Постановление Главы администрации Липецкой области от 24.06.1996 № 256

 

                        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                  
                                                                   
                   ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ            
                                                                   
24.06.1996г.                г. Липецк                         N 256

                                   Утратилo силу - Постановление Главы
                                     администрации Липецкой области
                                         от 26.08.2002 г. N 136

Об утверждении Положения о лицензировании
отдельных видов деятельности  в области
охраны окружающей природной среды по
Липецкой области


     В целях упорядочения  на  территории  области  деятельности  в
области  охраны  окружающей  среды в соответствии с Законами РФ "Об
охране окружающей природной среды", "Об экологической  экспертизе",
постановлениями   Правительства   РФ  от  24.12.94  г.  N  1418  "О
лицензировании отдельных видов деятельности" и от 26.02.96 г. N 168
"Об   утверждении   Положения   о  лицензировании  отдельных  видов
деятельности в области охраны окружающей среды"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Ввести на территории области лицензирование отдельных видов
деятельности в области охраны окружающей среды.
     2.   Возложить   функции   лицензирования   отдельных    видов
деятельности  в  области  охраны  окружающей  среды  на  территории
Липецкой области на областной комитет  охраны  окружающей  среды  и
природных ресурсов (Липецкоблприрода).
     3.  Утвердить  "Положение  о  лицензировании  отдельных  видов
деятельности   в  области  охраны  окружающей  природной  среды  по
Липецкой области" (приложение N 1).
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
на  первого  заместителя  главы  администрации области Жарко В.И. и
заместителя главы администрации области Бородина В.И.



Глава администрации
Липецкой области                                        М.Т.Наролин



                                                     Приложение N 1
                                к постановлению главы администрации
                                                   Липецкой области
                                           от 24 июня 1996 г. N 256

                             ПОЛОЖЕНИЕ                             
           О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ           
            В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ            
                        ПО ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                        

