Постановление Главы администрации Липецкой области от 04.06.1997 № 264

                                                                       
                                                                      
                           П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                  
                                                                      
                     ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ            
                                                                      
04.06.1997г.                       г.Липецк                      N 264
                                   Утратилo силу - Постановление Главы
                                     администрации Липецкой области
                                         от 29.08.2000 г. N 148
Об утверждении положения о лицензировании
пассажирских перевозок автомобильным транспортом
(кроме международных) в Липецкой области

     В соответствии с постановлением Правительства РФ от 17 марта 1997
г.  N  295  "Об  утверждении  Положения  о лицензировании пассажирских
перевозок автомобильным транспортом (кроме международных) в Российской
Федерации"

                                  ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании  пассажирских
перевозок  автомобильным  транспортом (кроме международных) в Липецкой
области.
     2.  Внести  предложение  в  областное   Собрание   депутатов   об
утверждении  размеров платы за оформление документов и выдачу лицензий
на пассажирские перевозки.
     3. Возложить обязанности  лицензирования  пассажирских  перевозок
автомобильным  транспортом (кроме международных) в Липецкой области на
управление лицензирования администрации области (Мальгин В.А.).
     4. Управлению лицензирования  администрации  области  заказать  и
приобрести   бланки   заявок,   лицензий   и   лицензионных  карточек,
утвержденных Министерством транспорта РФ.
     5. Управлению финансов (Щеглеватых В.М.)  предусмотреть  средства
для оплаты заказов и приобретение необходимой материальной базы.
     6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя главы администрации области В.И.Жарко.



Глава администрации
Липецкой области                                           М.Т.Наролин



                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                      Липецкой области
                                               от 4 июня 1997 г. N 264

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
               О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК                
           АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ (КРОМЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ)            
                          В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                          

