Постановление Главы администрации города Липецка от 15.05.2003 № 1991

 
                                                                      
                         П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                    
                                                                      
                    ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА                  

15.05.2003г.                   г.Липецк                         N 1991

О наделении дополнительными
полномочиями Главного управления
жилищно - коммунального хозяйства
г. Липецка

     Во исполнение указов Президента РФ от 28.04.1997 N 427 "О реформе
жилищно   -   коммунального   хозяйства",   от  27.05.1997  N  528  "О
дополнительных  мерах  по  реформированию  жилищно   -   коммунального
хозяйства  в  РФ" и Постановления Правительства РФ от 17.11.2001 N 797
"О подпрограмме "Реформирование и модернизация жилищно - коммунального
комплекса  РФ",  а также в целях формирования и реализации эффективной
политики взаимодействия Главного  управления  ЖКХ  с  предприятиями  и
учреждениями   жилищно   -   коммунального   комплекса  г.  Липецка  и
устойчивого социально - экономического развития отрасли

                               постановляю: 
                          
     1. Наделить Главное управление жилищно - коммунального  хозяйства
г. Липецка следующими полномочиями:
     1.1. Анализ, разработка цен и тарифов на работы,  выполняемые  по
благоустройству и озеленению г. Липецка.
     1.2.  Разработка   предложений   по   финансированию   работ   по
содержанию,  санитарной  очистке территорий города, по строительству и
эксплуатации объектов и элементов внешнего благоустройства.
     1.3.   Формирование   перспективных   и   годовых    планов    по
благоустройству и озеленению территорий города.
     1.4.  Формирование   титульного   списка   объектов   жилищно   -
коммунального    хозяйства,    подлежащих   капитальному   ремонту   и
реконструкции.
     1.5. Организация работы межведомственной комиссии.
     1.6. Организация учета аварийного и ветхого жилья.
     1.7. Организация и проведение конкурсов на  выполнение  работ  по
исполнению муниципального заказа по содержанию, эксплуатации и ремонту
жилищного фонда и элементов благоустройства.
     1.8. Анализ, разработка цен и тарифов на работы,  выполняемые  по
содержанию, эксплуатации и ремонту жилищного фонда.
     2. В соответствии с наделенными полномочиями:
     2.1.  Утвердить  "Положение  о  Главном  управлении   жилищно   -
коммунального хозяйства г. Липецка", структуру и штатное расписание ГУ
ЖКХ (приложения N 1, 2, 3).
     2.2. Поручить руководству МУП "Единый заказчик" и МУ  "Управление
главного   смотрителя"  (Саунин  В.Н.  и  Пастухов  А.И.)  в  срок  до
16.05.2003 внести  соответствующие  изменения  в  Устав,  структуру  и
штатную численность предприятия и учреждения и представить их в ГУ ЖКХ
г. Липецка для согласования.
     3. Распоряжение главы администрации г. Липецка  от  28.12.2000  N
1780-р  "Об  утверждении  штатного  расписания  и  Положения о Главном
управлении жилищно  -  коммунального  хозяйства  г.  Липецка"  считать
утратившим силу.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы администрации г. Липецка Корвякова Н.Ф.



Глава администрации
города Липецка                                           М.В.Гулевский



                                                          Приложение 1
                                                       к постановлению
                                        главы администрации г. Липецка
                                              от 15 мая 2003 г. N 1991

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
             О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОГО             
                         ХОЗЯЙСТВА Г. ЛИПЕЦКА                         

                          I. Общие положения                          

     1.1. Главное управление  жилищно  -  коммунального  хозяйства  г.
Липецка  (далее  -  Управление)  является  структурным  подразделением
администрации г. Липецка.
     1.2. Управление жилищно  -  коммунального  хозяйства  г.  Липецка
непосредственно  подчинено  заместителю главы администрации г. Липецка
по вопросам функционирования городского жилищного хозяйства.
     1.3. Управление жилищно - коммунального хозяйства  г.  Липецка  в
своей  деятельности  руководствуется  Конституцией  РФ,  законами РФ и
Липецкой области, Уставом г. Липецка,  нормативными  правовыми  актами
главы администрации города и настоящим Положением.
     1.4. Управление жилищно  -  коммунального  хозяйства  г.  Липецка
является  юридическим  лицом,  имеет  самостоятельный  баланс, печать,
бюджетный и иные счета в учреждениях банков.
     1.5. В ведении Управления жилищно -  коммунального  хозяйства  г.
Липецка   находятся   муниципальные  предприятия,  учреждения  города,
выполняющие работы в сфере деятельности Управления.
     1.6. Взаимоотношения Управления с предприятиями  и  учреждениями,
не  находящимися  в  муниципальной  собственности,  строятся на основе
договора.
     1.7.  Местонахождение  Управления:   398019,   г.   Липецк,   пл.
Театральная, 1.

