Постановление Главы администрации Липецкой области от 10.01.2000 № 1

 
                                                                      
                          П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                   
                                                                      
                    ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ              

10.01.2000г.                   г.Липецк                            N 1
                                   Утратилo силу - Постановление Главы
                                     администрации Липецкой области
                                          от 15.06.2001 г. N 98
О порядке организации деятельности 
по заготовке, переработке и реализации 
лома цветных и черных металлов на 
территории Липецкой области


     Правительство Российской Федерации постановлением  от  15.07.1999
г.  N  822  "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по
заготовке, переработке и реализации лома цветных  и  черных  металлов"
утвердило   Положение  о  лицензировании  деятельности  по  заготовке,
переработке   и   реализации   лома   цветных   и   черных   металлов.
Постановлением    определено,    что   лицензирование   данного   вида
деятельности  осуществляют  органы  государственной  власти  субъектов
Российской Федерации.
     Во исполнение указанного постановления и в  целях  упорядочивания
деятельности  по  заготовке,  переработке  и реализации лома цветных и
черных металлов

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Считать органом, осуществляющим лицензирование деятельности по
заготовке,  переработке  и  реализации лома цветных и черных металлов,
управление лицензирования администрации области (Рыков В.Г.).
     2.  Утвердить  Порядок  организации  деятельности  по  заготовке,
переработке  и реализации лома цветных и черных металлов на территории
Липецкой области (прилагается).
     3. Рекомендовать управлению внутренних дел администрации  области
(Аксенов  А.И.), управлению Федеральной службы безопасности Российской
Федерации по Липецкой области (Соловьев Г.Л.), управлению  Федеральной
службы  налоговой  полиции  Российской  Федерации  по Липецкой области
(Мещеряков  С.Г.),  управлению  Министерства  по  налогам   и   сборам
Российской  Федерации  по  Липецкой  области (Бербенец В.И.), Липецкой
таможне  (Шаповалов  Г.Г.),  управлению  лицензирования  администрации
области  (Рыков  В.Г.)  и  другим  органам государственного контроля и
надзора в пределах их  компетенции  осуществлять  совместные  проверки
соблюдения    юридическими   и   физическими   лицами,   занимающимися
заготовкой, переработкой реализацией лома цветных и  черных  металлов,
установленного Порядка и лицензионных правил.
     Управлению  лицензирования  администрации  области  (Рыков  В.Г.)
разработать и согласовать с заинтересованными органами план совместных
проверок юридических  и  физических  лиц,  занимающихся  приемом  лома
цветных   и   черных   металлов   на   территории   Липецкой  области.
Ежеквартально информировать администрацию области  о  ходе  выполнения
настоящего постановления.
     4.  Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете   "Липецкая
газета".
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы администрации области Алтухова Ю.И.



Глава администрации
Липецкой области                                           О.П.Королев




                                                            Приложение
                                   к постановлению главы администрации
                                                      Липецкой области
                                              от 10 января 2000 г. N 1

                               ПОРЯДОК                                
                ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ЗАГОТОВКЕ,                
               ПЕРЕРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА ЦВЕТНЫХ И                
                    ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ НА ТЕРРИТОРИИ                     
                           ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                           

                          1. Общие положения                          

     1.1. Настоящий порядок разработан в  соответствии  с  Федеральным
законом  "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 25.09.1998
г. N  158-ФЗ,  постановлением  Правительства  России  "Об  утверждении
положения  о  лицензировании  деятельности по заготовке, переработке и
реализации лома цветных и черных металлов" от 15.07.1999 г. N  822,  в
целях  упорядочения  работы  юридических  и  физических  лиц,  а также
индивидуальных предпринимателей по заготовке, переработке и реализации
лома  цветных  и черных металлов и исключения хищений цветных и черных
металлов  с  предприятий  и  организаций,  объектов  жизнеобеспечения,
железнодорожного транспорта, а также у населения.
     1.2.  Порядок  определяет  организацию  работы   производственных
площадок,  помещений,  приемных  пунктов  по  заготовке, переработке и
реализации лома цветных и черных металлов (далее объекты).
     1.3. На объектах совершаются следующие операции:
     - заготовка металлолома  (хозяйственная  деятельность  по  сбору,
скупке,  извлечению  и  перемещению  лома  цветных и черных металлов к
месту их временного хранения, переработки и/или конечного  потребления
в металлургическом производстве);
     -  переработка   металлолома   (хозяйственная   деятельность   по
подготовке лома цветных и черных металлов для использования в качестве
сырья   в   металлургическом    производстве    (сортировка,    резка,
измельчение,   прессование,   брикетирование,   переплав   и  др.),  в
результате которой изменяется их исходный вид или состояние);
     - реализация металлолома (продажа или передача на возмездной  или
безвозмездной    основе    заготовительного    и/или   переработанного
металлолома третьим лицам);
     -  проверка  лома  и  отходов  металлов  на   взрывобезопасность,
радиоактивность,  удаление  взрывоопасных  и радиоактивных предметов и
материалов;
     - хранение лома  цветных  и  черных  металлов  в  соответствии  с
установленной  классификацией  в  помещениях,  приемных пунктах или на
специальных производственных площадках, оборудованных сооружениями для
сбора   загрязненных   стоков   в   соответствии   с  природоохранными
требованиями.
     1.4. Контроль  за  соблюдением  настоящего  порядка  юридическими
лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими заготовку,
переработку и реализацию лома цветных и черных металлов,  осуществляют
в пределах своей компетенции:
     администрации городов и районов области;
     управление внутренних дел администрации области и его  органы  на
местах;
     управление Министерства по налогам и сборам  России  по  Липецкой
области и его органы на местах;
     УФСНП России по Липецкой области;
     центр Госсанэпиднадзора  в  Липецкой  области  и  его  органы  на
местах;
     управление лицензирования администрации области;
     органы  государственного  пожарного  надзора  и   другие   органы
государственного контроля и надзора в пределах своей компетенции.
     1.5. Невыполнение  установленных  настоящим  порядком  требований
влечет  за  собой  применение  санкций, предусмотренных положениями об
органах государственного контроля и надзора в части их  полномочий,  а
также ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

