Постановление Главы администрации города Липецка от 29.04.1999 № 1392

 
                                                                      
                         П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                    
                                                                      
                    ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА               

29.04.1999г.                   г.Липецк                         N 1392
                                   Утратилo силу - Постановление Главы
                                      администрации города Липецка
                                         от 17.01.2001 г. N 136
Об утверждении "Порядка проведения
торгов по продаже права аренды гражданам
и юридическим лицам предназначенных под
застройку земельных участков"

     Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 26.11.97 N
1263  "О  продаже  гражданам  и  юридическим лицам предназначенных под
застройку земельных участков, расположенных на территории городских  и
сельских  поселений  или права их аренды", постановления Правительства
Российской Федерации от 05.01.98 "Об утверждении  порядка  организации
проведения  торгов  (аукционов,  конкурсов)  по  продаже  гражданам  и
юридическим лицам  земельных  участков,  расположенных  на  территории
городских  и  сельских  поселений,  или  права  их  аренды",  а также,
руководствуясь постановлением главы администрации Липецкой области  от
29.04.98 N 148,

                               постановляю:                           

     1.   Установить,   что   земельные   участки,   расположенные   в
административной  границе  г.  Липецка,  а также находящиеся в ведении
муниципального  образования,  исключая  земли,   переданные   в   иную
собственность,   предназначенные   в   соответствии   с   утвержденной
градостроительной документацией под  застройку,  передаются  в  аренду
гражданам и юридическим лицам на торгах в виде конкурсов.
     2. Утвердить "Порядок проведения торгов по продаже  права  аренды
гражданам  и юридическим лицам предназначенных под застройку земельных
участков" (приложение N 1).
     3.  Утвердить  конкурсную  комиссию  по  продаже   права   аренды
предназначенных   под   застройку  земельных  участков  в  г.  Липецке
(приложение N 2).
     4. Обязанности организатора  торгов  возложить  на  муниципальное
учреждение "Управление строительства г. Липецка".
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы администрации города по вопросам строительства.
     6.  Данное  постановление  опубликовать  в   средствах   массовой
информации.



Глава администрации
города Липецка                                        А.С.Коробейников



                                                        Приложение N 1
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                        города Липецка
                                           от 29 апреля 1999 г. N 1392

                               ПОРЯДОК                                
              ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ ПО ПРОДАЖЕ ПРАВА АРЕНДЫ               
            ГРАЖДАНАМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ             
            ПОД ЗАСТРОЙКУ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ             
             В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, РАСПОЛОЖЕННЫХ             
                       НА ТЕРРИТОРИИ Г. ЛИПЕЦКА                       

