Постановление Главы администрации Липецкой области от 24.01.1994 № 26

                                      
                                 
                          П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                   
                                                                      
                    ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ              

24.01.1994г.                    г.Липецк                         N 26
                                   Утратилo силу - Постановление Главы
                                     администрации Липецкой области
                                         от 22.11.2002 г. N 191
О нарушении законодательства при рассмотрении
предложений, заявлений и жалоб граждан


     В  администрацию  области,  администрации   городов   и   районов
продолжает поступать значительное количество заявлений, жалоб и устных
обращений. Наиболее часто жители области обращаются  за  защитой  прав
по   вопросам   жилищного,   трудового,  земельного  законодательства,
социальной  защиты,  законности  и  правопорядка.  За   1993   год   в
администрацию  области  поступило  4633 письменных и устных обращений,
это на 755 меньше чем в 1992 году.  Наибольшее  количество  письменных
обращений  приходится  на  города  Липецк,  Елец, а также Лебедянский,
Усманский, Задонский, Грязинский и Липецкий районы.
     Значительно увеличилось число поступивших  заявлений  и  жалоб  в
администрации  Советского, Правобережного, Левобережного, Добринского,
Грязинского, Краснинского,  Хлевенского  районов,  городов  Липецка  и
Ельца.
     Руководителями администрации области на личном приеме принято 927
человек.
     Большинство обращений граждан получили в аппаратах  администрации
области, городов и районов должное разрешение с соблюдением требований
действующего законодательства.
     В то же время в  деятельности  комитетов,  управлений  и  отделов
администрации   области,   городских   и  районных  администраций  при
рассмотрении  обращений  граждан  имели  место   серьезные   нарушения
законности,  ущемляющие  их  права.  Не соблюдался порядок направления
жалоб и заявлений граждан для разрешения по  принадлежности  в  другие
органы  власти,  предприятия  и организации, акционерные общества. Эти
нарушения  допускались   в   Добринском,   Задонском,   Тербунском   и
Октябрьском районах.
     Не  изжиты  случаи   нарушения   установленных   законом   сроков
рассмотрения  заявлений  и  жалоб  граждан.  Такие нарушения допустили
администрации города Липецка, Советского, Левобережного, Октябрьского,
Усманского,    Воловского,   Грязинского,   Добровского,   Задонского,
Краснинского, Лебедянского районов.
     Неединичны факты, когда жалобы и  заявления  граждан  проверяются
поверхностно, о результатах и принятых мерах заявителям не сообщается.
Все это порождает неуверенность граждан в своей правовой  защищенности
и  вынуждает  их  к  повторному обращению в вышестоящие органы власти.
Эти факты имели место в Усманском, Правобережном, Хлевенском  районах,
управлении  социальной защиты, управлении промышленности администрации
области.
     Нередко нарушались контрольные  сроки  по  письменным  обращениям
граждан,  поступившим  из  вышестоящих  органов  власти. Иногда жалобы
граждан направлялись для разрешения тем органам и  должностным  лицам,
действия   которых  обжаловались.  Администрацией  Грязинского  района
жалоба на действия заведующего  отделом  социальной  защиты  населения
Зубкова В.Я. направлена для разрешения самому Зубкову В.Я.
     Серьезные недостатки в работе с письмами  и  заявлениями  граждан
допускаются     в     жилищно-коммунальных     службах,    управлениях
здравоохранения; сельского хозяйства; труда и занятости и др.
     Городскими и районными администрациями не принимается должных мер
к   устранению   причин   и  условий,  порождающих  нарушение  прав  и
охраняемых законом интересов граждан, вызывающих поступление повторных
заявлений и жалоб.
     В аппарате администрации области не  только  должным  образом  не
реагировали   на   грубые   нарушения  законодательства  о  разрешении
обращений граждан в городских и  районных  администрациях,  комитетах,
управлениях  и  отделах,  но  и  допускали  существенные  упущения при
непосредственном рассмотрении писем и заявлений.
     Управлением делами администрации области (Кузнецов В.А., Филатова
В.В.)   не   обеспечен   надлежащий  контроль  за  состоянием  дел  по
рассмотрению предложений,  заявлений  и  жалоб  граждан  в  комитетах,
управлениях   и  отделах,  городских  и  районных  администрациях,  не
предъявляется должной требовательности за соблюдение  законодательства
при рассмотрении писем и заявлений.
     На  основании  изложенного  и  в  целях   недопущения   нарушений
законодательства при рассмотрении обращений граждан

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Указать главам администраций гг. Липецка, Ельца, Лебедянского,
Усманского,    Задонского,   Краснинского,   Добровского,   Воловского
районов, начальникам управлений социальной защиты населения,  труда  и
занятости населения, транспорта, промышленности на формальный подход к
работе с обращениями граждан.
     2.  Главам  администраций  городов   и   районов,   руководителям
структурных подразделений администрации области:
     - проанализировать состояние работы с обращениями граждан за 1993
год  и принять меры дисциплинарной ответственности к тем, кто допустил
при этом нарушения законодательства;
     - повысить уровень работы и исключить факты  принятия  незаконных
решений при рассмотрении писем и заявлений граждан;
     -  сосредоточить  внимание  на  устранении   причин   и   фактов,
порождающих жалобы и заявления граждан.
     3. Обратить внимание управления делами (Кузнецов  В.А.,  Филатова
В.В.)  на  серьезные  недостатки  в организации работы по рассмотрению
письменных и устных обращений граждан.
     4. Контроль за исполнением  данного  постановления  возложить  на
управление делами (Кузнецов В.А.).



Глава администрации
Липецкой области                                           М.Т.Наролин