     1. Настоящее Положение определяет порядок выдачи лицензий на:
     -   утилизацию,   складирование,   перемещение,    размещение,
захоронение,  уничтожение  промышленных и иных отходов, материалов,
веществ (кроме радиоактивных);
     -  проведение   экологической   паспортизации,   сертификации,
экологического аудирования;
     -  осуществление  видов  деятельности,  связанных  с  работами
(услугами) природоохранного назначения (приложение N 2).
     2. Лицензированию подлежат виды  деятельности,  осуществляемые
юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы,
а также  физическими  лицами,  осуществляющими  предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица.
     3. Лицензирование экологической  деятельности,  осуществляемой
на  территории  области,  проводится  Липецким  областным комитетом
охраны окружающей среды и природных  ресурсов  (Липецкоблприрода  -
далее    именуется    лицензионный    орган)   в   соответствии   с
постановлениями  Правительства  РФ  от  24.12.94  г.  N   1418   "О
лицензировании отдельных видов деятельности" и от 26.02.96 г. N 168
"Об  утверждении  Положения  о   лицензировании   отдельных   видов
деятельности в области охраны окружающей среды".
     Лицензирование  экологической  деятельности  осуществляется  в
целях  реализации  Законов  РФ  "Об  охране окружающей среды",  "Об
экологической  экспертизе",  а  также  упорядочения   деятельности,
направленной  на улучшение состояния окружающей среды на территории
Липецкой области.
     4.   Для   получения   лицензии   заявитель   представляет   в
лицензионный орган:
     а) заявление о выдаче лицензии с указанием:
     для юридических лиц - наименования  и  организационно-правовой
формы,    юридического    адреса,   номера   расчетного   счета   и
соответствующего банка;
     для физических лиц  -  фамилии,  имени,  отчества,  паспортных
данных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства);
     вида деятельности;
     срока действия лицензии;
     б)  копии  учредительных  документов  (если  они  не  заверены
нотариусом - с предъявлением оригиналов);
     в) заверенную нотариусом копию свидетельства о государственной
регистрации предприятия;
     г) документ, подтверждающий оплату за рассмотрение заявления;
     д)  справку  налогового  органа  о  постановке  на  учет   или
свидетельство  о  государственной  регистрации  физического  лица в
качестве предпринимателя со штампом налогового органа;
     е)  сведения  о  профессиональной   подготовке   специалистов,
обеспечивающих  осуществление лицензируемого вида деятельности. При
отсутствии указанных сведений лицензионный орган может  потребовать
провести аттестацию специалистов на профессиональную пригодность;
     ж)   данные   о   нормативно-методическом   обеспечении,    об
организационно-технических  возможностях  и материально-техническом
оснащении для выполнения заявляемых видов деятельности,  информацию
о предыдущей деятельности и опыте работы;
     з)   экологическое   обоснование   деятельности   (для   видов
деятельности,  связанных  с  обращением  с  отходами  и проведением
природоохранных  работ  на  территориях  (акваториях)  природных  и
хозяйственных объектов, а также рекультивацией и санацией указанных
территорий).
     Все  документы,   представленные   для   получения   лицензии,
регистрируются лицензионным органом.
     Требовать от заявителя  представления  других  документов,  не
предусмотренных настоящим Положением, запрещается.
     5. До принятия решения о выдаче лицензии лицензионный орган:
     - проводит экспертизу представленных с заявлением материалов с
оценкой   их   полноты   и   достоверности,   соответствия  условий
осуществления  лицензируемого   вида   деятельности   экологическим
требованиям, установленным для него в нормативных документах;
     - определяет условия действия лицензии (лицензионные условия);
     - организует в случае необходимости проведение  дополнительной
экспертизы и экологического аудирования.
     6.  Рассмотрение  заявления  о  выдаче   лицензии   и   выдача
осуществляются на платной основе. Платежи взимаются в фиксированных
размерах  по  отношению  к  установленному   законом   минимальному
размеру оплаты труда.
     Устанавливаются следующие размеры оплаты:
     а)  за  рассмотрение  заявлений  о  выдаче  лицензий   -   0,1
установленного законом минимального размера оплаты труда;
     б) за выдачу лицензии (или ее копии) - в  пределах  3-кратного
размера установленного законом минимального размера оплаты труда.
     7. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценной
бумаги  на  предъявителя,  а также учетную серию и номер и являются
документами  строгой  отчетности.  Приобретение,  учет  и  хранение
бланков лицензий осуществляет лицензионный орган.
     8.  Решение  о  выдаче  или  об  отказе  в   выдаче   лицензии
принимается  в  течение 30 дней со дня получения заявления со всеми
необходимыми документами.
     В  случае   проведения   дополнительной   экспертизы   решение
принимается   в   15-дневный  срок  со  дня  получения  экспертного
заключения, но не позднее чем через 60 дней со дня подачи заявления
со всеми необходимыми документами.
     В отдельных случаях, в  зависимости  от  сложности  и  объемов
подлежащих   экспертизе   материалов,  руководителем  лицензионного
органа срок принятия решения  о  выдаче  или  об  отказе  в  выдаче
лицензии может быть дополнительно продлен до 30 дней.
     9. Уведомление об  отказе  в  выдаче  лицензии  представляется
заявителю  в  письменной  форме  в  3-дневный  срок со дня принятия
соответствующего решения с указанием причин отказа.
     Основаниями для отказа являются:
     наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной
или искаженной информации;
     отрицательное     экспертное     заключение,      установившее
несоответствие     условиям,    необходимым    для    осуществления
соответствующего  вида  деятельности,  и   условиям   экологической
безопасности.
     10.  Лицензия   является   официальным   документом,   который
разрешает  осуществление  указанного  в  ней  вида  деятельности  и
определяет обязательные для  исполнения  требования  (условия)  его
осуществления.
     В лицензии указываются:
     наименование органа, выдавшего лицензию;
     для юридических лиц - наименование и юридический адрес;
     для физических лиц - фамилия, имя, отчество, паспортные данные
(серия, номер, кем и когда выдан, место жительства);
     вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия;
     срок действия лицензии;
     условия   осуществления   лицензируемого   вида   деятельности
(правила   и   нормы,  в  соответствии  с  которыми  осуществляется
деятельность, перечень  мероприятий  по  обеспечению  экологической
безопасности такой деятельности, дополнительные условия, отражающие
специфические особенности лицензируемого вида деятельности);
     регистрационный номер лицензии и дата выдачи.
     Лицензии выдаются на срок не менее  3  лет.  Могут  выдаваться
лицензии  на  срок  до 3 лет по заявлению лица, обратившегося за ее
получением.
     Продление срока  действия  лицензии  производится  в  порядке,
установленном для ее получения.
     Лицензия  выдается  отдельно  на  каждый   вид   деятельности.
Передача   лицензии   другому  юридическому  или  физическому  лицу
запрещается.
     Лицензия выдается после  представления  заявителем  документа,
подтверждающего ее оплату.
     В случае, если лицензируемый вид  деятельности  осуществляется
на  нескольких  территориально  обособленных  объектах,  лицензиату
одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии  с  указанием
местоположения   каждого  объекта.  Копии  лицензий  регистрируются
лицензионным органом.
     11. При ликвидации юридического лица или прекращения  действия
свидетельства  о  государственной  регистрации  физического  лица в
качестве предпринимателя выданная лицензия теряет юридическую силу.
     В случае реорганизации,  изменения  наименования  юридического
лица, изменения паспортных данных физического лица, утраты лицензии
лицензиат обязан в  15-дневный  срок  со  дня  такой  реорганизации
(изменения, утраты) подать заявление о переоформлении лицензии.
     Переоформление лицензии производится в порядке,  установленном
для ее получения.
     До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность
на  основании  ранее  выданной  лицензии.  В случае утраты лицензии
лицензиат получает временное  разрешение  лицензионного  органа  на
осуществление деятельности на срок переоформления лицензии.
     12.  Лицензия  подписывается  руководителем  (в   случае   его
отсутствия  -  заместителем  руководителя)  лицензионного  органа и
заверяется печатью этого органа.
     13. Лицензионный орган приостанавливает действие лицензии  или
аннулирует ее в случаях:
     представления лицензиатом соответствующего заявления;
     обнаружения недостоверных данных в документах,  представленных
для получения лицензии;
     нарушения лицензиатом условий, определенных в лицензии;
     невыполнения   лицензиатом   предписаний   или    распоряжений
государственных   органов   или  приостановления  ими  деятельности
юридического  лица,  а  также   физического   лица,   занимающегося
предпринимательской   деятельностью  без  образования  юридического
лица, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
     ликвидации  юридического   лица   или   прекращения   действия
свидетельства  о  государственной  регистрации  физического  лица в
качестве предпринимателя.
     Лицензионный орган в 3-дневный срок со дня принятия решения  о
приостановлении   действия   лицензии  или  о  ее  аннулировании  в
письменной  форме  информирует  об  этом   решении   лицензиата   и
Государственную налоговую инспекцию Липецкой области.
     В случае изменения  обстоятельств,  повлекших  приостановление
действия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено.
     Лицензия считается возобновленной после принятия  лицензионным
органом  соответствующего  решения,  о  котором  не  позднее  чем в
3-дневный  срок  со  дня  принятия  он   оповещает   лицензиата   и
Государственную налоговую инспекцию Липецкой области.
     Приостановление действия лицензии может осуществляться также и
другими     органами,     которым     это    право    предоставлено
законодательством Российской Федерации.
     14.   Контроль    за    соблюдением    лицензиатом    условий,
предусмотренных лицензией, осуществляется лицензионным органом.
     15.  Лицензионный  орган  ведет   реестр   зарегистрированных,
выданных, приостановленных и аннулированных лицензий.
     16.  Решения  и  действия  лицензионного  органа  могут   быть
обжалованы в установленном порядке в судебные органы.
     17. Руководители и должностные лица лицензионного органа несут
в  соответствии  с действующим законодательством ответственность за
нарушение  или  ненадлежащее   исполнение   требований   настоящего
Положения    и    установленного   порядка   ведения   лицензионной
деятельности.