     1. Настоящее Положение  определяет  порядок  выдачи  лицензий  на
осуществление  пассажирских перевозок автомобильным транспортом, кроме
международных (далее именуются -  лицензии),  который  производится  в
целях   государственного   регулирования   этого   вида  деятельности,
обеспечения нормального  функционирования  рынка  транспортных  услуг,
защиты   интересов  потребителей  этих  услуг,  реализации  требований
антимонопольного законодательства, безопасности дорожного  движения  и
соблюдения экологических норм.
     2.   Лицензированию   подлежит   деятельность   юридических   лиц
независимо от организационно - правовой формы, а также физических лиц,
осуществляющих  предпринимательскую   деятельность   без   образования
юридического лица, выполняющих:
     а)  городские,  пригородные  и   междугородные,   в   том   числе
межобластные, перевозки пассажиров автобусами;
     б) перевозки пассажиров легковыми  автомобилями  на  коммерческой
основе.
     3.    Лицензированию    не    подлежат    перевозки    пассажиров
автотранспортными средствами (за исключением перевозок, выполняемых на
коммерческой  основе),  принадлежащими  учреждениями  здравоохранения,
предприятиям   Министерства   связи   Российской   Федерации,  органам
Государственного комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и
землеустройству,    статистики,    прокуратуры,   таможни,   налоговой
инспекции,  налоговой  полиции,  вооруженным  силам,  органам   службы
безопасности,  внутренних  дел  и Министерства Российской Федерации по
делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям   и   ликвидации
последствий стихийных бедствий.
     4.  Управление  лицензирования   администрации   области   (далее
именуется - лицензионным органом) выдает следующие виды лицензий:
     стандартная лицензия - на перевозку  пассажиров  на  коммерческой
основе;
     ограниченная  лицензия  -  на  перевозку  собственных  работников
предприятий, организаций и учреждений для производственных (служебных)
целей.
     Стандартная лицензия дает  право  лицензиату  также  осуществлять
перевозки собственных работников предприятий, организаций и учреждений
для производственных (служебных) целей.
     5. Для получения стандартной лицензии  заявитель  представляет  в
лицензионный орган:
     а)  заявление  о  выдаче  лицензии  по   форме,   разрабатываемой
Министерством транспорта Российской Федерации с указанием:
     вида деятельности;
     срока действия лицензии;
     для юридических лиц - наименования и  организационно  -  правовой
формы,  юридического  адреса,  номера  расчетного счета и наименования
соответствующего банка;
     для физических лиц - фамилии, имени, отчества, паспортных данных;
     б)  копии  учредительных  документов  (если   они   не   заверены
нотариусом - с предъявлением оригиналов);
     в) копию свидетельства о государственной регистрации  предприятия
(если она не заверена нотариусом - с предъявлением оригинала);
     г) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления;
     д)  справку  налоговой  инспекции  о  постановке  на   учет   или
свидетельство   о   государственной  регистрации  физического  лица  в
качестве предпринимателя со штампом налогового органа;
     е) данные об имеющихся автотранспортных средствах,  в  том  числе
находящихся  в  эксплуатации  по договору аренды (модель, год выпуска,
государственный номер);
     ж) данные  об  основных  фондах,  средствах  и  формах  контроля,
обеспечивающих   выполнение   требований   по  безопасности  дорожного
движения и пожарной безопасности;
     з) декларацию  о  наличии  собственной  стоянки  или  возможности
хранения автотранспортных средств в иных разрешенных для этого местах;
     и) копию договора обязательного  личного  страхования  пассажиров
при междугородных перевозках;
     к) данные  о  составе  и  квалификации  специалистов  предприятия
(юридического  лица)  по  лицензируемому виду деятельности, а также по
обеспечению безопасности дорожного движения.
     6. Для получения ограниченной лицензии заявитель  представляет  в
лицензионный  орган  документы,  указанные  в пунктах "а" - "г", "е" -
"з",  "к"  (кроме  данных  о  специалистах  по   лицензируемому   виду
деятельности) пункта 5 настоящего Положения.
     7.  Требовать   от   заявителя   представления   документов,   не
предусмотренных настоящим Положением, запрещается.
     Заявление о выдаче лицензии регистрируется лицензионным органом.
     8. Срок действия лицензии устанавливается в зависимости  от  вида
деятельности,  но  не менее 3 лет. По заявлению лица, обратившегося за
получением лицензии, лицензия может быть выдана на срок до 3 лет.
     Продление  срока  действия  лицензии  производится   в   порядке,
установленном для ее получения.
     Лицензия  выдается  после  представления  заявителем   документа,
подтверждающего ее оплату.
     Лицензия подписывается руководителем (в случае его  отсутствия  -
заместителем  руководителя)  лицензионного органа и заверяется печатью
этого органа.
     Бланки лицензий являются документами  строгой  отчетности,  имеют
степень  защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную
серию  и  номер.  Приобретение,  учет  и  хранение  бланков   лицензий
осуществляет лицензионный орган.
     Бланк лицензии утверждается Министерством  транспорта  Российской
Федерации в соответствии с типовым бланком, утвержденным Министерством
экономики Российской Федерации.
     В случае, если лицензируемый вид деятельности  осуществляется  на
нескольких    территориально    обособленных    объектах,   лицензиату
одновременно с лицензией выдаются  ее  заверенные  копии  с  указанием
местоположения каждого объекта.
     Лицензии и копии лицензий регистрируются лицензионным органом.
     9. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в
течение  30  дней  со  дня  получения  заявления со всеми необходимыми
документами.
     Для  рассмотрения  спорных  вопросов,  возникающих   при   выдаче
лицензии, может проводиться независимая экспертиза.
     Состав экспертной комиссии формируется  лицензионным  органом  по
согласованию с заявителем.
     Заключение экспертной комиссии является определяющим для принятия
соответствующего решения о выдаче лицензии.
     В случае проведения независимой экспертизы решение принимается  в
15-дневный  срок после получения экспертного заключения, но не позднее
60 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.
     В  отдельных  случаях,  в  зависимости  от  сложности  и   объема
подлежащих  экспертизе  материалов, срок принятия решения о выдаче или
об отказе в выдаче лицензии может быть  дополнительно  продлен  до  30
дней.
     Расходы, связанные с оплатой труда независимых экспертов, а также
другие    дополнительные    расходы,   непосредственно   связанные   с
проведением экспертизы  не  включаются  в  фиксированную  лицензионную
плату и оплачиваются лицензиатом отдельно.
     10. Основанием для отказа в выдаче лицензии являются:
     а) наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной
или искаженной информации;
     б)    отрицательное    экспертное    заключение,     установившее
несоответствие  условиям, необходимым для осуществления лицензируемого
вида деятельности, и условиям безопасности.
     Об отказе в выдаче лицензии  заявителю  сообщается  в  письменной
форме  в  3-дневный  срок  после  принятия  решения с указанием причин
отказа.
     11. В случае реорганизации,  изменения  адреса  или  наименования
юридического  лица,  изменения  паспортных  данных  физического  лица,
утраты лицензии лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление  о
переоформлении лицензии.
     Переоформление лицензии осуществляется в  порядке,  установленном
для ее получения.
     До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на
основании  ранее  выданной  лицензии,  в  случае  утраты лицензии - на
основании    временного    разрешения,     выдаваемого     управлением
лицензирования администрации области.
     12. Управление лицензирования администрации области может вносить
в   лицензию   особые   условия,   обеспечивающие   защиту   интересов
потребителей автотранспортных услуг.
     13.  К  лицензии  прилагаются  лицензионные  карточки  на  каждое
автотранспортное    средство,    цвет   которых   соответствует   виду
деятельности:
     красный   -   перевозке   пассажиров   на   коммерческой   основе
(стандартная лицензия);
     синий - перевозке собственных работников предприятий,  учреждений
и  организаций  для  производственных  (служебных) целей (ограниченная
лицензия).
     Приобретение,  учет  и  хранение  бланков  лицензионных  карточек
осуществляет управление лицензирования администрации области.
     Форма  лицензионной  карточки,  являющаяся   документом   строгой
отчетности,    утверждается    Министерством   транспорта   Российской
Федерации.
     14. Лицензиат обязан:
     а) обеспечивать соблюдение условий, указанных в лицензии;
     б) обеспечивать  наличие  лицензионной  карточки  у  водителя  на
каждом автотранспортном средстве при работе на линии;
     в) представлять лицензионному органу по его требованию сведения о
лицензируемой деятельности;
     г) выполнять установленные требования по обеспечению безопасности
дорожного   движения  и  пассажиров  при  их  перевозке  автомобильным
транспортом,   осуществлять   меры   по   предупреждению   дорожно   -
транспортных происшествий.
     Передача лицензии или лицензионной карточки другому  юридическому
или физическому лицу запрещается.
     15. В случае увеличения количества автотранспортных  средств  для
осуществления разрешенного вида деятельности лицензиат должен получить
в   лицензионном   органе   дополнительные   лицензионные    карточки,
предоставив  сведения  в соответствии с подпунктами "е" и "з" пункта 5
настоящего Положения.
     16. Деятельность на основании лицензии  может  осуществляться  на
территории  иных  субъектов  Российской  Федерации  после  регистрации
лицензии лицензионным  органом  соответствующего  субъекта  Российской
Федерации.
     Регистрация  проводится  в  течение  30  дней   по   предъявлении
оригинала  лицензии с проверкой при необходимости указанных в лицензии
данных, условий осуществления  соответствующего  вида  деятельности  и
условий  безопасности.  В  лицензии  делается  отметка  о  проведенной
регистрации и о занесении ее в  реестр  выданных,  зарегистрированных,
приостановленных и аннулированных лицензий.
     В регистрации может быть отказано  в  порядке  и  по  основаниям,
предусмотренным пунктом 10 настоящего Положения.
     17.  Лицензия   может   быть   аннулирована   или   действие   ее
приостановлено в случае:
     а) представления лицензиатом соответствующего заявления;
     б) обнаружения недостоверных данных в документах,  представленных
для получения лицензии;
     в) нарушения лицензиатом условий действия лицензии  и  настоящего
Положения;
     г)  невыполнения   лицензиатом   предписаний   или   распоряжений
государственных  органов  или  приостановления  ими  в  соответствии с
законодательством Российской Федерации деятельности юридического лица,
а    также   физического   лица,   занимающегося   предпринимательской
деятельностью без образования юридического лица;
     д)  ликвидации  юридического  лица   или   прекращения   действия
свидетельства   о   государственной  регистрации  физического  лица  в
качестве предпринимателя;
     е)   поступления   представлений   от   главных   государственных
автомобильных  инспекторов  о  нарушении  норм,  правил, стандартов по
обеспечению безопасности дорожного движения.
     Лицензионный орган в 3-дневный срок со  дня  принятия  решения  о
приостановлении  действия лицензии или о ее аннулировании в письменной
форме сообщает об этом лицензиату и органу  Государственной  налоговой
инспекции.
     В  случае  изменения  обстоятельств,  повлекших   приостановление
действия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено.
     Лицензия считается  возобновленной  после  принятия  лицензионным
органом соответствующего решения, о котором не позднее чем в 3-дневный
срок   с   момента   принятия   сообщается   лицензиату    и    органу
Государственной налоговой инспекции.
     Приостановление действия лицензии может  осуществляться  также  и
другими  органами,  которым  это право предоставлено законодательством
Российской Федерации.
     18.    Управление    лицензирования     администрации     области
приостанавливает  действие  на  своей  территории  лицензий,  выданных
органами исполнительной власти иных  субъектов  Российской  Федерации,
также в случае:
     если лицензия не  зарегистрирована  в  управлении  лицензирования
администрации области;
     если  лицензиат  не   выполняет   требования,   установленные   в
соответствии    с    законодательством    Российской   Федерации   для
осуществления  соответствующего  вида   деятельности   на   территории
области.
     Управление лицензирования администрации области в 3-дневный  срок
со   дня  принятия  решения  о  приостановлении  действия  лицензии  в
письменной форме  сообщает  об  этом  в  орган  исполнительной  власти
субъекта    Российской    Федерации,    выдавший    лицензию,   органу
Государственной  налоговой  инспекции  данного   субъекта   Российской
Федерации и лицензиату. В этом случае лицензионный орган рассматривает
вопрос об аннулировании лицензии.
     19. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии  и  выдача  лицензии
осуществляются на платной основе в расчете на год:
     за рассмотрение заявления о выдаче лицензии - в размере 1/10 МЗП;
     за выдачу ограниченной лицензии - в размере 3 МЗП;
     за выдачу стандартной лицензии - в размере 3 МЗП;
     за выдачу  лицензионной  карточки  к  ограниченной  лицензии  (на
каждое автотранспортное средство в отдельности) - в размере 1,5 МЗП;
     за выдачу лицензионной карточки к стандартной лицензии (на каждое
автотранспортное  средство  в  отдельности)  -  в  размере  2,5  МЗП с
применением  коэффициента  вместимости  автотранспортного  средства  в
следующих размерах:
     до 10 человек - 1,0
     свыше 10 человек - 2,0
     20. Осуществляют контроль:
     - управление лицензирования администрации области  за  готовность
соискателей  к деятельности на осуществление пассажирских перевозок на
этапе  приема  документов  и  выдачи  лицензии,  наличие   необходимой
материально   -  технической  базы,  за  соблюдением  других  условий,
предусмотренных  лицензией,  в  порядке,  установленном  Министерством
транспорта Российской Федерации;
     - другие контролирующие органы области в пределах их полномочий.
     21.   Управление   лицензирования    ведет    реестр    выданных,
зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий.
     22. Руководители и  должностные  лица  управления  лицензирования
несут   в   соответствии   с  законодательством  Российской  Федерации
ответственность за нарушение или  ненадлежащее  исполнение  требований
настоящего Положения.
     23. Решения  и  действия  управления  лицензирования  могут  быть
обжалованы в установленном порядке в суд.
     24. Юридические и физические лица,  осуществляющие  деятельность,
указанную  в  пункте  2  настоящего  Положения,  без  лицензии  или  с
нарушением требований  настоящего  Положения,  несут  ответственность,
предусмотренную законодательством Российской Федерации.