         II. Сфера деятельности и основные задачи Управления          

     2.1.  Сферой   деятельности   Управления   является   жилищно   -
коммунальное хозяйство г. Липецка.
     2.2. Жилищно -  коммунальное  хозяйство  включает  находящиеся  в
муниципальной собственности:
     - жилищный фонд;
     - объекты инженерной инфраструктуры;
     - объекты внешнего благоустройства;
     - объекты коммунально - бытового обслуживания.
     2.3. К жилищно - коммунальному хозяйству относятся  муниципальные
предприятия   и   учреждения,   деятельность   которых  направлена  на
предоставление следующих видов жилищно - коммунальных услуг:
     -  холодное  и  горячее  водоснабжение,  водоотведение,   тепло-,
электроснабжение;
     -  содержание,  обслуживание  и   ремонт   жилых   домов   и   их
внутридомового  инженерного  оборудования (лифты и диспетчерские по их
управлению,   системы   дымоудаления    и    пожаротушения,    антенны
коллективного  пользования, системы отопления, канализации, холодное и
горячее водоснабжение, электрооборудование и др.),  уборка  придомовых
территорий в муниципальном жилищном фонде;
     -  содержание  и   ремонт   объектов   муниципальной   инженерной
инфраструктуры   (объекты   топливно   -   энергетического  комплекса,
теплотрассы,  водоводы,  ливневая  канализация  и  другие),   уличного
освещения;
     - озеленение города, содержание газонов,  пляжей  и  общественных
туалетов;
     - ремонт и уборка улиц, мостов, тротуаров;
     -  механизированная  уборка   городских   территорий,   вывоз   и
утилизация бытовых отходов;
     - ритуальные услуги, содержание кладбищ;
     - другие жилищно - коммунальные услуги.
     2.4. Основными задачами Управления являются:
     - управление жилищно - коммунальным хозяйством г. Липецка;
     - определение и реализация стратегии развития отрасли  жилищно  -
коммунального хозяйства г. Липецка;
     - обеспечение условий по  устойчивому  функционированию  объектов
жилищно - коммунального хозяйства г. Липецка;
     -   обеспечение   взаимодействия   подведомственных    Управлению
предприятий,   организаций,   учреждений,  предоставляющих  жилищно  -
коммунальные услуги.

