов администрации  области  по
фактическому потреблению энергоресурсов.
     3.2. Ежеквартально до 20 числа  месяца,  следующего  за  отчетным
периодом,  энергоснабжающие  организации  на  основании  актов  сверок
составляют  реестры  актов  сверок   задолженности   за   поставленные
энергоресурсы   (с  разбивкой  по  районам),  согласовывают  данные  с
администрациями районов (по объектам муниципальной собственности) и  с
областными  органами  управления,  указанными  в пункте 1.1 настоящего
положения (по объектам  областной  собственности),  и  представляют  в
управление финансов администрации области.
     3.3.  Управление  финансов  администрации  области   расчеты   за
поставленные  энергоресурсы  производит  на  основании  реестра  актов
сверок  с  потребителями  в  установленном  порядке.  (Оплата  за  газ
производится   на   транзитный   счет  ОАО  "Липецкоблгаз",  а  оплата
электрической   и   тепловой   энергии,   отпущенной   через   оптовых
потребителей - перепродавцов, - на транзитные счета этих организаций).
     3.4. Расчеты за топливно - энергетические  ресурсы,  потребленные
организациями,  финансируемыми  из  бюджетов  городов Липецка и Ельца,
производятся финансовыми органами соответствующих администраций.

           IV. Стимулирование применения энергосберегающих            
          технологий и оборудования бюджетными организациями          

     4.1.   К   руководителям   бюджетных   организаций,   допустившим
перерасход  лимитов энергоресурсов, применяются меры административного
взыскания в установленном законом порядке.
     4.2.  При  достижении  экономии   по   данной   статье   расходов
высвобожденные средства могут быть направлены:
     - на финансирование мероприятий по энергосбережению (50%);
     - на поощрение работников бюджетной организации,  непосредственно
обеспечивших экономию энергоресурсов, или на другие цели по усмотрению
руководителей бюджетных организаций (50%).
     4.3.   При   рассмотрении   вопросов   стимулирования    экономии
энергоресурсов принимать во внимание соблюдение температурных режимов,
санитарных норм и других установленных  параметров,  а  также  наличие
счетчиков электроэнергии, теплоэнергии и газа.


                                                        Приложение N 1
                                                           к Положению
                                                   "О порядке расчетов
                                  за топливно - энергетические ресурсы
                                   между поставщиками и потребителями,
                                 финансируемыми из областного бюджета"

                            СВОДНЫЙ РЕЕСТР                            
           ОРГАНИЗАЦИЙ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА           

|—————————————————————————————————————————|———————————————————————|————————————————————————|
|Наименование организаций                 |Источник               |Местонахождение         |
|                                         |финансирования         |                        |
|—————————————————————————————————————————|———————————————————————|————————————————————————|
|1                                        |2                      |3                       |
|—————————————————————————————————————————|———————————————————————|————————————————————————|





                                                        Приложение N 2
                                                           к Положению
                                                   "О порядке расчетов
                                  за топливно - энергетические ресурсы
                                   между поставщиками и потребителями,
                                 финансируемыми из областного бюджета"

                    РАЗМЕР ЗАКУПОК ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ                     
              на _____ год для учреждений, финансируемых              
                        из областного бюджета                         

-----------------T---------T-------------------------------------¬
¦  Наименование  ¦Задолжен-¦           Размер закупок            ¦
¦  потребителей  ¦ность на ¦           электроэнергии            ¦
¦                ¦1 января +-------T--------------T--------------+
¦                ¦-------- ¦Коли-  ¦   Цена,      ¦    Сумма,    ¦
¦                ¦года,    ¦чество,¦руб./кВт.ч    ¦     руб.     ¦
¦                ¦рублей   ¦кВт. ч +-----T--------+------T-------+
¦                ¦         ¦       ¦Всего¦В т.ч.  ¦Всего ¦В т.ч. ¦
¦                ¦         ¦       ¦     ¦газовая ¦      ¦газовая¦
¦                ¦         ¦       ¦     ¦состав- ¦      ¦состав-¦
¦                ¦         ¦       ¦     ¦ляющая  ¦      ¦ляющая ¦
+----------------+---------+-------+-----+--------+------+-------+
¦       1        ¦    2    ¦   3   ¦  4  ¦   5    ¦   6  ¦   7   ¦
L----------------+---------+-------+-----+--------+------+--------

     СОГЛАСОВАНО:


                                                        Приложение N 3
                                                           к Положению
                                                   "О порядке расчетов
                                  за топливно - энергетические ресурсы
                                   между поставщиками и потребителями,
                                 финансируемыми из областного бюджета"

                     РАЗМЕР ЗАКУПОК ТЕПЛОЭНЕРГИИ                      
            на ________ год для учреждений, финансируемых             
                        из областного бюджета                         

----------------T---------T-------------------------------T--------T--------¬
¦ Наименование  ¦Задол-   ¦     Размер закупок            ¦Наиме-  ¦Строи-  ¦
¦ потребителей  ¦женность ¦      теплоэнергии             ¦нование ¦тельный ¦
¦               ¦на 1 янв.+-----T------------T------------+тепло-  ¦объем   ¦
¦               ¦--- года,¦К-во,¦ Цена,      ¦ Сумма,     ¦снабжа- ¦здания  ¦
¦               ¦руб.     ¦Гкал ¦ руб./Гкал  ¦ руб.       ¦ющей    ¦м3/площ.¦
¦               ¦         +-----+-----T------+-----T------+органи- ¦здания  ¦
¦               ¦         ¦     ¦всего¦в т.ч.¦всего¦в т.ч.¦зации   ¦        ¦
¦               ¦         ¦     ¦     ¦газо- ¦     ¦газо- ¦        ¦        ¦
¦               ¦         ¦     ¦     ¦вая   ¦     ¦вая   ¦        ¦        ¦
¦               ¦         ¦     ¦     ¦сос-  ¦     ¦сос-  ¦        ¦        ¦
¦               ¦         ¦     ¦     ¦тавля-¦     ¦тавля-¦        ¦        ¦
¦               ¦         ¦     ¦     ¦ющая  ¦     ¦ющая  ¦        ¦        ¦
+---------------+---------+-----+-----+------+-----+------+--------+--------+
¦      1        ¦    2    ¦  3  ¦  4  ¦  5   ¦  6  ¦  7   ¦   8    ¦   9    ¦
L---------------+---------+-----+-----+------+-----+------+--------+---------

     СОГЛАСОВАНО:


                                                        Приложение N 4
                                                           к Положению
                                                   "О порядке расчетов
                                  за топливно - энергетические ресурсы
                                   между поставщиками и потребителями,
                                 финансируемыми из областного бюджета"

                         РАЗМЕР ЗАКУПОК ГАЗА                          
              на ____ год для учреждений, финансируемых               
                        из областного бюджета                         

-----------------T-----------T-----------------------------------¬
¦  Наименование  ¦ Задолжен- ¦        Размер закупок газа        ¦
¦  потребителей  ¦ ность на  +-----------T------------T----------+
¦                ¦ 1 января  ¦  Кол-во,  ¦   Цена,    ¦Сумма,    ¦
¦                ¦ ___ года, ¦  тыс. м3  ¦   руб.     ¦руб.      ¦
¦                ¦ руб.      ¦           ¦   ______   ¦          ¦
¦                ¦           ¦           ¦   тыс. м3  ¦          ¦
L----------------+-----------+-----------+------------+-----------

     СОГЛАСОВАНО: