Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 09.11.1995 № 381-пс

      

                    ЛИПЕЦКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ             
                                                                      
                          П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                   

09.11.1995г.                    г.Липецк                      N 381-пс
                                      Утратилo силу - Постановление
                                       Областного Совета депутатов
                                            Липецкой области
                                        от 07.09.2000 г. N 499-пс
Об упорядочении сбора цветных
металлов на территории области

(В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области
                       от 20.05.97 г. N 964-пс)


     В целях  наведения  порядка  в  организации  сбора,  заготовки  и
реализации   лома   цветных  металлов,  защиты  интересов  предприятий
областное Собрание депутатов

                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  Положение  о  порядке  лицензирования  заготовки  и
реализации  лома  цветных  металлов  на  территории  Липецкой  области
(прилагается).
     2. Настоящее Положение вступает в силу со дня его опубликования в
"Липецкой газете".



Председатель областного
Собрания депутатов                                         О.П.Королев



                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                         областного Собрания депутатов
                                          от 9 ноября 1995 г. N 381-пс

                         ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ                          
         О ПОРЯДКЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ЗАГОТОВКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА         
           ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ НА ТЕРРИТОРИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ            

                      Раздел 1. Общие положения                       

     1.1. Настоящее положение  разработано  в  связи  с  обострившейся
ситуацией  в  области  по  сохранности  цветного  промышленного  лома,
массовыми случаями хищений с промышленных и строительных  объектов.  С
целью  наведения  порядка  в организации сбора, заготовки и реализации
лома  цветных  металлов,  защиты  интересов  предприятий  и  населения
Положением определяется порядок лицензирования этого вида деятельности
на территории области.
     Под заготовкой и реализацией лома цветных металлов понимать:
     - заготовка  бытового  лома  (сбор,  прием,  разделка,  хранение,
отгрузка и реализация);
     - заготовка промышленного  лома  и  отходов  цветных  металлов  и
сплавов  (сбор,  прием,  хранение,  отгрузка)  с  первичной обработкой
(совокупность   процессов   сортировки,   разделки,   пиротехнического
контроля   и   приведения   лома   и   отходов   цветных   металлов  к
соответствующей массе и размерам) для использования в производстве или
реализации;
     - вывоз лома, отходов, заготовок из цветного металла и сплавов.
     Лицензия выдается на каждый из перечисленных  видов  деятельности
или на их совокупность, за исключением вывоза лома, отходов, заготовок
из  цветного  металла  и  сплавов,  на   который   выдается   лицензия
отдельно. (Дополнен   -   Постановление  Областного  Совета  депутатов
Липецкой области от 20.05.97 г. N 964-пс)
     1.2. Лицензированию подлежит деятельность  всех  юридических  лиц
независимо   от   их   организационно   -   правовой  формы,  а  также
предпринимателей, осуществляющих заготовку и реализацию  лома  цветных
металлов  и  зарегистрированных  в установленном порядке на территории
Липецкой области с указанием этого вида деятельности.  Предприниматели
без  образования  юридического  лица  могут  заниматься  заготовкой  и
реализацией только бытового лома цветных металлов.
     Лицензия    является   официальным   разрешительным   документом,
удостоверяющим право на ведение деятельности, связанной с заготовкой и
реализацией   лома   цветных   металлов,  и  регламентирующим  условия
осуществления  этой  деятельности  на  основе  соблюдения лицензионных
условий и законодательства Липецкой области.
     При  вывозе  лома  цветных  металлов  за  пределы  области  кроме
лицензии должен быть договор на поставку лома.
     Лицензия  не  подлежит  передаче  другому  лицу,  ее  действие не
распространяется  на других лиц, осуществляющих деятельность совместно
с  лицензиатом,  в  том  числе  по  договору о сотрудничестве, а также
юридических  лиц,  одним  из  учредителей  которых является лицензиат.
(Дополнен - Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области
от 20.05.97 г. N 964-пс)
     1.3. Настоящее  Положение  не  распространяется  на  заготовку  и
реализацию  готовых  промышленных  изделий  из  цветных  металлов (эти
изделия не принимаются и не реализуются).
     Списанное   оборудование,   отходы   электротехнических  изделий:
обмотки  электродвигателей,  отходы  медной  и  алюминиевой проволоки,
шины,  а  также  другие  пришедшие  в  негодность  изделия  из цветных
металлов  -  имеют  право сдавать только юридические лица, имеющие эти
отходы   от   собственного  производства.  (Дополнен  -  Постановление
Областного Совета депутатов Липецкой области от 20.05.97 г. N 964-пс)

              Раздел 2. Порядок выдачи лицензий и размер              
                   платы за рассмотрение заявления                    
                          и выдачу лицензии                           

     2.1. Для  получения  лицензии  соискатель  представляет  в  Центр
лицензирования администрации области:
     а) заявление о выдаче лицензии с указанием:
     для юридических лиц - наименования и  организационно  -  правовой
формы,  юридического  адреса,  номера  расчетного счета и наименования
соответствующего банка;
     для индивидуальных предпринимателей - фамилии,  имени,  отчества,
паспортных данных (серия, номер, кем и когда выдан, место жительства);
     вида деятельности;
     срока действия лицензии;
     б)  копии  учредительных  документов  (если   они   не   заверены
нотариусом - с предъявлением оригиналов);
     в) копию свидетельства о государственной регистрации юридического
лица;
     г) документ, подтверждающий оплату за рассмотрение заявления;
     д) справку налогового органа  о  постановке  на  учет  или  копию
свидетельства    о    государственной    регистрации   индивидуального
предпринимателя  со  штампом   налогового   органа   с   предъявлением
оригинала;
     е)  документ,  подтверждающий наличие помещения, удовлетворяющего
требованиям  первичной  обработки  лома и отходов цветных металлов. (В
редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от
20.05.97 г. N 964-пс)
     ж)   разрешение  администрации  города  или  района  на  открытие
заготовительного  пункта.  (Дополнен - Постановление Областного Совета
депутатов Липецкой области от 20.05.97 г. N 964-пс)
     2.2. Плата за рассмотрение заявления составляет  1  установленный
законом размер минимальной месячной оплаты труда.
     2.3. Оформленное надлежащим образом заявление  с  приложенными  к
нему документами должно быть зарегистрировано в день его подачи.
     2.4. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается
в  течение  15  дней  со дня получения заявления со всеми необходимыми
документами.
     В случае необходимости проведения  дополнительной,  в  том  числе
независимой,  экспертизы  решение  принимается в 15-дневный срок после
получения экспертного заключения, но не позднее 30 дней со дня  подачи
заявления с необходимыми документами.
     В  отдельных  случаях,  в  зависимости  от  сложности  и   объема
подлежащих  экспертизе  материалов,  начальником Центра лицензирования
администрации области срок принятия решения о выдаче или об  отказе  в
выдаче лицензии может быть дополнительно продлен до 30 дней.
     2.5.  Лицензия  выдается  на  3  года.  На  меньший срок лицензия
выдается  только  по  заявлению  соискателя  лицензии. Продление срока
действия  лицензии  производится  в  порядке,  установленном  для  его
получения.
     2.6.  Лицензия  оформляется  на  бланке  установленного  образца.
Лицензия подписывается начальником центра лицензирования администрации
области   или   его   заместителем   и   заверяется   печатью   Центра
лицензирования.  (В редакции Постановления Областного Совета депутатов
Липецкой области от 20.05.97 г. N 964-пс)
     2.7. За выдачу лицензии сроком  на  1  год  взимается  плата  для
юридических  лиц  в  размере ста, для предпринимателей без образования
юридического лица  -  в  размере  50  установленных  законом  на  день
регистрации заявления размеров минимальной оплаты труда.
     За выдачу ксерокопии лицензии взимается плата  в  размере  одного
установленного законом минимальной оплаты труда.
     Лицензионный сбор перечисляется  на  счет  Центра  лицензирования
администрации области.
     2.8. В выдаче лицензии может быть отказано в случаях, если:
     -  в  представленных  документах  содержатся  недостоверные   или
неполные сведения;
     -  получено  отрицательное  экспертное  заключение,  установившее
несоответствие   условиям,   необходимым   для   осуществления  данной
деятельности и условиям безопасности.
     -  помещение не соответствует требованиям для первичной обработки
лома  и отходов цветных металлов. (В редакции Постановления Областного
Совета депутатов Липецкой области от 20.05.97 г. N 964-пс)
     Уведомление об отказе в выдаче лицензии направляется заявителю  в
письменной  форме  в  3-дневный  срок  после принятия соответствующего
решения с указанием причин отказа.

