Постановление Главы администрации Липецкой области от 31.05.2002 № 78

 

                          П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                   
                                                                      
                    ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ              

31.05.2002г.                    г.Липецк                          N 78

О мерах по повышению собираемости
налогов и обеспечению роста собственных
доходов местных бюджетов, исполнении
бюджета области и областного бюджета
за январь-апрель 2002 года

      При   общем   росте   объемов   промышленного   производства   в
январе-апреле  текущего  года  на  14% допущено его снижение в четырех
территориях  от  4%  до  12%  (Воловский,  Добринский,   Измалковский,
Усманский районы).
      Ухудшились  финансовые  результаты   деятельности   в   отраслях
промышленности    строительных    материалов,    легкой    и   пищевой
промышленности. Доля прибыльных предприятий сократилась по сравнению с
соответствующим периодом прошлого года с 65% до 59%.
      Против расчетной нормы в бюджет территории недополучено 440 млн.
рублей.  С  отставанием  проходило  исполнение  бюджетов  Данковского,
Становлянского, Усманского районов, г.г. Елец и Липецк.
В целях повышения финансовой  дисциплины  всех  участников  бюджетного
процесса,   обеспечения   безусловного   исполнения  бюджета  области,
мобилизации всех имеющихся резервов по налоговым платежам

                              ПОСТАНОВЛЯЮ:

      1.  Управлениям   экономики   (Глуховкина   Т.А.)   и   финансов
(Щеглеватых  В.М.)  совместно с отраслевыми отделами и управлениями, с
участием управления Министерства РФ по налогам и  сборам  по  Липецкой
области   (Бербенец  В.И.),  глав  администраций  районов  и  городов,
районных финансовых и налоговых  служб  проводить  ежемесячный  анализ
выполнения  планов социально-экономического развития и бюджета области
с рассмотрением итогов на заседаниях Совета администрации области.
      2.  Управлению  финансов  совместно  с  управлением   экономики,
другими   заинтересованными   структурами  обеспечить  систематическое
рассмотрение вопросов, касающихся исполнения  бюджета,  на  заседаниях
Совета  по  координации деятельности контролирующих органов в вопросах
обеспечения доходов бюджета области и внебюджетных фондов с выработкой 
конкретных  мер  по  мобилизации дополнительных налоговых доходов.
      3. Управлению экономики совместно:
      3.1. С управлением торговли и общественного  питания  (Золотарев
А.И.)  в  недельный  срок  рассмотреть  эффективность  работы акцизных
складов, осуществляющих оптовую торговлю  алкогольной  продукцией,  по
обеспечению поступлений акцизного налога в бюджет области.
      3.2.  С   управлениями   торговли   и   общественного   питания,
Министерства  РФ  по налогам и сборам по Липецкой области, Федеральной
службы налоговой  полиции  РФ  по  Липецкой  области  (Солодов  А.М.),
внутренних дел (Аксенов А.И.) провести анализ полноты сбора налогов по
рынкам области, выработать предложения по оптимизации  налогообложения
и ликвидации "теневого" финансового оборота.
      3.3. С управлениями торговли и внутренних дел  принять  меры  по
выполнению  рекомендуемого  задания  по реализации спиртных напитков и
пресечению  нелегального  оборота   алкогольной   продукции,   включая
применение мер уголовной ответственности.
      4.  Управлению   финансов   администрации   области   ежемесячно
разрабатывать  и сообщать управлению Министерства Российской Федерации
по налогам и  сборам  по  Липецкой  области  рекомендуемые  объемы  по
мобилизации   доходов  в  областной  бюджет  в  пределах  утвержденной
поквартальной разбивки доходов.
      5. Рекомендовать УМНС РФ по Липецкой области:
      5.1. Обеспечить сбор налогов в консолидированный бюджет Липецкой
области    в    соответствии   с   утвержденными   органами   местного
самоуправления бюджетами на 2002 год.
      5.2. Совместно с финансовыми и экономическими службами  провести
анализ  полноты  и  своевременности уплаты налога на доходы физических
лиц  налогоплательщиками  области   и   о   результатах   доложить   в
администрацию области не позднее 01.06.02.
      6. Рекомендовать органам местного самоуправления:
      6.1. Ускорить принятие решений во исполнение  статьи  10  Закона
Липецкой  области  от  26.12.2001  г.  N 183-ОЗ "О налоге с продаж" по
определению уполномоченных органов по приему налога от  организаций  и
индивидуальных   предпринимателей   других  субъектов,  осуществляющих
операции по реализации товаров (работ, услуг) на  территории  области,
возложив функции сборщика налогов на администрации рынков.
       6.2. Привести в соответствие с нормами федерального  налогового
законодательства  решения  по  предоставлению налоговых льгот, а также
отсрочек, рассрочек по платежам  в  бюджет  юридическим  и  физическим
лицам.
      6.3.  Установить  контроль  за  первоочередным   финансированием
расходов   на   выплату   заработной  платы  и  не  допускать  случаев
образования кредиторской задолженности по оплате труда.
      6.4.  Принять  меры  по  максимальному  погашению   кредиторской
задолженности бюджетов.
      6.5. Совместно  с  управлением  жилищно-коммунального  хозяйства
администрации  области,  управлением  экономики администрации области,
региональной энергетической комиссией Липецкой области провести анализ
итогов  работы  по  обеспечению  потребителей  топливом  и  энергией в
осенне-зимний период 2001-2002 годов и  принять  необходимые  меры  по
подготовке  жилищно-коммунального  хозяйства  к работе в осенне-зимний
период  2002-2003  годов,  обратив  особое  внимание   на   проведение
ремонтных работ котельных и тепловых сетей.
      6.6. С целью обеспечения финансирования в полном объеме расходов
на  оплату  топливно-энергетических  ресурсов  в  связи  с увеличением
тарифов  направить  дополнительно   полученные   доходы   в   процессе
исполнения  бюджетов  районов  и городов на указанные расходы согласно
приложению N 1.
      Администрациям   Данковского,   Добровского,    Долгоруковского,
Измалковского,   Становлянского,  Усманского  районов,  г.Липецка  при
уточнении соответствующих бюджетов внести  предложения  по  источникам
финансирования       дополнительных       расходов      на      оплату
топливно-энергетических ресурсов.
      6.7.  Представить   до   1   июня   2002   года   в   управление
жилищно-коммунального  хозяйства  администрации  области  информацию о
принимаемых мерах.
      6.8. Совместно с управлением транспорта администрации области  и
АТП  г.Липецка  создать  комиссии  по  проверке  фактических расходов,
подлежащих    возмещению    из    районных    бюджетов    предприятиям
автотранспорта, обеспечивающих пригородные пассажирские перевозки.
      7.  Региональной  энергетической   комиссии   Липецкой   области
обеспечить   установление   экономически   обоснованных   тарифов   на
электрическую и тепловую энергию  с  учетом  необходимости  проведения
энергоснабжающими  организациями  ремонтных  работ  и создания запасов
топлива.
      8.  Управлению  финансов  администрации  области   совместно   с
главными распорядителями средств областного бюджета внести предложения
по  источникам  финансирования  дополнительных  расходов  в  связи   с
увеличением  тарифов  на  оплату  топливно-энергетических  ресурсов по
областному бюджету.
      9. Контроль за выполнением настоящего распоряжения  оставляю  за
собой.



