Постановление Главы администрации Липецкой области от 16.04.1996 № 171

 

                        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                  
                                                                   
                   ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ            
                                                                   
16.04.1996г.                  г. Липецк                      N 171 
                                   Утратилo силу - Постановление Главы
                                     администрации Липецкой области
                                         от 22.11.2002 г. N 191
О лицензировании деятельности по эксплуатации
инженерных систем городов и населенных пунктов
на территории Липецокй области

     В соответствии с постановлениями Правительства РФ от  24.12.94
г.  N  1418  "О  лицензировании  отдельных видов деятельности" и от
02.11.95 г. N  1073  "Об  утверждении  Положения  о  лицензировании
деятельности по эксплуатации инженерных систем городов и населенных
пунктов"

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.  Утвердить  Положение  о  лицензировании  деятельности   по
эксплуатации   инженерных   систем  городов  и  населенных  пунктов
(прилагается).
     2.  Поручить  Центру  лицензирования   администрации   области
(Мальгин   В.А.)   осуществлять   лицензирование   деятельности  по
эксплуатации  инженерных  систем  городов  и  районных  центров  на
основании   представленных   документов  и  экспертного  заключения
областного  государственного  предприятия  жилищно-коммунального  и
энергетического хозяйства.
     3. Главам администраций  районов  организовать  лицензирование
деятельности  по  эксплуатации инженерных систем населенных пунктов
по экспертному заключению районных  служб  жилищно-коммунального  и
энергетического хозяйства на своих территориях.
     4. Постановление опубликовать в газете "Липецкая газета".
     5. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
на заместителя главы администрации области Бородина В.И.
     6. Постановление вступает в силу  с  момента  опубликования  в
печати.



Глава администрации
Липецкой области                                        М.Т.Наролин



                                                         Приложение
                                к постановлению главы администрации
                                                   Липецкой области
                                         от 16 апреля 1996 г. N 171

                             ПОЛОЖЕНИЕ                             
           О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ           
          ИНЖЕНЕРНЫХ СИСТЕМ ГОРОДОВ И НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ           

                        I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                         

     1.1. Настоящее Положение определяет порядок выдачи лицензий на
деятельность   по   эксплуатации   инженерных   систем   городов  и
населенных пунктов (далее именуется - лицензия).
     1.2. Лицензирование деятельности  по  эксплуатации  инженерных
систем  городов  и  населенных  пунктов Липецкой области вводится в
целях     упорядочения     соответствующей     хозяйственной      и
предпринимательской  деятельности,  защиты  интересов потребителей,
соблюдения экологических и санитарных норм и правил,  рационального
использования энергоресурсов.
     1.3. Лицензия  является  официальным  документом,  разрешающим
осуществлять деятельность по эксплуатации инженерных систем городов
и населенных пунктов  Липецкой  области  в  течение  установленного
срока   с   соблюдением   лицензионных   условий   и   действующего
законодательства.
     1.4. Деятельность по эксплуатации инженерных систем городов  и
населенных   пунктов   включает   в   себя   выполнение   работ  по
эксплуатации:
     внешних систем электроснабжения;
     внутренних систем электроснабжения;
     внешних систем теплоснабжения;
     внутренних систем теплоснабжения;
     внешних систем водоснабжения и водоотведения;
     внутренних систем водоснабжения и водоотведения;
     жилищного фонда и нежилых помещений;
     систем вентиляции и кондиционирования воздуха;
     систем охранно-пожарной сигнализации и дымоудаления;
     систем наружного освещения;
     систем инженерной защиты территорий.
     На деятельность по эксплуатации инженерных  систем  городов  и
населенных  пунктов  выдается  одна  лицензия  с  указанием  в  ней
выполняемых владельцем лицензии работ.
     1.5. Владельцами лицензии (далее именуются - лицензиаты) могут
быть  юридические  лица  независимо  от  их организационно-правовой
формы, а также физические лица, осуществляющие  предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица и зарегистрированные
в установленном порядке на территории Липецкой области.