                          I. Общие положения                          

     1. Настоящее положение разработано во исполнение Указа Президента
Российской  Федерации  от  26.11.97  N  1263  "О  продаже  гражданам и
юридическим лицам предназначенных под  застройку  земельных  участков,
расположенных  на территории городских и сельских поселений, или права
их аренды", постановлений Правительства РФ  от  05.01.98  N  2,  главы
администрации   Липецкой  области  от  29.04.98  N  148  и  определяет
организацию проведения торгов по продаже гражданам и юридическим лицам
права  аренды  земельных  участков, предназначенных под застройку в г.
Липецке.
     2. Предметом торгов является право аренды  земельного  участка  с
установленными границами и правовым режимом.
     3. В качестве продавца права аренды земельного участка  выступает
администрация г. Липецка.
     Решения   о   продаже   прав   аренды   участков   осуществляются
постановлениями  главы  администрации города по предложению конкурсной
комиссии, которую возглавляет заместитель главы  администрации  города
по вопросам строительства.
     4. Функции организатора торгов исполняет муниципальное учреждение
"Управление строительства г. Липецка".
     5. Земельные участки, выставляемые на  торги,  в  соответствии  с
утвержденной  градостроительной  документацией, определяются продавцом
по  представлению  конкурсной  комиссии.  Предложения  по  определению
перечня  выставляемых  на  торги  участков вносятся только Управлением
главного архитектора города, независимо от заявок, предложений и  иных
инициатив по застройке или освоению городской территории, исходящих от
организаций, учреждений, предприятий и физических лиц.
     6. Торги проводятся по  форме  конкурса,  при  котором  участники
представляют  предложения  по  цене  в  закрытом виде. Все предложения
рассматриваются конкурсной комиссией, которая:
     - оценивает предложения участников;
     - определяет победителей торгов;
     - оформляет протокол результатов торгов;
     - принимает решение о признании торгов несостоявшимися в случаях,
предусмотренных пунктом 17 настоящего порядка.
     7. После принятия продавцом решения о продаже права  аренды  того
или иного земельного участка, конкурсная комиссия определяет начальную
цену предмета торгов. Организатор торгов устанавливает  сумму  задатка
и составляет график платежей, соблюдая условие, что цена не может быть
ниже 3-кратной ставки земельного налога, (без учета  льгот),  а  сумма
задатка - 20 процентов начальной цены предмета торгов.
     При этом, по каждому предмету торгов организатору  представляются
следующие сведения:
    а) Местоположение (адрес)                - УГА
    б) План земельного участка с указанием   - УГА, МУ "Управление
сервитутов и иных обременений данного          строительства г.
земельного участка                             Липецка", комитет
                                               по земельным
                                               ресурсам и
                                               землеустройству
                                               г. Липецка
    в) Заключение о характеристиках          - Комитет по земельн.
земельного участка (правовой режим, ставка     ресурсам и
земельного налога и др.)                       землеустройству
       Заключение о функциональном назначен. - УГА совместно с
и разрешенном использовании земельного         МУ "УС"
участка, наличие согласования о подключении
к инженерным коммуникациям и его
ориентировочной общей стоимости, требования
к благоустройству и участию в общем развитии
инфраструктуры города
    г) Сведения об экологическом состоянии   - Комитет по охране
земельного участка                             окружающей среды
     8.  Организатор  собирает,  комплектует,  размножает  необходимые
материалы  и  документы  по  каждому  предмету торгов и передает их за
плату всем юридическим и физическим лицам, желающим принять участие  в
торгах (далее именуемые - заявители);
     - определяет срок и сумму внесения задатка, который как  и  плата
за документацию поступает на расчетный счет организатора торгов;
     - готовит извещение о торгах и организует их публикацию;
     - регистрирует заявки  на  участие  в  торгах  в  журнале  приема
заявок;
     - проверяет правильность оформления  документов,  предоставленных
заявителями.
     9. Извещение о проведении торгов (далее  именуется  -  извещение)
должно быть опубликовано организатором не менее чем за 30 дней до даты
проведения торгов и содержать следующую информацию:
     - дата, время, место и порядок проведения торгов, предмет торгов;
     - условия конкурса и критерии определения его победителя;
     - адрес и телефоны  организатора  торгов  для  получения  перечня
документов,  которые  необходимо  представить  для  участия в торгах и
ознакомления с иными условиями проведения торгов;
     - организатор несет ответственность за достоверность  публикуемой
информации   и   соответствие   содержания   информационных  сообщений
законодательству.