                       III. Функции Управления                        

     3.1. Выявляет и  анализирует  проблемы  жилищно  -  коммунального
хозяйства г. Липецка.
     3.2. Разрабатывает и  согласовывает  программы  экономического  и
технического  развития  отрасли  жилищно  - коммунального хозяйства г.
Липецка с  комитетом  по  экономике  и  прогнозированию  администрации
города. Обеспечивает выполнение утвержденных программ.
     3.3.  Проводит  анализ  финансово  -  хозяйственной  деятельности
муниципальных     предприятий     и     учреждений,     обеспечивающих
функционирование городского хозяйства.  Разрабатывает  предложения  по
улучшению их финансово - хозяйственной деятельности.
     3.4. Разрабатывает  предложения  по  инвестиционной,  финансовой,
налоговой,   кредитной,   валютной,  имущественной,  приватизационной,
внешнеэкономической  политике   развития   жилищно   -   коммунального
хозяйства г. Липецка.
     3.5. Готовит предложения о финансировании из  городского  бюджета
работ в жилищно - коммунальном хозяйстве г. Липецка и согласовывает их
с комитетом по экономике и прогнозированию администрации города.
     3.6. Осуществляет контроль за:
     -  системой  финансовых  потоков  по  расчетам   за   жилищно   -
коммунальные услуги, исполнение сметы доходов и расходов предприятий;
     - исполнением сметы расходов по капитальному ремонту;
     - использованием прибыли подведомственных предприятий.
     3.7. Осуществляет расчет и согласование с комитетом по  экономике
и  прогнозированию  администрации  города  цен,  тарифов на продукцию,
услуги предприятий  жилищно  -  коммунального  хозяйства  г.  Липецка,
находящихся в ведении Управления.
     3.8. Разрабатывает предложения  по  совершенствованию  договорных
отношений в жилищно - коммунальном хозяйстве.
     3.9. Участвует в работе по приемке домов государственного и иного
жилищного фонда в муниципальную собственность.
     3.10.   Осуществляет   контроль   за   обеспечением    надлежащей
сохранности  жилищного фонда, технически правильной его эксплуатации в
соответствии  с  действующими  правилами,  техническими  условиями   и
нормативно  -  методическими документами, соблюдением действующих норм
жилищно - коммунального обслуживания населения.
     3.11.  Участвует  в  рассмотрении  проектов  генеральных   планов
развития города, схем инженерного обеспечения и объектов коммунального
назначения.  Выдает  технические  условия   на   присоединение   вновь
вводимых объектов к муниципальным сетям.
     3.12.   Организует   взаимодействие   предприятий   при   решении
оперативных   вопросов   сохранности  жилищного  фонда,  подготовки  к
отопительному сезону,  обеспечению  надежной  и  бесперебойной  работы
систем жизнеобеспечения г. Липецка.
     3.13.  Организует  разработку  мероприятий  по  предупреждению  и
ликвидации аварий на объектах систем жизнеобеспечения города.
     3.14. Формирует  и  контролирует  работу  по  включению  в  титул
объектов  жилищно  -  коммунального  хозяйства на капитальный ремонт и
реконструкцию, принимает участие в приемке  работ  по  их  завершении.
Изучает  конъюнктуру  ремонтно  -  строительного  рынка  и рынка услуг
жилищно - коммунального хозяйства.
     3.15. Разрабатывает  нормативные  правовые  документы  в  области
жилищно  -  коммунального  хозяйства  по вопросам содержания и ремонта
жилищного фонда, предоставления и оплаты жилищно - коммунальных услуг,
использования   и   сохранности   объектов   жилищно  -  коммунального
хозяйства; осуществляет контроль за их исполнением.
     3.16. Координирует  в  пределах  своей  компетенции  деятельность
подведомственных  муниципальных  предприятий  и учреждений по вопросам
управления,  распоряжения  и  контроля  за  целевым  использованием  и
сохранностью имущества в сфере жилищно - коммунального хозяйства.
     3.17. Разрабатывает  предложения  по  созданию,  реорганизации  и
ликвидации   муниципальных   предприятий   и   учреждений   городского
хозяйства.
     3.18. Организует сбор, обработку и анализ оперативной  информации
о  состоянии  объектов  жилищно  -  коммунального  хозяйства  и систем
жизнеобеспечения г. Липецка.
     3.19.  Координирует  разработку  и  внедрение  автоматизированных
систем  обработки  информации,  управления технологическими процессами
новых ресурсоснабжающих технологий на  подведомственных  муниципальных
предприятиях и в организациях, а также жилищном фонде города.
     3.20. Организует разработку программы развития,  внедрения  новой
техники, технологии в отрасли жилищно - коммунального хозяйства.
     3.21. Рассматривает предложения, заявления и жалобы предприятий и
учреждений, граждан по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
     3.22. Оказывает  нормативно  -  методическую  помощь  в  создании
товариществ   собственников   жилья   и  в  их  работе  по  управлению
кондоминиумами.
     3.23. Организует, контролирует работы по месячному бюджетированию
подведомственных    муниципальных    предприятий    и   учреждений   и
предоставляет сводный отчет об исполнении бюджета ГУ ЖКХ в комитет  по
экономике и прогнозированию администрации города.
     3.24. Организует проведение  конкурсов  на  выполнение  работ  по
исполнению муниципального заказа по содержанию, эксплуатации и ремонту
жилого фонда и элементов благоустройства.