               Раздел 3. Перечень обязательных условий                
                      и требований к лицензиату                       

     3.1. В процессе своей деятельности лицензиат обязан:
     -  соблюдать  действующее  законодательство,  нормы  и   правила,
регламентирующие  порядок  работы с ломом цветных металлов, обеспечить
приемку,   хранение,   упаковку    и    транспортировку,    требования
взрывоопасности лома цветных металлов в соответствии с ГОСТом 1639-78;
     - иметь документацию при  осуществлении  заготовки  лома  цветных
металлов в соответствии с установленными требованиями;
     - лом цветных металлов принимать:
     от  юридических  лиц  -  при  наличии   документа   с   указанием
наименования  и  организационно - правовой формы, юридического адреса,
всех его реквизитов, веса, наименования  лома,  конкретного  источника
получения лома;
     от  физических  лиц  -   только   при   наличии   паспорта   (для
военнослужащих  -  удостоверения  личности)  с  обязательной  отметкой
данных этих документов в журнале;
     -  вести   журнал   ломосдатчиков:   прошитый,   пронумерованный,
заверенный печатью по форме:
     а) для физических лиц - номер по  порядку,  дата,  фамилия,  имя,
отчество  (полностью),  серия  и номер паспорта, кем, когда выдан, где
прописан; вес, описание и характер лома, конкретный источник получения
лома, роспись ломосдатчика;
     б)  для  юридических  лиц  -  наименование,  юридический   адрес,
описание  и характер лома, вес, наименование источника получения лома,
номер договора (накладная):
     - приемо - закупочные акты,  пронумерованные,  с  указанием  всех
реквизитов  ломосдатчиков.  Номера  приемо  -  закупочных актов должны
соответствовать порядковым номерам, зафиксированным  в  журнале  учета
ломосдатчиков;
     -  при  поставке  лома  внутри  России  в  документах   указывать
конкретного получателя, все его реквизиты и номер договора;
     -  поставку  цветных   металлов   на   экспорт   осуществлять   в
соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.06.94 г. N 758 "О
мерах по  совершенствованию  государственного  регулирования  экспорта
товаров  и  услуг"  с  обязательным получением сертификата регистрации
контрактов  в  управлении  международных  и   межрегиональных   связей
администрации области;
     -  выполнять  условия  и  нести  ответственность  перед  органами
государственного   контроля   и   надзора   в   части  их  полномочий,
регулирующих   действия   лицензиатов.   (В   редакции   Постановления
Областного Совета депутатов Липецкой области от 20.05.97 г. N 964-пс)
     3.2. Лицензиат обязан иметь:
     - складские площади,  необходимые  для  организации  заготовки  и
реализации лома цветных металлов;
     - условия для обеспечения сохранности заготавливаемого лома.
     -   весы,  проверенные  в  Центре  стандартизации  и  метрологии.
(Дополнен - Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области
от 20.05.97 г. N 964-пс)

                  Раздел 4. Контроль за соблюдением                   
                         лицензионных условий                         

     4.1.  Контроль  за  деятельностью хозяйствующих субъектов в части
осуществления  ее  без лицензии и соблюдением лицензионных условий при
заготовке  и  реализации лома цветных металлов осуществляют Управление
промышленности  и связи администрации области, Управление департамента
налоговой  полиции  РФ  по Липецкой области, Государственная налоговая
инспекция,    УВД,   Центр   лицензирования   администрации   области,
администрации городов и районов и другие органы управления и контроля.
(В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области
от 20.05.97 г. N 964-пс)
     Контроль осуществляется путем рассмотрения заявлений и  жалоб  на
деятельность  лицензиата,  проведения  проверок,  регулярность и сроки
проведения которых контролирующие органы определяют самостоятельно или
по согласованию с Центром лицензирования.
     4.2. При  выявлении  нарушений  контролирующие  органы  применяют
санкции в соответствии с действующим законодательством и в трехдневный
срок  представляют  информацию  по  результатам   проверок   в   Центр
лицензирования администрации области.
     4.3.  В  зависимости  от  характера  выявленных  нарушений  Центр
лицензирования  может  направить  лицензиату предписание об устранении
выявленных нарушений, передать материалы в  административную  комиссию
для  наложения  административного  взыскания,  приостановить  действие
лицензии либо аннулировать ее.

