Постановление Администрации Липецкой области от 04.10.2002 № 163

 

                          П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                   
                                                                      
                       АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ              

04.10.2002г.                   г.Липецк                          N 163
                                      Утратилo силу - Распоряжение
                                     Администрации Липецкой области
                                        от 22.04.2003 г. N 402-р
О готовности жилищно-коммунального
хозяйства области, объектов социальной
сферы к работе в осенне-зимний период
2002-2003 г.г.


      Управлением жилищно-коммунального хозяйства совместно с  другими
структурными  подразделениями администрации области, органами местного
самоуправления, предприятиями и организациями всех форм собственности,
в    основном    реализованы    меры    по   обеспечению   устойчивого
функционирования  инженерной   инфраструктуры,   жилищного   фонда   и
социально-бытовых объектов в осенне-зимний период 2002-2003 годов.
      Подготовлено 99% котельных, обслуживающих  население  области  и
объекты   соцкультбыта,   798   км  (98%)  тепловых  сетей.  Проведены
двукратные гидравлические  испытания  сетей,  по  результатам  которых
выявлено  и  устранено  972  порыва. Заменено и реконструировано 17 км
ветхих сетей.
      Близятся к  завершению  работы  по  реконструкции  магистральных
теплотрасс  в городах: Усмань, Лебедянь, Грязи, Чаплыгин. Значительный
объем работ выполнен по улучшению теплоснабжения центральной части  г.
Липецка.
      Дополнительно профинансировано строительство автономных  газовых
котельных  на жилищном фонде и объектах социальной сферы в г.г. Ельце,
Лебедяни, Грязях, Липецком и Долгоруковском районах.
      Установлено десять приборов  учета  тепла  на  границах  раздела
"теплоисточник   –  жилфонд".  Закрыто  5  неэкономичных  котельных  с
переключением  потребителей  на  автономное   теплоснабжение   или   к
централизованным системам.
      Завершается подготовка жилого фонда  к  работе  в  осенне-зимний
период.   По   состоянию   на   10.09.02  г.  к  отопительному  сезону
подготовлено 11,0 млн. кв. м (98%)  жилищного  фонда.  Отремонтировано
195  тыс.  кв.  м  кровли  (92% к плану), заменено 85 км (92% к плану)
внутридомовых  сетей   тепло-водоснабжения.   Принято   по   паспортам
готовности 4,8 тыс. шт. (99%) тепловых узлов.
      Полностью  подготовлены  к   отопительному   сезону   учреждения
образования, социальной защиты населения.
      Вместе с тем, объемы восстановительного ремонта основных  фондов
в  жилищно-коммунальном  хозяйстве  области  недостаточны.  Вследствие
нехватки инвестиций в  отрасль  за  год  износ  по  жилью,  источникам
теплоснабжения, теплотрассам и водопроводам увеличился на 4-5%.
      Несмотря  на   сложное   экономическое   положение   большинства
предприятий  жилищно-коммунального  хозяйства, муниципальными органами
власти медленно решаются вопросы по их финансовому оздоровлению.
      Органами местного самоуправления  не  исполняется  постановление
главы  администрации  Липецкой области от 31 мая 2002 г. N 78, которым
рекомендовалось направить дополнительно полученные доходы  в  процессе
исполнения     бюджетов     районов     и     городов     на    оплату
топливно-энергетических ресурсов в связи с увеличением тарифов.
      Положение дел усугубляется задолженностью населения в объеме 139
млн.руб. за жилищно-коммунальные услуги.
      Лишь  частично  найдены  дополнительные  средства  на  погашение
кредиторской    задолженности   прошлых   лет   предприятий   ЖКХ   за
топливно-энергетические ресурсы.
      Остается высоким тариф на тепловую энергию, вырабатываемую  ОГУП
«Коммунтеплоэнерго».
      С отставанием ведется подготовка ведомственного жилищного  фонда
Грязинской          дистанцией         гражданских         сооружений,
квартирно-эксплуатационной частью г. Ельца; ОАО «ЛТсЗ» в  г.  Липецке;
котельных  - Главным управлением сельского хозяйства и продовольствия;
газовых  топочных  -  муниципальными   органами   власти,   учреждений
здравоохранения   в   Данковском  районе.  Из  305  газовых  топочных,
находящихся на балансе управления культуры и  искусства,  подготовлено
271 (89%).
      Запасы   резервного   топлива,   составляют   83%    к    плану.
Восстановление объектов его хранения ведется крайне медленно.
      Монтаж резервных линий электроснабжения  выполнен  не  в  полном
объеме.  В  городах  и  районах,  на предприятиях не создан небходимый
аварийный запас материалов и оборудования.
      Медленно   ведется   работа   по   приемке    жилищного    фонда
обанкротившихся предприятий в муниципальную собственность.
      ОАО «Липецкэнерго» не осваиваются средства, предусмотренные  при
тарифном   регулировании   на   восстановление   бесхозяйных  сетей  и
трансформаторных подстанций.
      Требует  срочного  пополнения  и  обновления  парк  коммунальной
техники.  Неудовлетворительными темпами ведется заготовка пескосоляной
смеси (50% к плану).
      Медленно  решаются  вопросы  разделения  функций  управления   и
эксплуатации   жилищным  фондом  с  созданием   управляющих  компаний,
товариществ собственников жилья.
      В целях устранения отмеченных недостатков и завершения работ  по
подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы
к работе в осенне-зимний период 2002-2003 г.г. Администрация области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