                      IV. Полномочия Управления                       

     Для выполнения своих задач и функций Управление имеет право:
     4.1.  Запрашивать  и  получать   в   установленном   порядке   от
предприятий,   учреждений,   организаций   информацию,   в  том  числе
статистическую     отчетность,     необходимую     для     обеспечения
функционирования жилищно - коммунального хозяйства г. Липецка.
     4.2. Осуществлять  расчеты  экономически  обоснованных  ставок  и
тарифов на жилищно - коммунальные услуги.
     4.3.   Согласовывать   уставы   подведомственных    муниципальных
предприятий и учреждений.
     4.4.  Вносить  предложения  главе  администрации  г.  Липецка   и
курирующему   заместителю   главы   по   функционированию   городского
хозяйства, о назначении  и  освобождении  руководителей  муниципальных
учреждений и предприятий жилищно - коммунального хозяйства.
     4.5. Давать в пределах своей компетенции  указания,  обязательные
для   исполнения   подведомственными  муниципальными  предприятиями  и
учреждениями.
     4.6.   Участвовать   в   ревизиях   и   проверках    деятельности
муниципальных  подведомственных  предприятий  и  учреждений. Принимать
меры по устранению выявленных недостатков.
     4.7.  В  установленном  порядке  вносить  предложения  об  отмене
приказов    и   распоряжений   предприятий,   учреждений   жилищно   -
коммунального  хозяйства,  препятствующих  исполнению  возложенных  на
Управление задач.
     4.8. Заслушивать отчеты о финансово - хозяйственной  деятельности
подведомственных    муниципальных    предприятий   и   учреждений   на
консультативной экономической комиссии администрации города.
     4.9. Организовывать работу согласительных  комиссий  по  вопросам
жилищно - коммунального хозяйства г. Липецка.
     4.10. Готовить проекты правовых  актов  в  интересах  развития  и
эффективного  функционирования  жилищно  -  коммунального хозяйства г.
Липецка.
     4.11. Привлекать в установленном  законодательством  порядке  для
консультаций,  изучения  и  решения  проблем  жилищно  - коммунального
хозяйства ученых, специалистов и экспертов.
     4.12. Представлять интересы администрации г. Липецка  в  судах  и
органах   различных   уровней   по   вопросам,  отнесенным  к  ведению
Управления.
     4.13.   Осуществлять   иную   деятельность,   не   противоречащую
законодательству,    в    пределах   полномочий,   предоставленных   в
установленном порядке администрацией города.

                       V. Структура Управления                        

     5.1. В структуру Управления входят отделы, в том числе:
     - отдел экономики и аналитики;
     - отдел тарифов в ЖКХ;
     - отдел учета и отчетности;
     - коммунальный отдел;
     - отдел благоустройства;
     - жилищно - эксплуатационный отдел;
     - отдел новых форм управления (ТСЖ);
     - общий отдел.
     5.2. Положения об отделах утверждает начальник Управления.
     5.3.   Руководители   отделов   назначаются   на   должность    и
освобождаются  от  должности  начальником  Управления по представлению
заместителей начальника Управления по отраслям.

                     VI. Руководство Управлением                      

     6.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и
освобождаемый  от  должности  главой  администрации  г.  Липецка  и по
предложению курирующего заместителя главы администрации.
     6.2. Начальник Управления:
     - осуществляет  общее  руководство  деятельностью  Управления,  а
также  подведомственных  муниципальных предприятий и учреждений, несет
ответственность за выполнение возложенных на Управление задач;
     - распределяет  функциональные  обязанности  между  заместителями
начальника,  утверждает  и изменяет в установленном порядке в пределах
штатной численности  и  фонда  оплаты  труда  структуру  Управления  и
штатное  расписание,  положения  об  отделах,  утверждает  должностные
инструкции работников Управления;
     -  осуществляет  прием  и   увольнение   работников   Управления,
применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания;
     -  издает  приказы,  утверждает  инструкции,  дает   указания   и
организует контроль за их исполнением;
     - открывает и закрывает счета в банках,  является  распорядителем
кредитов в пределах утвержденной сметы и выделенных ассигнований;
     - действует без доверенности от имени  Управления,  предоставляет
его   в   отношениях   с   органами,   предприятиями,  учреждениями  и
организациями;
     -  обеспечивает  соблюдение  финансовой  дисциплины,  сохранности
средств и материальных ценностей, защиту прав и интересов Управления;
     - обеспечивает подготовку, переподготовку, повышение квалификации
и социальную защиту работников Управления.