                    II. Условия участия в торгах.                     
                    Порядок подачи и приема заявок                    

     10. В торгах может участвовать  любое  лицо,  подавшее  заявку  с
необходимыми  и  надлежаще  оформленными документами, не позднее даты,
указанной  в  извещении,  и  обеспечившее  своевременное  перечисление
задатка на счет организатора торгов.
     Для участия в торгах юридические и физические  лица  представляют
организатору   заявку  по  установленному  им  образцу  с  приложением
следующих документов:
     - предложение в запечатанном конверте;
     -  копия  платежного  документа,   подтверждающего   перечисление
задатка на счет организатора;
     - доверенность  на  лицо,  уполномоченное  действовать  от  имени
заявителя при подаче заявки;
     -  иные   документы,   указанные   в   извещении   и   информации
организатора.
     К заявке прилагается подписанная заявителем опись  представленных
документов  в  2-х  экземплярах,  на  одном  из  которых, остающемся у
заявителя, организатор указывает дату и время подачи заявки,  а  также
номер, присвоенный ей в журнале приема заявок.
     11. Одно лицо имеет право подать только одну заявку на участие  в
торгах.
     Заявителю может быть отказано в  приеме  документов  в  следующих
случаях:
     - заявка подана по истечении срока приема  заявок,  указанного  в
извещении;
     - заявка подана лицом, не  уполномоченным  действовать  от  имени
заявителя;
     -  представлены  не  все  необходимые   документы   по   перечню,
указанному   в  извещении,  либо  представленные  документы  оформлены
ненадлежащим образом.
     Данный перечень оснований для отказа заявителю в участии в торгах
является исчерпывающим.
     Отметка об отказе в приеме документов с указанием причины  отказа
делается   на   описи   представленных  заявителем  документов  лицом,
осуществляющим прием документов.
     Заявка  и  документы,  не  принятые  организатором,  возвращаются
заявителю  в день их поступления вместе с описью документов и отметкой
с указанием  причины  отказа  путем  вручения  их  заявителю  или  его
уполномоченному представителю под расписку.
     12. Заявитель имеет право отозвать поданную заявку  до  окончания
срока приема заявок, в письменной форме уведомив об этом организатора.
Отзыв заявки регистрируется в журнале приема заявок.
     Заявителям,   отозвавшим   свою   заявку,    внесенный    задаток
возвращается после проведения торгов.
     13.  Решение  организатора  о  признании  заявителей  участниками
торгов  оформляется  протоколом,  в  котором  указываются  принятые  и
отозванные заявки с указанием имен  (наименований)  заявителей,  лица,
признанные  участниками  торгов, а также заявки, по которым отказано в
допуске к участию в торгах с указанием оснований для такого отказа.
     Заявитель  приобретает  статус   участника   торгов   с   момента
подписания организатором протокола приема заявок.
     14.  Организатор  принимает  меры  по   обеспечению   сохранности
представленных   заявок  и  прилагаемых  к  ним  документов,  а  также
конфиденциальности сведений о лицах,  подавших  заявки,  и  содержании
представленных ими документов.
     15. Организатор, сделавший извещение о проведении торгов,  вправе
отказаться  от проведения конкурса в любое время, но не позднее чем за
15 дней до проведения конкурса.
     Запечатанные   конверты   с   предложениями   участников   торгов
вскрываются в установленный день и час на открытом заседании комиссии.
Перед  вскрытием  конвертов  комиссия  проверяет   целость   указанных
конвертов, что фиксируется в протоколе о результатах торгов.
     Цена должна быть указана числом и прописью. В случае, если числом
и  прописью  указаны разные цены, комиссия принимает во внимание цену,
указанную прописью. Предложения, содержащие цену  ниже  начальной,  не
рассматриваются.
     При вскрытии  конвертов  и  оглашении  предложений  с  разрешения
комиссии   могут   присутствовать   все   участники   торгов   или  их
представители, имеющие надлежащим образом оформленную доверенность,  а
также представители средств массовой информации.

                    III. Порядок проведения торгов                    

     16. При проведении конкурса победителем признается лицо,  которое
по  заключению  конкурсной  комиссии  предложило лучшие условия (сроки
освоения,  участие   в   развитии   инфраструктуры,   архитектурно   -
планировочные решения и другие).
     При равенстве предложений победителем  признается  тот  участник,
чья заявка была подана раньше.
     17. В день определения победителя результаты  торгов  оформляются
протоколом,  который  подписывается  организатором, членами комиссии и
победителем торгов.
     В протоколе указываются:
     - регистрационный номер предмета торгов;
     - местоположение (адрес);
     - состав комиссии;
     - сведения об участниках  торгов  (реквизиты  юридического  лица,
паспортные данные гражданина);
     -  предложения  участников  торгов  по  использованию   земельных
участков, выставляемых на конкурс, и заключения каждого члена комиссии
в письменной форме с обоснованием выбора победителя;
     - имя (наименование) победителя;
     - цена приобретенного права аренды земельного  участка  и  график
платежей.
     Протокол  составляется  в  2-х  экземплярах,  один   из   которых
передается  победителю,  а другой остается у организатора. В течение 5
дней после подписания протокола организатор должен  выслать  остальным
участникам торгов его копии.
     18. Торги признаются несостоявшимися в следующих случаях:
     -  в  торгах  участвовало  менее  двух  участников   по   каждому
выставленному предмету торгов;
     - ни один из участников конкурса, по решению  комиссии,  не  внес
предложения,   соответствующие   условиям  конкурса,  или  не  признан
победителем;
     -  победитель  торгов  уклонился  от   подписания   протокола   о
результатах торгов или договора аренды.
     19. По согласованию с продавцом организатор  в  случае  признания
торгов  несостоявшимися  вправе  объявить повторное проведение торгов,
изменив при этом их условия.
     20.  Торги,  проведенные  с  нарушением   правил,   установленных
законом,  а  также  настоящим  Положением,  могут  быть признаны судом
недействительными по иску  заинтересованного  лица.  Признание  торгов
недействительными  влечет  недействительность договора, заключенного с
лицом, выигравшим торги.
     В случае несогласия с результатами торгов, заинтересованные  лица
могут оспорить их в судебном порядке в установленный законодательством
срок.