            1. Отметить, что в период подготовки  к  зиме  в  основном
реализованы   меры,   направленные   на   устойчивое  функционирование
жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы.
            Обратить внимание руководителей структурных  подразделений
администрации   области,  глав  администраций  городов  и  районов  на
отмеченные недостатки в этой работе.
      2. Заместителям главы администрации области  по  принадлежности,
руководителям   департаментов,   управлений,  комитетов  администрации
области в срок до 5  октября  2002  г.  принять  необходимые  меры  по
завершению  подготовки объектов народнохозяйственного комплекса, ЖКХ и
социальной сферы к работе в осенне-зимний  период  2002-2003гг.  и  их
приемке  с  оформлением паспортов готовности объектов и энергетических
паспортов.
      3. Главному  управлению  сельского  хозяйства  и  продовольствия
(Кузнецов  М.Н.)  ликвидировать до 05.10.02г. отставание по подготовке
ведомственных котельных.
      4. Управлению ЖКХ администрации области (Савченко В.А.):
      4.1. Совместно с управлением «Липецкмелиоводхоз» (Соколов В.Н.),
ОГУ  «УКС  Липецкой  области» (Голев В.В.) и администрациями городов и
районов обеспечить проведение необходимых ремонтных работ на  объектах
водоснабжения.
      4.2. Принять меры по  пополнению  областного  аварийного  запаса
материалами и оборудованием в пределах предусмотренного лимита.
      5.  Жилищной  инспекции  (Храбрых  А.В.)  взять  под  постоянный
контроль  соблюдение стандартов по предоставлению жилищно-коммунальных
услуг, содержанию  и  эксплуатации  жилищного  фонда  в  осенне-зимний
период.
      6. Региональной энергетической комиссии (Чунихин В.И.):
      6.1. Совместно с  заинтересованными  службами  в  месячный  срок
внести   предложения   по   снижению   тарифов  на  тепловую  энергию,
вырабатываемую ОГУП «Коммунтеплоэнерго.
      6.2.Подготовить обоснования по изменению порядка  финансирования
энергосберегающих   мероприятий   для   стимулирования   их   широкого
внедрения.
      7.  Управлению  ЖКХ  администрации  области   (Савченко   В.А.),
управлению   экономики   администрации  области  (Гребенщикова  З.Н.),
управлению финансов администрации области (Щеглеватых В.М.) по  итогам
исполнения  бюджета  за 9 месяцев 2002 года подготовить предложения по
дополнительному выделению средств на возмещение разницы  в  тарифах  в
связи с их ростом за счет средств федерального бюджета предусмотренных
постановлением Правительства РФ от 13 сентября  2002  г.  N  672.  При
формировании  бюджета  на 2003 г. рассмотреть вопрос по финансированию
мероприятий предусмотренных  реструктуризацией  задолженности  прошлых
лет за коммунальные услуги предприятий и организаций бюджетной сферы.
      8. Рекомендовать ОАО «Липецкэнерго» (Мерзляков  А.К.)  в  полном
объеме  освоить  средства, предусмотренные в тарифах на восстановление
бесхозяйных электрических сетей.
      9. Предложить ООО  «Липецкрегионгаз»  (Карасиков  Н.В.)  принять
меры  по гарантированной поставке газа населению и объектам социальной
сферы в соответствии с лимитами.
      10. Рекомендовать главам администраций городов и районов:
      10.1.  Завершить  в  IV  квартале  т.г.  переход  на  управление
жилищно-
      коммунальным комплексом в соответствии с  планом  первоочередных
мероприятий   по   развитию   ЖКХ   до   конца   2002   г.,  принятого
экспертно-консультационным советом 09.07.02 г.
      10.2.  Осуществить  комплекс  мер  по  финансовому  оздоровлению
предприятий  ЖКХ  при  подготовке  к  работе в осенне-зимний период до
05.10.02 года.
      10.3. Создать  систему  мониторинга  за  техническим  состоянием
аварийного    и   ветхого   жилого   фонда,   соблюдением   стандартов
предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.
      10.4.     Ликвидировать      недофинансирование      предприятий
жилищно-коммунального хозяйства, активизировать работу с населением по
погашению задолженности за жилищно-коммунальные услуги.
      10.5. Обеспечить в полном  объёме  оплату  всеми  муниципальными
предприятиями    ЖКХ    текущих   платежей   и   выполнение   графиков
реструктуризации долгов за энергоресурсы.
      10.6. Уточнить  графики  по  приемке  жилья  от  обанкротившихся
предприятий  в муниципальную собственность с завершением этих работ до
01.07.2003 г.
      10.7. Завершить работу по выявлению бесхозяйных сетей в срок  до
01.11.02  г.  с  составлением  графиков их передачи специализированным
предприятиям.
      10.8. Рекомендовать предусмотреть в бюджетах городов  и  районов
на 2003 г. средства на:
      -     создание аварийного запаса материалов и оборудования;
      -      возмещение   убытков   по   содержанию   государственного
жилфонда и товариществ собственников жилья;
      -      установку  приборов   учета   воды,   энергоресурсов   на
предприятиях и организациях бюджетной сферы;
      -     подготовку жилфонда и инженерной инфраструктуры к зиме;
      -     приобретение коммунальной техники;
      -     реструктуризацию задолженности за коммунальные услуги;
      -      функционирование   служб   заказчика,   расчётно-кассовых
центров.
      10.9. Принять меры по приведению тарифов на жилищно-коммунальные
услуги в соответствие с региональным стандартом.
      10.10.  Ускорить  заготовку  пескосоляной  смеси  и   подготовку
дорожного покрытия и спецтехники к работе в зимних условиях.
      10.11. Завершить создание оперативно-диспетчерских служб (ОДС) и
установить  их  взаимодействие  с  инженерными  службами  ЖКХ и других
ведомств.
      11. Контроль за исполнением настоящего  постановления  возложить
на  заместителей  главы  администрации  области  в  соответствии  с их
обязанностями.



И.о.главы администрации
Липецкой области                                            П.Т.Горлов