Расширенный поиск

Постановление Главы администрации Липецкой области от 09.06.1997 № 271

 

                         П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                    
                                                                      
                    ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ              
                                                                      
09.06.1997г.                      г.Липецк                      N 271

Об утверждении оперативного плана "Лес"
по тушению крупных пожаров в лесах
Липецкой области

     В целях оперативного и  эффективного  использования  привлекаемых
сил  и  средств  тушения  крупных  лесных  пожаров  и в соответствии с
Постановлением Правительства Российской Федерации  от  27  марта  1997
года  N 339 "О неотложных мерах по охране лесов от пожаров и защите от
вредителей и болезней в 1997 году", постановлением областного Собрания
депутатов  от  5  ноября  1996  года  N  731-пс "О целевой комплексной
программе "Пожарная безопасность Липецкой области на  1996  год  и  на
период до 2000 года"

                                 ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Оперативный план "Лес"  и  состав  штаба  по  тушению  крупных
лесных пожаров (приложения N 1 и 2) утвердить.
     2. Управлению по делам ГО и ЧС области (Аборкин В.И.) совместно с
управлением  лесами  (Росляков В.С.) по мере необходимости производить
корректировку плана  "Лес"  с  привлечением  соответствующих  служб  и
организаций   и   последующим   доведением   внесенных   изменений  до
заинтересованных организаций.
     3. Главам  администраций  районов  и  городов  области  с  учетом
настоящего постановления разработать и утвердить районные планы "Лес".
     4.  Начальнику  службы  ГО  оповещения  и  связи  -  генеральному
директору АО "Липецкэлектросвязь" (Николаев В.Г.) обеспечить в течение
пожароопасного  сезона  первоочередное  выделение  каналов  связи  для
решения вопросов по организации тушения лесных пожаров.
     5. Правоохранительным органам в  установленном  законодательством
порядке   оперативно  проводить  расследование  случаев  возникновения
лесных пожаров.
     6. Оплату затрат, связанных с тушением  крупных  лесных  пожаров,
производить  за  счет средств, предусмотренных на ликвидацию стихийных
бедствий,  с   последующим   возмещением   виновными   физическими   и
юридическими лицами в установленном законодательством порядке.
     7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
комиссию  по чрезвычайным ситуациям (Жарко В.И.) и управление по делам
ГО и ЧС Липецкой области (Аборкин В.И.).



Глава администрации
Липецкой области                                           М.Т.Наролин



                                                        Приложение N 1
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                      Липецкой области
                                               от 9 июня 1997 г. N 271

                           ОПЕРАТИВНЫЙ ПЛАН                           
               "ЛЕС" ПО ТУШЕНИЮ КРУПНЫХ ПОЖАРОВ В ЛЕСАХ               
                           ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                           

     1. Общие положения

     1.1. Оперативный план "Лес" по тушению крупных лесных  пожаров  в
лесах   Липецкой   области   (в  дальнейшем  -  план  "Лес")  является
документом, определяющим порядок привлечения сил и средств для тушения
крупных лесных пожаров в установленные сроки.
     1.2. План "Лес" разработан в соответствии с  Федеральным  законом
"О  пожарной  безопасности" от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ, Правилами
пожарной  безопасности  в  лесах  Российской  Федерации,  утвержденных
Постановлением  Совета Министров - Правительства РФ от 9 сентября 1993
года N 886  и  областной  целевой  программой  "Пожарная  безопасность
Липецкой  области  на 1996 год и на период до 2000 года", утвержденной
постановлениями главы администрации области от 15.10.96  г.  N  465  и
Липецкого областного Собрания депутатов от 05.11.96 г. N 731-пс.
     1.3. План "Лес" вводится главой  администрации  области  или  его
заместителем,  председателем комиссии по пожарной безопасности области
или его заместителями председателя комиссии, начальником управления по
делам ГО и ЧС области.
     Районные   планы   "Лес"    вводятся    соответственно    главами
администраций  районов  или их заместителями в зависимости от развития
пожарной обстановки.
     1.4.  Организаторами  тушения  лесных  пожаров   являются   глава
администрации района и лесовладелец (лесной пользователь).
     1.5. Руководителем тушения пожара является  лесовладелец  (лесной
пользователь).
     1.6. Руководитель тушения пожара оценивает  пожарную  обстановку,
ставит   задачу   прибывающим  силам  и  подает  заявки  на  потребное
количество горюче  -  смазочных  материалов  (ГСМ),  продовольствия  и
другие виды обеспечения действия сил и средств.