                Раздел 5. Приостановление действия или                
                        аннулирование лицензии                        

     5.1.  Приостановление  действия  лицензии  означает   запрет   на
осуществление   заготовки   и  реализации  лома  цветных  металлов  на
установленный  срок  или  до   устранения   выявленных   нарушений   и
производится в случае:
     осуществления заготовки  и  поставки  лома  цветных  металлов  на
территории,   не   предусмотренной   лицензией,   а   также  нарушения
лицензиатом других условий, действия лицензии;
     обнаружения недостоверных данных в документах, представленных для
получения лицензии;
     несообщения  в  15-дневный  срок  в   Центр   лицензирования   об
изменениях   и   дополнениях,  внесенных  в  учредительные  документы,
влияющих на изменение  лицензионных  условий,  а  также  об  изменении
юридического адреса и паспортных данных лицензиата;
     приостановления   деятельности   юридического   лица,   а   также
индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством РФ;
     наличия других оснований, предусмотренных законодательством РФ  и
нормативными актами Липецкой области.
     Действие лицензии может быть приостановлено на срок не более трех
месяцев.
     Лицензиат,  получивший   решение   о   приостановлении   действия
лицензии,   обязан   в   пятидневный   срок  сдать  лицензию  в  Центр
лицензирования и за указанное время устранить все имеющиеся нарушения.
В   случае   устранения   обстоятельств,   повлекших   приостановление
лицензии, действие лицензии может быть возобновлено после комиссионной
проверки.
     5.2.   Аннулирование   лицензии   означает   полный   запрет   на
осуществление заготовки и реализации лома цветных металлов.
     Основанием для аннулирования лицензии является:
     представление лицензиатом заявления об аннулировании лицензии;
     неустранение в установленный срок нарушений, явившихся основанием
для приостановления действия лицензии;
     передача  лицензии  (копии  лицензии)  другому  юридическому  или
физическому лицу;
     невыполнение    лицензиатом    предписаний    или    распоряжений
государственных  органов  по  вопросам  заготовки  и  реализации  лома
цветных металлов;
     ликвидация   юридического   лица   или    прекращение    действия
свидетельства    о    государственной    регистрации   индивидуального
предпринимателя по этому виду деятельности;
     наличие других  оснований,  предусмотренных  законодательством  и
нормативными актами РФ.
     При получении решения  об  аннулировании  лицензии  хозяйствующий
субъект обязан в пятидневный срок сдать ее в Центр лицензирования.
     5.3. Центр лицензирования в  трехдневный  срок  со  дня  принятия
решения  о  приостановлении  (возобновлении)  действия лицензии или ее
аннулировании  в  письменной  форме  информирует   об   этом   решении
лицензиата  и  органы  Государственной  налоговой службы РФ. Решение о
приостановлении  действия  или  аннулировании  лицензии  подписывается
начальником Центра лицензирования или его заместителем.

            Раздел 6. Права, обязанности и ответственность            
                  органа, уполномоченного на ведение                  
                      лицензионной деятельности                       

     6.1. Лицензирование заготовки и реализации лома цветных  металлов
осуществляет Центр лицензирования администрации области.
     6.2. Функции и  полномочия  Центра  лицензирования  администрации
области по вопросам лицензирования заготовки и реализации лома цветных
металлов:
     - прием и рассмотрение документов на получение лицензий;
     -  выдача  лицензий   или   мотивированных   отказов   на   право
осуществления данного вида деятельности;
     -  организация   и   проведение   экспертизы   заявленного   вида
деятельности   на   соответствие   нормативным  требованиям  в  случае
необходимости;
     -   осуществление   контроля   во   взаимодействии   с   органами
государственного   контроля  и  надзора,  администрациями  районов  за
выполнением хозяйствующими субъектами лицензионных условий;
     - приостановление действия или аннулирование лицензий;
     - ведение реестра  выданных,  приостановленных  и  аннулированных
лицензий;
     - ведение учета средств, поступающих от лицензирования  заготовки
и реализации лома цветных металлов.
     6.3.  Решения  и  действия  органа  лицензирования   могут   быть
обжалованы в судебном порядке.