                 II. ФУНКЦИИ ЦЕНТРА ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ                 

     2.1. Лицензирование деятельности  по  эксплуатации  инженерных
систем    городов   и   населенных   пунктов   осуществляет   Центр
лицензирования на основании представленных документов и экспертного
заключения   комиссии  при  Областном  Государственном  предприятии
жилищно-коммунального и энергетического хозяйства (далее  именуется
ОГП ЖК и ЭХ).
     2.2. Центр лицензирования:
     принимает решение о выдаче (отказе в выдаче) лицензии и выдает
лицензии в соответствии с настоящим Положением;
     регистрирует лицензии, выданные на территории  иных  субъектов
Российской Федерации;
     принимает решения о приостановлении действия или аннулировании
лицензий;
     ведет реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных  и
аннулированных лицензий;
     осуществляет приобретение, учет и хранение бланков лицензий;
     организует  контроль  за  соблюдением  лицензиатами   условий,
предусмотренных лицензией;
     обобщает   сведения   контролирующих   органов   о   нарушении
лицензиатами условий лицензий;
     осуществляет  консультационную  и   информационно-методическую
деятельность.
     2.3. Руководители и  должностные  лица  Центра  лицензирования
несут     ответственность     в    соответствии    с    действующим
законодательством  за   нарушение   или   ненадлежащее   исполнение
установленного Правительством РФ порядка ее ведения.