     2. Порядок оповещения и привлечения  органов  управления,  сил  и
средств

     2.1. Сообщение о возникшем крупном пожаре владелец лесного  фонда
передает оперативному дежурному (ОД) штаба по делам ГО и ЧС области по
телефону:  24-11-01,  77-38-03,  24-02-91;  факсу   77-67-05,   а   ОД
оповещает  заинтересованные  органы  управления  (службы  ГО) согласно
схеме оповещения (приложение N 1) <*>. Штаб по делам ГО и ЧС области с
учетом  сложившейся  обстановки  с  разрешением  администрации области
привлекает необходимое количество сил и средств согласно  плану  "Лес"
(приложения N 2, 3, 4, 5, 6).
     2.2. Контроль за приведением  в  готовность  привлекаемых  сил  и
средств,  их  экипировкой,  своевременной  отправкой  к  месту  пожара
осуществляется их владельцами, которые докладывают ОД штаба  по  делам
ГО и ЧС области.
     2.3. Владельцы выделяемых сил и средств передают их, с  прибытием
к  месту пожара, в оперативное подчинение руководителю тушения пожара.
Руководитель тушения пожара постановку задач по тактике  и  технологии
тушения  пожара  осуществляет  через старших представителей владельцев
выделяемых сил и средств.  За  знание  тактики  и  технологии  тушения
лесных  пожаров,  охрану  труда  и технику безопасности при этом несут
ответственность владельцы выделяемых сил и средств.

     3. Порядок использования сил и средств

     3.1. Готовность сил и средств к тушению пожаров, привлекаемых от:
- противопожарной и аварийно - спасательной службы УВД - до 1 часа
- военных гарнизонов                             - до 1 ч. 30 мин.
- управления лесами                              - 1 час
- УВД                                            - 1 час
- объектов экономики (городов, районов)          - 3 часа

     3.2. Штаб по делам ГО и ЧС области с учетом пожарной обстановки и
поступающих   заявок   от  руководителей  тушения  пожаров  определяет
очередность привлечения необходимых сил и средств.
     3.3. В районах области администрация возглавляет оперативный штаб
и  через  директоров  лесхозов,  заповедников  и других лесовладельцев
осуществляет общее руководство действиями сил и  средств,  прибывающих
для тушения пожара.

     4. Обеспечение действий сил и средств при тушении пожаров

     4.1. Оповещение и связь, транспортное, медицинское, материально -
техническое,   дорожное,   продовольственное,   топливное  обеспечение
действий   сил   и   средств   при   тушении   пожаров    осуществляют
соответствующие  службы  ГО  области при подаче заявок от руководителя
тушения пожаров или штаба по делам ГО и ЧС.
     4.2. О ходе выполнения мероприятий по обеспечению действий сил  и
средств  при  тушении пожара службы ГО докладывают штабу по делам ГО и
ЧС.
     4.3.  Службы  ГО   области,   обеспечивающие   тушение   пожаров,
заблаговременно  планируют соответствующие мероприятия по подготовке к
действиям по тушению пожаров согласно настоящему плану "Лес"  и  через
свои  дежурные  структуры своевременно (по команде штаба по делам ГО и
ЧС области) выделяют все необходимое.

     5. Порядок докладов о ходе выполнения пожарных работ

     5.1.  Разведывательная  информация  (от  наземной  или  воздушной
разведки)  стекается  в  штаб  по  делам  ГО  и  ЧС области, в котором
работает оперативная группа по привлечению сил и средств  для  тушения
пожаров (тел. 77-38-03).
     5.2.  С  мест  тушения  пожаров  руководители   тушения   пожаров
(владелец   леса)   через   председателей   КЧС   районов   (или  глав
администраций  районов)  докладывает  результаты  тушения  пожаров   и
пожарную обстановку оперативной группе штаба по делам ГО и ЧС.
     5.3. Оперативная группа (оперативный отдел) штаба по делам  ГО  и
ЧС  обрабатывает  полученную  информацию,  анализирует  ее,  оценивает
обстановку, наносит на карту и оформляет  распоряжения  начальника  ГО
области  на  привлечение сил и средств, а также выполнение мероприятий
всех видов обеспечения действия сил и средств.  Обобщенная  (итоговая)
информация   готовится   и   представляется   областной  администрации
(начальником управления по делам ГО и ЧС области).