Глава администрации
Липецкой  области                                          О.П.Королев



                                                            Приложение
                                                 к постановлению главы
                                                 администрации области
                                                 от 31.05.2002 г. N 78
                                                                      

                   Суммы средств, подлежащие направлению              
          на оплату дополнительных расходов в связи с увеличением     
                 тарифов на топливно-энергетические ресурсы           
                                                                      
                                                                      тыс.руб.
|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|      Наименование районов, городов        |      Итого                                |
|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|                                           |                                           |
|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|      Воловский                            |      455                                  |
|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|      Грязинский                           |      3561                                 |
|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|      Добринский                           |      1403                                 |
|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|      Елецкий                              |      1043                                 |
|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|      Задонский                            |      1789                                 |
|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|      Краснинский                          |      574                                  |
|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|      Лебедянский                          |      2411                                 |
|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|      Лев-Толстовский                      |      852                                  |
|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|      Липецкий                             |      1780                                 |
|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|      Тербунский                           |      1039                                 |
|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|      Хлевенский                           |      899                                  |
|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|      Чаплыгинский                         |      1354                                 |
|                                           |                                           |
|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|      Итого по районам:                    |      17160                                |
|                                           |                                           |
|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|      г.Елец                               |      6980                                 |
|                                           |                                           |
|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|      Итого по городам:                    |      6980                                 |
|                                           |                                           |
|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|      Всего:                               |      24140                                |
|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|