              III. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИЙ               

     3.1. Для получения лицензии заявитель представляет в ОГП ЖК  и
ЭХ следующие документы:
     а) заявление о выдаче лицензии с указанием:
     для юридических лиц - наименования  и  организационно-правовой
формы,    юридического    адреса,   номера   расчетного   счета   и
соответствующего банка;
     для физических лиц  -  фамилии,  имени,  отчества,  паспортных
данных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства);
     вида деятельности;
     срока действия лицензии;
     б)  копии  учредительных  документов  (если  они  не  заверены
нотариусом - с предъявлением оригиналов);
     в)   копию   свидетельства   о   государственной   регистрации
предприятия, организации;
     г) документ, подтверждающий оплату за рассмотрение заявления;
     д)  справку  налогового  органа  о  постановке  на  учет   или
свидетельство  о  государственной  регистрации  физического  лица в
качестве предпринимателя со штампом налогового органа;
     е) справки государственных  органов  контроля  о  соответствии
технических  условий  выполнения  работ  требованиям, установленным
этими органами;
     ж)   сведения   о   технической   готовности   к    выполнению
соответствующих работ и профессиональной пригодности персонала.
     Требовать   от   заявителя   представления   документов,    не
предусмотренных настоящим Положением, запрещается.
     3.2. Все документы,  представленные  для  получения  лицензии,
регистрируются ОГП ЖК и ЭХ. Решение о выдаче экспертного заключения
принимается не позднее 10 дней со дня поступления документов в  ОГП
ЖХ  и  ЭХ.  Пакет  документов с экспертным заключением передается в
Центр лицензирования для решения вопроса о выдаче лицензии.
     3.3.  Представленные  для  получения  лицензии   документы   с
экспертным  заключением  комиссии  при  ОГП  ЖХ и ЭХ регистрируются
Центром лицензирования.
     3.4.  Прием  документов  от  соискателей  на  деятельность  по
эксплуатации  систем вентиляции и кондиционирования воздуха, систем
охранно-пожарной сигнализации  и  дымоудаления,  систем  инженерной
защиты   территорий,  а  также  проведение  экспертизы  этих  видов
деятельности  осуществляет  Центр  лицензирования  с   привлечением
независимых экспертов.
     3.5. Прием документов от соискателей на получение лицензии  на
деятельность по эксплуатации инженерных систем населенных пунктов и
лицензирование на основании экспертного заключения  районных  служб
жилищно-коммунального   и  энергетического  хозяйства  осуществляют
администрации районов в соответствии с настоящим Положением.
     3.6.  Лицензии  оформляются  на   утверждаемых   Министерством
экономики  Российской  Федерации  типовых  бланках, имеющих степень
защищенности на уровне ценной бумаги  на  предъявителя,  являющихся
документами строгой отчетности, имеющих учетную серию и номер.
     В лицензии указываются:
     наименование органа, выдавшего лицензию;
     для  юридических  лиц  -  наименование  и  юридический   адрес
предприятия, организации, получающих лицензию;
     для физических лиц - фамилия, имя, отчество, паспортные данные
(серия, номер, кем и когда выдан, место жительства);
     вид деятельности, на осуществление которого выдается лицензия;
     срок действия лицензии;
     условия осуществления данного вида деятельности;
     регистрационный номер лицензии и дата выдачи.
     3.7.  Лицензия  подписывается  руководителем  (в  случае   его
отсутствия  -  заместителем  руководителя)  Центра лицензирования и
заверяется печатью.
     3.8. Решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии принимается
в  течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми
документами.
     3.9. В случае необходимости проведения дополнительной,  в  том
числе независимой, экспертизы решение принимается в 15-дневный срок
после получения экспертного заключения, но не позднее  60  дней  со
дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.
     Решение о проведении дополнительной, в том числе  независимой,
экспертизы принимается Центром лицензирования в случае:
     возникновения спорных вопросов при выдаче лицензий;
     наличия в экспертном  заключении  рекомендации  по  проведению
экспертизы     отдельных     направлений    деятельности    другими
специалистами;
     необходимости    проведения    лицензиатами     дополнительных
мероприятий  по  устранению  выявленного экспертизой несоответствия
установленным нормам и правилам.
     Порядок  проведения  экспертизы  и   основные   требования   к
экспертным заключениям устанавливаются Центром лицензирования.
     В отдельных случаях,  в  зависимости  от  сложности  и  объема
подлежащих  экспертизе  материалов, начальник Центра лицензирования
может продлить срок принятия решения  о  выдаче  или  об  отказе  в
выдаче лицензии, но не более чем на 30 дней.
     3.10. Уведомление об отказе  в  выдаче  лицензии  направляется
заявителю  в  письменной  форме  в  3-дневный  срок  после принятия
соответствующего решения с указанием причин отказа.
     Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются:
     наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной
или искаженной информации;
     экспертное заключение, установившее  несоответствие  условиям,
необходимым  для осуществления соответствующего вида деятельности и
условиям безопасности.
     3.11. Лицензия выдается на срок не менее 3 лет.  По  заявлению
лица, обратившегося за ее получением, лицензия может быть выдана на
срок до 3 лет.
     Продление срока  действия  лицензии  производится  в  порядке,
установленном для ее получения.
     Передача лицензии другому юридическому  или  физическому  лицу
запрещается.
     3.12.  Лицензия  выдается   после   представления   заявителем
документа, подтверждающего ее оплату.
     3.13.  В   случае,   если   лицензируемый   вид   деятельности
осуществляется    лицензиатом    на    нескольких    территориально
обособленных объектах, лицензиату одновременно с лицензией выдаются
ее заверенные копии с указанием местоположения каждого объекта.
     3.14. Копии лицензии регистрируются Центром лицензирования.
     3.15.  При  ликвидации  юридического  лица   или   прекращении
действия  свидетельства  о  государственной регистрации физического
лица  в   качестве   предпринимателя   выданная   лицензия   теряет
юридическую силу.
     В случае реорганизации,  изменения  наименования  юридического
лица, изменения паспортных данных физического лица, утраты лицензии
лицензиат   обязан   в   15-дневный   срок   подать   заявление   о
переоформлении лицензии.
     Переоформление лицензии производится в порядке,  установленном
для ее получения.
     До  переоформления  лицензии   лицензиат   осуществляет   свою
деятельность  на  основании  ранее выданной лицензии, а в случае ее
утраты - на основании временного  разрешения,  выдаваемого  Центром
лицензирования.
     3.16. Деятельность на  основании  лицензии,  выданной  органом
лицензирования  иного  субъекта Российской Федерации, на территории
Липецкой  области  может  осуществляться  после  регистрации  такой
лицензии в Центре лицензирования администрации Липецкой области.
     Регистрация проводится  в  течение  30  дней  по  предъявлении
оригинала  лицензии  с  проверкой  при  необходимости  указанных  в
лицензии  данных,  условий  осуществления   соответствующего   вида
деятельности  и условий безопасности. В лицензии делается отметка о
проведенной  регистрации  и  о  занесении  ее  в  реестр  выданных,
зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий.
     В   регистрации   может   быть   отказано    по    основаниям,
предусмотренным пунктом 3.9 настоящего Положения.