Заместитель начальника
управления по делам ГО и ЧС
Липецкой области
(по защите)
полковник                                                    Д.Бурцев

**Приложение N 1 не приводится*



                                                        Приложение N 2
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                      Липецкой области
                                               от 9 июня 1997 г. N 271

                             СОСТАВ ШТАБА                             
             ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ОПЕРАТИВНОГО ПЛАНА ПО ТУШЕНИЮ              
                     КРУПНЫХ ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ "ЛЕС"                     

     Начальник оперативного штаба:

Жарко Василий Иванович    - первый заместитель главы администрации
                            области, председатель   комиссии    по
                            пожарной безопасности

     Заместители начальника оперативного штаба:

Аборкин Владимир Иванович - первый     заместитель      начальника
                            оперативного штаба,          начальник
                            управления по делам ГО и ЧС области

Росляков Владимир Семенович - начальник управления лесами, главный
                            государственный инспектор  по контролю
                            за лесами

Черных Иван Иванович      - начальник  управления  государственной
                            противопожарной службы,        главный
                            государственный инспектор     Липецкой
                            области по пожарному надзору

     Члены оперативного штаба:

Астахов Валерий  Валентинович  -   председатель   государственного
                            комитета по  охране окружающей среды и
                            природных ресурсов

Мягков Иван Васильевич    - первый     заместитель      начальника
                            управления сельского    хозяйства    и
                            продовольствия

Глебов Вячеслав Михайлович - зам. главы   администрации г. Липецка
                           - глава    администрации   района,   на
                             территории которого произошел пожар

Заместитель начальника
управления по делам ГО и ЧС
Липецкой области
(по защите)
полковник                                                  Д.Бурцев

                      ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ                      
            РУКОВОДСТВА И ЧЛЕНОВ ОПЕРАТИВНОГО ШТАБА "ЛЕС"             

     Начальник  оперативного  штаба   -   первый   заместитель   главы
администрации области, председатель комиссии по пожарной безопасности:
     1. Осуществляет общее руководство и  управление  всеми  силами  и
средствами, прибывшими на тушение пожара.
     2. Определяет место дислокации оперативного  штаба  и  организует
его работу.
     3.  Осуществляет  контроль  за  привлечением  необходимых  сил  и
средств согласно плану "Лес".
     4. Организует проведение разведки пожара, прогнозирует  вероятную
обстановку  и последствия, исходя из предложений и членов оперативного
штаба.
     5.  По  результатам  разведки  и  оценки   обстановки   принимает
экстренные  меры  по  обеспечению защиты населения от опасных факторов
пожара и его последствий.
     6. Доводит информацию до населения о положении дел и  результатах
работы по тушению пожара.

     Заместитель начальника оперативного штаба - начальник  управления
по  делам  ГО  и  ЧС  области  является первым заместителем начальника
оперативного штаба, выполняет его функциональные обязанности в  случае
отсутствия последнего:
     1. Осуществляет руководство через подчиненные штабы по делам ГО и
ЧС  всеми  силами и средствами, прибывшими для тушения пожара в лесном
фонде области.
     2. Обеспечивает оповещение через оперативного дежурного штаба  по
делам  ГО  и ЧС должностных лиц согласно приложению N 1 к оперативному
плану "Лес".
     3. Устанавливает взаимодействие  с  воинскими  подразделениями  и
координирует их действия при проведении работ на месте пожара:
     обеспечивает эффективное использование техники и личного  состава
военизированных формирований, прибывших с объектов экономики.

     Заместитель   начальника   оперативного   штаба    -    начальник
противопожарной службы УВД, главный государственный инспектор Липецкой
области по пожарному надзору:
     1. Обеспечивает  управление  силами  и  средствами  подразделений
государственной  противопожарной  службы  (ГПС) области по ведению ими
боевых действий на основании оценки обстановки  и  требований  боевого
устава  пожарной  охраны. Является старшим оперативным начальником для
личного состава пожарной охраны.
     2. При введении в действие оперативного плана "Лес" направляет  к
месту   пожара  необходимое  количество  сил  и  средств  ГПС,  отдает
распоряжение о сборе личного состава, свободного от несения службы,  и
введении  в  боевой  расчет резервной техники, проводит мероприятия по
усилению пожарной безопасности в задействованных районах.
     3.  Ставит  задачу  подчиненным  подразделениям,  организует   их
взаимодействие   со   службами,   привлеченными  к  тушению  пожара  и
обеспечивает выполнение поставленных задач.