                 VII. Имущество и средства Управления                 

     7.1. Имущество Управления закреплено за ним на праве оперативного
управления и отражается на его самостоятельном балансе.
     7.2. Финансирование  деятельности  Управления  осуществляется  за
счет   бюджетных   ассигнований,   а   также   иных   не   запрещенных
законодательством источников.
     7.3.  Управление  не  несет  ответственности  по   обязательствам
подведомственных муниципальных предприятий и учреждений. Муниципальные
предприятия и учреждения не отвечают по обязательствам Управления.
     7.4. Имущество, приобретенное Управлением, закрепляется за ним на
праве оперативного управления.

                   VIII. Ревизия, учет и отчетность                   

     8.1.  Управление  ведет  бухгалтерский  учет  в  соответствии   с
действующим   законодательством,  инструкциями  и  иными  нормативными
актами.
     8.2.   Управление   в    установленном    порядке    представляет
статистическую и бухгалтерскую отчетность.
     8.3. Ревизия и контроль  деятельности  Управления  осуществляются
уполномоченными     органами     в    соответствии    с    действующим
законодательством.

              IX. Ликвидация и реорганизация Управления               

     9.1. Прекращение деятельности Управления осуществляется  в  форме
реорганизации  или  ликвидации  и  производится  постановлением  главы
администрации города.
     9.2.  При  реорганизации  и  ликвидации  Управления   увольняемым
работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии
с  законодательством  РФ  о  труде  с  особенностями,   установленными
законодательством РФ и Липецкой области о муниципальной службе.

Начальник
Главного управления
жилищно - коммунального хозяйства
г. Липецка                                                 С.М.Селянин



                                                        Приложение N 2
                                                       к постановлению
                                        главы администрации г. Липецка
                                              от 15 мая 2003 г. N 1991

             СТРУКТУРА ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ЖКХ Г. ЛИПЕЦКА

                            --------------------------¬
                            ¦   Начальник  Главного   ¦
                            ¦управления ЖКХ г. Липецка¦
                            L------------T-------------
           -------------------------T----+-----------------T------------¬
-----------+-----------¬------------+----------¬-----------+-----------¬¦ ---------------¬
¦Заместитель начальникদЗаместитель начальникদЗаместитель начальника¦+-+  Консультант ¦
¦  Главного управления ¦¦  Главного управления ¦¦ Главного управления  ¦¦ L---------------
¦  ЖКХ по эксплуатации ¦¦   ЖКХ по экономике   ¦¦ ЖКХ по коммунальному ¦¦ ---------------¬
¦    жилищного фонда   ¦+-----------------------¦      хозяйству       ¦+-+  Общий отдел ¦
+-----------------------¦  --------------------¬+-----------------------¦ L---------------
¦  --------------------¬¦  ¦  Отдел экономики  ¦¦  --------------------¬¦ ---------------¬
¦  ¦Отдел эксплуатации ¦+--+    и аналитики    ¦+--+Коммунальный отдел ¦¦ ¦Консультант по¦
L--+  жилищного фонда  ¦¦  L--------------------¦  L--------------------+-+ программному ¦
   L--------------------¦  --------------------¬¦  --------------------¬¦ ¦ обеспечению  ¦
                        +--+ Отдел тарифов ЖКХ ¦¦  ¦       Отдел       ¦¦ L---------------
                        ¦  L--------------------L--+  благоустройства  ¦¦ ---------------¬
                        ¦  --------------------¬   L--------------------¦ ¦   Ведущий    ¦
                        ¦  ¦    Отдел учета    ¦                        L-+  специалист  ¦
                        L--+    и отчетности   ¦                          ¦  по ГО и ЧС  ¦
                           L--------------------                          L---------------


                          
Начальник
Главного управления
жилищно - коммунального хозяйства
г. Липецка                                                 С.М.Селянин