                     2. Порядок открытия объекта                      

     Для  открытия   объекта   юридические   лица   и   индивидуальные
предприниматели, осуществляющие деятельность по заготовке, переработке
и реализации лома цветных и черных металлов, должны получить  лицензию
на осуществление такой деятельности.

                3. Порядок организации работы объекта                 

     3.1. На объекте  по  заготовке,  переработке  и  реализации  лома
цветных и черных металлов должны быть:
     а) вывеска, содержащая следующую информацию:
     - наименование  юридического  лица  или  фамилию,  имя,  отчество
индивидуального предпринимателя;
     - режим работы объекта;
     б)  стенд,  находящийся  в  доступном  для  обозрения   месте   и
содержащий следующую информацию:
     -  лицензию  или  нотариально  заверенную   копию   лицензии   на
осуществление деятельности по заготовке, переработке и реализации лома
цветных  и   черных   металлов,   с   обязательным   указанием   места
расположения и перечня работ, осуществляемых на данном объекте;
     - перечень запрещенного к приему лома цветных и черных металлов;
     -   порядок   заготовки   металлолома   и   установленные    меры
административной ответственности за нарушение данного порядка;
     -  перечень  принимаемого  лома  цветных  и  черных  металлов   с
указанием цены покупки в рублях;
     -  выписку  из  приказа  о  назначении  соответствующих  лиц   на
должности приемщика лома цветных и черных металлов и ответственного за
организацию работ по заготовке, переработке и реализации лома  цветных
и  черных  металлов,  заверенную  печатью  предприятия,  или  трудовое
соглашение между предприятием, осуществляющим данный вид деятельности,
и приемщиком лома, и ответственным лицом за организацию работ;
     в)  весовое  и  дозиметрическое  оборудование,   проверенное   на
исправность соответствующим органом;
     г) ломоперерабатывающее оборудование;
     д) журнал (книга) учета;
     е) бланки учетной документации;
     ж) книга учета доходов и расходов, зарегистрированная в налоговой
инспекции,    договор   найма   рабочей   силы   (для   индивидуальных
предпринимателей).

                 4. Условия деятельности по заготовке                 
                             металлолома                              