     Заместитель начальника оперативного штаба -  начальник  Липецкого
управления  лесами,  главный  государственный инспектор по контролю за
лесами:
     1. Координирует привлечение соответствующих служб и  организаций,
задействованных  согласно  плану  "Лес",  на  тушение лесных пожаров в
лесном фонде области и осуществляет контроль за их прибытием к  местам
пожаров.
     2. Организует и проводит воздушную и наземную разведку, оценивает
и  прогнозирует  вероятную обстановку, определяет решающее направление
и рубежи ввода сил и средств в лесных массивах,  обобщает  и  передает
необходимую информацию по пожару.
     3. Обеспечивает на место  пожара  необходимого  картографического
материала, схем.
     4. Выделяет на боевые участки своих специалистов  для  наблюдения
за направлением и скоростью распространения огня.
     5.  Определяет  размеры  ущерба,  причиненного  пожаром,  готовит
спецсообщения в вышестоящие органы.

     Заместитель   начальника   оперативного   штаба   -   заместитель
начальника УВД администрации области:
     1. Направляет к  месту  пожара  требуемое  количество  работников
милиции,  служб  УВД и организует управление всеми силами и средствами
подчиненных подразделений.
     2. Силами ГАИ обеспечивает безопасность движения подразделений  к
месту пожара.
     3. Принимает меры по выявлению причин пожара, задержанию виновных
лиц.
     4.  Поддерживает  связь  с  дежурной  частью  УВД,   обеспечивает
оперативную  информацию  о сосредоточении сил и средств, обстановке на
пожаре, действиях личного состава органов внутренних дел.

Заместитель начальника
управления по делам ГО и ЧС
Липецкой области
(по защите)
полковник                                                    Д.Бурцев



                                                        Приложение N 2
                                            к оперативному плану "Лес"

                                СПИСОК                                
               СИЛ И СРЕДСТВ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ ДЛЯ ТУШЕНИЯ                
             ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ ОТ СЛУЖБ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ              
                           ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                           

---T-----------------------------T----------------T--------------¬
¦NN¦     Наименование служб      ¦Силы и средства ¦Ответственные ¦
¦пп¦                             ¦(чел.), наимено-¦за обеспечение¦
¦  ¦                             ¦вание           ¦              ¦
L--+-----------------------------+----------------+---------------
 1. Служба медицинской и            бригад
    санитарно - эпидемиологической  специальной
    защиты                          медицинской
                                    помощи

 2. Служба торговли и питания       подвижных
                                    пунктов
                                    питания

 3. Служба снабжения ГСМ            передвижные
                                    автозаправочные
                                    станции (ПАЗС)
                                    по видам топлива

 4. Служба материально -            по заявкам
    технического снабжения

 5. В/ч N 62632                     вертолет воздушн.
                                    разведки
                                    100 человек
                                    10 автомобилей

Заместитель начальника
управления по делам ГО и ЧС
Липецкой области
(по защите)
полковник                                                    Д.Бурцев



                                                        Приложение N 3
                                            к оперативному плану "Лес"

                                СПИСОК                                
               СИЛ И СРЕДСТВ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ ДЛЯ ТУШЕНИЯ                
                 ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ ОТ УПРАВЛЕНИЯ ЛЕСАМИ                  

---T-------------------------T------------------T----------------¬
¦NN¦Наименование организаций,¦Наименование сил  ¦    Ф.И.О.      ¦
¦пп¦   служб, учреждений     ¦   и средств      ¦ответственного  ¦
¦  ¦                         +------T-----------+ исполнителя,   ¦
¦  ¦                         ¦Личный¦ Техника   ¦ должность, NN  ¦
¦  ¦                         ¦состав¦ (кол-во,  ¦   телефонов    ¦
¦  ¦                         ¦      ¦ наимен.)  ¦                ¦
L--+-------------------------+------+-----------+-----------------
 1. Добровский лесхоз           15     1 - АЦ      Директор
                                       2 трактора  Бизин А.Н.
                                       с плугом    (263) 4-61-23

 2. Донской лесхоз              10     1 - АЦ      Директор
                                       2 трактора  Яськов В.Н.
                                       с плугом    (271) 2-47-00

 3. Задонский лесхоз            10     1 - АЦ      Директор
                                       2 трактора  Рыжков Н.П.
                                       с плугом    (271) 2-47-00

 4. Куликовский лесхоз          15     1 - АЦ      Директор
                                       2 трактора  Несмеянов А.В.
                                       с плугом    (272) 2-33-01,
                                                   2-63-14

 5. Ленинский лесхоз            10     2 - АЦ      Директор
                                       3 трактора  Носов А.А.
                                       с плугом    73-29-77,
                                                   73-29-67

 6. Чаплыгинский лесхоз         10     1 - АЦ      Директор
                                       2 трактора  Кривоносов А.Л.
                                       с плугом    (275) 2-12-40,
                                                   2-11-14

     Личный состав доставляется к месту пожара на транспорте лесхоза.