             IV. Порядок расчетов, заключение договоров,              
                            передача прав                             

     21. В соответствии с установленными сроками и  условиями  оплаты,
победитель  торгов  производит  платежи  за приобретаемое право аренды
земельного участка единовременно или в  рассрочку,  в  соответствии  с
графиком платежей, на расчетный счет организатора.
     Сумма внесенного задатка засчитывается победителю торгов  в  счет
платежей за приобретаемое право аренды земельного участка.
     22. Договор аренды земельного участка заключается между продавцом
и  победителем  торгов  в  срок  не позднее 20 дней с момента принятия
постановления  главы  администрации  города  об  утверждении   решения
конкурсной  комиссии. Государственная регистрация перехода прав аренды
земельного участка  осуществляется  после  полного  платежа,  а  также
возмещения   всех  затрат  по  оформлению  договора  аренды  и  других
правоустанавливающих документов.
     23.  Задатки,  внесенные  участниками  торгов,   не   признанными
победителями,  подлежат  немедленному  возвращению  после  утверждения
протокола о результатах торгов.
     24. Организатор в  течение  10  дней  после  заключения  договора
аренды   земельного  участка  с  победителем  торгов  вносит  в  доход
городского бюджета плату, внесенную победителем за минусом расходов на
проведение  торгов.  Если  по итогам торгов плата победителем вносится
по графику платежей на долгосрочной основе, организатор также  частями
вносит ее на счет администрации города.

            V. Распределение средств, полученных от торгов            

     25. Средства, полученные в результате проведения торгов,  включая
продажу  участникам пакетов конкурсной документации, аккумулируются на
расчетном  счете  организатора  и  перечисляются  в  доход  городского
бюджета  по  коду  классификации  2090000 на расчетный счет управления
финансов 40204810300000100001  ГРКЦ  г.  Липецка  ИНН  4826010401  БИК
044206001, в соответствии с пунктом 23.
     26.  Полученные  средства  используются  на  развитие  инженерной
инфраструктуры   участков,   выделенных   под   застройку,  разработку
градостроительной документации, оплату юридических услуг по подготовке
нормативно   -   правовых   актов   и   положений   в   строительстве,
финансирование проектно  -  изыскательских  разработок  общегородского
масштаба.

Заместитель главы администрации
города Липецка                                            В.И.Черников



                                                        Приложение N 2
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                        города Липецка
                                           от 29 апреля 1999 г. N 1392

                         КОНКУРСНАЯ КОМИССИЯ                          
              ПО ПРОВЕДЕНИЮ ТОРГОВ ПО ПРОДАЖЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ               
              УЧАСТКОВ В Г. ЛИПЕЦКЕ ИЛИ ПРАВА ИХ АРЕНДЫ               
    Черников В.И.       - заместитель главы     администрации    -
                          председатель комиссии

    Иванов В.П.         - начальник МУ  "Управление  строительства
                          г. Липецка"  -  заместитель председателя
                          комиссии

Члены комиссии:

    Паршин В.В.         - главный архитектор г. Липецка

    Варванин И.Е.       - председатель комитета    по    земельным
                          ресурсам и землеустройству г. Липецка

    Мурин Н.В.          - председатель комитета      по     охране
                          окружающей среды

    Федоров Н.Ф.        - заместитель председателя   комитета   по
                          управлению муниципальным имуществом

    Канцане Б.П.        - заместитель начальника УГА

    Деева А.В.          - начальник юридического            отдела
                          администрации г. Липецка

    Бессонова С.П.      - председатель постоянной   комиссии    по
                          жилищно - коммунальному       хозяйству,
                          градостроительству,      землеустройству
                          городского Совета      депутатов      по
                          согласованию

    Члоян А.М.          - начальник отдела      инвестиций      МУ
                          "Управление строительства г.  Липецка" -
                          секретарь комиссии

  
Зам. главы администрации
города Липецка                                            В.И.Черников