     4.1.  Обязательными  условиями  осуществления   деятельности   по
заготовке,  переработке  и  реализации  лома цветных и черных металлов
являются:
     соблюдение   законодательства,   нормативных    правовых    актов
Российской    Федерации   и   области,   регламентирующих   заготовку,
переработку  и  реализацию  металлолома,  экологических,  санитарно  -
эпидемиологических,  гигиенических,  противопожарных  норм  и правил и
настоящего Порядка;
     наличие у лицензиата на праве собственности или аренды  мощностей
по заготовке и/или переработке металлолома, соответствие используемого
оборудования  для  переработки  металлолома   техническим   нормам   и
требованиям  и  наличие  у  лицензиата  аттестованных специалистов для
работы на нем.
     4.2. У населения может приобретаться металлолом как бытового, так
и  небытового  происхождения,  если последний принадлежит ему на праве
собственности в соответствии с предъявленными  документами.  Не  могут
приниматься у населения:
     провода воздушных линий связи и электропередач;
     все виды кабелей;
     провод обмоточный;
     шинопроводы  и  детали  электрооборудования,  содержащие  цветной
металл;
     цветной лом в виде слитков  или  в  иной  форме,  не  позволяющий
определить его происхождение.
     4.3.  Сдачу  промышленного  лома  цветных  и   черных   металлов,
образующихся   в   процессе  собственного  производства,  имеют  право
осуществлять юридические лица  и  индивидуальные  предприниматели  при
наличии акта (справки) об их списании с учета.
     4.4. Прием металлолома осуществляется с обязательным составлением
приемо  -  сдаточного  акта на каждую партию сдаваемого металлолома, в
котором указывается:
     наименование и организационно - правовая форма юридического лица,
его  местонахождение,  наименование  банка и номера расчетного счета в
банке - для юридического лица;
     фамилия,  имя,  отчество,  место  жительства,  паспортные  данные
физического лица;
     наименование металла (алюминий, медь, чугун и т.д.);
     вес металлолома;
     цена за единицу;
     общая стоимость;
     описание покупаемого металлолома (стружка, электромотор, токарный
станок, рельс и т.д.);
     конкретные источники образования лома.
     Названные приемо - сдаточные акты составляются в двух экземплярах
и  подписываются  ломосдатчиком  и  ломозаготовителем.  Один экземпляр
предоставляется сдатчику, второй остается у заготовителя. Данные  акта
заносятся в журнал.
     4.5.  Прием  металлолома  от  юридических  лиц  и  индивидуальных
предпринимателей   осуществляется  в  присутствии  их  представителей,
имеющих соответствующим образом оформленную доверенность.  Расчеты  за
сданный  лом  осуществляются  по безналичному расчету через учреждения
банков  в  соответствии  с  действующим  законодательством  Российской
Федерации.
     Индивидуальные предприниматели, не  имеющие  расчетного  счета  в
банке, имеют право производить расчеты за наличный расчет.
     4.6.  Прием  металлолома  от  физических  лиц  производится   при
предъявлении    паспорта.    Юридические    лица    и   индивидуальные
предприниматели,  при  выплате  физическому  лицу  доходов  за   сдачу
металлолома, обязаны представлять сведения о таких доходах в налоговую
инспекцию по месту своей регистрации в соответствии с  законом  РФ  "О
подоходном   налоге  с  физических  лиц",  а  также  соблюдать  другие
требования указанного закона.

              5. Порядок учета проведения хозяйственных               
                  операций по заготовке металлолома                   

     5.1. Учет хозяйственных  операций  с  металлолом  организуется  и
ведется  в  соответствии с Федеральным законом "О бухгалтерском учете"
от 21.11.1996 г. N 129-ФЗ  и  другими  правовыми  актами  по  вопросам
бухгалтерского учета.
     5.2. Учет должен вестись назначенными  руководителем  предприятия
лицами согласно документам строгой отчетности и журналу (книге) учета.
Ответственность за своевременное и правильное  составление  документов
и  внесение  записей в книгу учета, точность имеющихся в них сведений,
законность  операций  купли  -  продажи  несут  лица,  составившие   и
подписавшие эти документы, сделавшие запись в книге учета.
     5.3.  Книга  учета  до  начала   пользования   ею   должна   быть
пронумерована и прошнурована. На обратной стороне последнего листа
записывается: "В настоящей книге пронумеровано и прошнуровано ----
страниц". Запись заверяется подписями руководителя и главного
бухгалтера предприятия, скрепляется печатью предприятия.
     5.4. Первая страница книги учета должна содержать:
     а)   наименование   и   адрес   предприятия   и   объекта   (цех,
производственно - заготовительный участок, приемный пункт);
     б) наименование книги учета;
     в) запись "Начата" и после нее - дата  внесения  в  книгу  первой
записи о приеме металлолома;
     г) запись  "Окончена"  и  после  нее  -  дата  внесения  в  книгу
последней записи о приеме металлолома;
     д) запись "Лицо, ответственное  за  ведение  настоящей  книги"  и
после нее - должность, фамилия, инициалы лица, подпись, дата.
     5.5. Для каждого случая купли - продажи в соответствующих  графах
книги учета должна быть внесена следующая информация:
     а) дата внесения записи;
     б) номер приемо - сдаточного акта;
     в) данные о ломосдатчике: наименование и адрес юридического лица,
при   покупке   металлолома  у  населения  указываются  фамилия,  имя,
отчество, место жительства продавца, данные документа, удостоверяющего
его личность;
     г) описание покупаемого металлолома;
     д) вес купленного металлолома;
     е) цена за единицу, общая стоимость;
     ж) подпись лица, сдавшего лом;
     з) подпись лица, сделавшего запись в книге учета.
     5.6.  Исправление  ошибок  в  книге  учета  и  других  документах
проводится   в   порядке,   установленном   в  Федеральном  законе  "О
бухгалтерском учете" от 21.11.96 г. N 129-ФЗ.
     5.7. Книга учета и указанные в ней документы хранятся в  порядке,
установленном  Федеральным законом "О бухгалтерском учете" от 21.11.96
г. N 129-ФЗ.
     5.8. Индивидуальные предприниматели  обязаны  вести  Книгу  учета
доходов и расходов с соблюдением всех требований, изложенных в пунктах
5.4,  5.5  настоящего  порядка.  Книга  должна   быть   пронумерована,
прошнурована   и  зарегистрирована  в  налоговой  инспекции  по  месту
регистрации индивидуального предпринимателя.