Заместитель начальника
управления по делам ГО и ЧС
Липецкой области
(по защите)
полковник                                                   Д.Бурцев



                                                        Приложение N 4
                                            к оперативному плану "Лес"

                                СПИСОК                                
               СИЛ И СРЕДСТВ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ ДЛЯ ТУШЕНИЯ                
             ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ ОТ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ             
                    ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ (УГПС)                     

---T-----------------------T-------------T-----------------------¬
¦NN¦   Наименование сил и  ¦ Количество  ¦Ф.И.О. ответственного  ¦
¦пп¦        средств        ¦(чел. единиц)¦исполнителя, должность,¦
¦  ¦                       ¦             ¦       телефон         ¦
L--+-----------------------+-------------+------------------------
 1. Личный состав                 30        Начальник УГПС УВД
                                            полковник вн. службы
                                            Черных И.И. 3-96,
                                            77-32-67

    Резерв

    Личный состав                 20

    Пожарные автоцистерны          4

Заместитель начальника
управления по делам ГО и ЧС
Липецкой области
(по защите)
полковник                                                    Д.Бурцев



                                                        Приложение N 5
                                            к оперативному плану "Лес"

                                СПИСОК                                
            СИЛ И СРЕДСТВ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ ДЛЯ ТУШЕНИЯ ЛЕСНЫХ            
             ПОЖАРОВ ОТ УПРАВЛЕНИЯ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ОБЛАСТИ             

---T--------------------------T----------------T-----------------¬
¦NN¦ Наименование организаций,¦Наименование сил¦     Ф.И.О.      ¦
¦пп¦    служб, учреждений     ¦   и средств    ¦ ответственного  ¦
¦  ¦                          +------T---------+  исполнителя,   ¦
¦  ¦                          ¦Личный¦ Техника ¦  должность, NN  ¦
¦  ¦                          ¦состав¦ (кол-во,¦    телефонов    ¦
¦  ¦                          ¦      ¦ наимен.)¦                 ¦
L--+--------------------------+------+---------+------------------
 1. ГАИ (служба автодорожного    10  5 шт.       Начальник отдела
    обеспечения)                     автомобили  ГАИ УВД
                                     сопровожд.  Казаков Ю.М.
                                                 43-28-26,
                                                 71-71-13
    Резерв                        6  3 автомоб.

 2. Служба общественной         100  12 автомоб.
    безопасности УВД
    в том числе:
    в/ч 6668                     50
    Резерв                      100

Заместитель начальника
управления по делам ГО и ЧС
Липецкой области
(по защите)
полковник                                                    Д.Бурцев



                                                        Приложение N 6
                                            к оперативному плану "Лес"

                                СПИСОК                                
               СИЛ И СРЕДСТВ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ ДЛЯ ТУШЕНИЯ                
                  ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ ЧЕРЕЗ АДМИНИСТРАЦИЮ                  
                            ГОРОДА ЛИПЕЦКА                            

---T--------------------------T-----------------T----------------¬
¦NN¦ Наименование организаций,¦ Наименование сил¦Ф.И.О. ответст- ¦
¦пп¦    служб, учреждений     ¦   и средств     ¦венного исполни-¦
¦  ¦                          +------T----------+теля, должность,¦
¦  ¦                          ¦Личный¦ Техника  ¦NN телефонов    ¦
¦  ¦                          ¦состав¦ (кол-во, ¦                ¦
¦  ¦                          ¦      ¦ наимен.) ¦                ¦
+--+--------------------------+------+----------+----------------+
¦1.¦Муниципальное специали-   ¦      ¦ПМ-130    ¦Первый заместит.¦
¦  ¦зированное предприятие    ¦      ¦10 штук   ¦главы админист- ¦
¦  ¦автомобильного транспорта ¦      ¦          ¦рации г. Липецка¦
¦  ¦по уборке города          ¦      ¦          ¦Глебов В.М.     ¦
¦  ¦                          ¦      ¦          ¦Директор СПАТ   ¦
¦  ¦                          ¦      ¦          ¦Швырев Б.И.     ¦
¦  ¦                          ¦      ¦          ¦25-15-01        ¦
L--+--------------------------+------+----------+-----------------

Заместитель начальника
управления по делам ГО и ЧС
Липецкой области
(по защите)
полковник                                                Д.Бурцев

Информация по документу
Читайте также