            IV. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ, АННУЛИРОВАНИЕ            
                        И ИЗЪЯТИЕ ЛИЦЕНЗИИ                         

     4.1. Центр лицензирования приостанавливает  действие  лицензии
или аннулирует ее в случае:
     представления владельцем лицензии соответствующего заявления;
     обнаружения недостоверных данных в документах,  представленных
для получения лицензии;
     нарушение лицензиатом условий лицензии;
     невыполнения   лицензиатом   предписаний   или    распоряжений
государственных  органов  или  приостановления ими в соответствии с
законодательством Российской  Федерации  деятельности  юридического
лица,  а  также физического лица, занимающегося предпринимательской
деятельностью без образования юридического лица;
     ликвидации  юридического   лица   или   прекращения   действия
свидетельства  о  государственной  регистрации  физического  лица в
качестве предпринимателя;
     нарушения Закона РФ  "О  защите  прав  потребителей",  наличия
обоснованных претензий населения, а также в случае систематического
несоблюдения  государственных  законодательных  актов,  технических
условий,  в результате которых возникает опасность нанесения ущерба
здоровью людей.
     4.2. Центр лицензирования в 3-дневный  срок  со  дня  принятия
решения  о приостановлении действия лицензии или ее аннулировании в
письменной форме информирует о  нем  лицензиата  и  Государственную
налоговую инспекцию по Липецкой области.
     В  случае  изменения   обстоятельств,   повлекших   за   собой
приостановление  действия  лицензии,  действие  лицензии может быть
возобновлено.
     4.3. Лицензия считается возобновленной после принятия  Центром
лицензирования соответствующего решения, о котором не позднее чем в
3-дневный  срок  с  момента  принятия  он  оповещает  лицензиата  и
Государственную налоговую инспекцию по Липецкой области.
     4.4.    Центр     лицензирования     администрации     области
приостанавливает  действие  на  своей территории лицензий, выданных
органами исполнительной власти иных субъектов Российской  Федерации
также  в  случае,  если  лицензия  не  зарегистрирована  на  данной
территории;
     лицензиат   не   выполняет   требований,    установленных    в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации на данной
территории, для осуществления соответствующего вида деятельности.
     4.5. Центр лицензирования администрации  области  в  3-дневный
срок  со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии в
письменной форме информирует  о  нем  орган  исполнительной  власти
субъекта  Российской  Федерации, выдавший лицензию, Государственную
налоговую инспекцию и лицензиата.
     4.6. Решения  и  действия  Центра  лицензирования  могут  быть
обжалованы в установленном порядке в судебные органы.

                    V. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ                     
                       ЛИЦЕНЗИОННЫХ УСЛОВИЙ                        

     5.1. Контроль  за  осуществляемой  лицензиатами  деятельностью
проводится   путем  проверки  ее  соответствия  виду  деятельности,
указанному  в  лицензии,  а  также  требованиям  стандартов,  норм,
правил, технических условий и лицензионным условиям.
     5.2. Решение о проверке деятельности  лицензиатов  принимается
Центром  лицензирования  по  собственной  инициативе,  а  также  по
представлению   органов   государственного   контроля,   заявлениям
(жалобам)  потребителей  или  организаций, находящихся в договорных
отношениях с лицензиатом.
     5.3.   Проверка   деятельности    лицензиата    осуществляется
работниками  ОГП  ЖК  и  ЭХ и Центра лицензирования, а также других
контролирующих органов.
     5.4.  Лицензиаты  при  проведении  проверки  их   деятельности
обязаны    предоставить   проверяющим   необходимую   документацию,
информацию,  а  также   давать   объяснения   по   вопросам   своей
деятельности.

           VI. ОПРЕДЕЛЕНИЕ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА РАССМОТРЕНИЕ           
                    ЗАЯВЛЕНИЯ И ВЫДАЧУ ЛИЦЕНЗИИ                    

     6.1.  Рассмотрение  заявления  о  выдаче  лицензии  и   выдача
лицензии осуществляются на платной основе.
     За рассмотрение заявления  взимается  плата  в  размере  одной
десятой установленной законом минимальной оплаты труда.
     За выдачу лицензии (или ее копии) взимается плата в  3-кратном
размере установленной законом минимальной оплаты труда.