                                                     Приложение N 2
                                к постановлению главы администрации
                                                   Липецкой области
                                           от 24 июня 1996 г. N 256

                        ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,                         
                  СВЯЗАННЫЕ С РАБОТАМИ (УСЛУГАМИ)                  
                    ПРИРОДООХРАННОГО НАЗНАЧЕНИЯ                    

     1.   Услуги   по   хранению   (содержанию)    и    обеспечению
соответствующих  условий при транспортировке ресурсов растительного
и животного происхождения и  нетоксичных  промышленных  отходов  на
экспорт  и  импорт,  на которые имеется лицензия, а также веществ и
отходов I класса опасности.
     2. Разработка проектной  документации  по  расчету  нормативов
предельно-допустимых  выбросов, сбросов и воздействия на окружающую
среду, обоснование лимитов природопользования.
     3.  Проведение  инвентаризации   источников   воздействия   на
окружающую среду.
     4. Проведение исследований экологического состояния окружающей
среды.
     5. Экологический мониторинг окружающей природной среды.
     6. Проведение  оценки  воздействия  на  окружающую  среду  при
подготовке  обосновывающей  документации  на развитие хозяйственной
или иной деятельности.
     7. Разработка разделов "Охрана окружающей природной  среды"  в
составе  проектной  документации  градостроительных  комплексов,  а
также на строительство  (расширение,  реконструкцию)  хозяйственных
объектов и комплексов.
     8.   Сервисное   обслуживание   (эксплуатация,    пользование)
особоохраняемых природных и рекреационных территорий и объектов.