Постановление Главы администрации города Липецка от 28.08.2003 № 3930

 
                                                                      
                         П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                    
                                                                       
                   ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА                  

28.08.2003г.                  г.Липецк                          N 3930

Об утверждении Положения о главном управлении
градостроительства и землеустройства
администрации г.Липецка (ГУ ГиЗ)

     (В редакции Постановления Главы администрации города Липецка
                       от 27.12.2004 г. N 7734)

     В соответствии с постановлением главы администрации г. Липецка  N
2874  от  03.07.2003  "Об образовании отдела экологии администрации г.
Липецка"    и    изменением    функций    Главного    управления    по
градостроительству,   экологии   и  землеустройству  администрации  г.
Липецка
                            постановляю:

     1. (Утратил  силу  -  Постановление  Главы  администрации  города
Липецка от 27.12.2004 г. N 7734)
     2. (Утратил  силу  -  Постановление  Главы  администрации  города
Липецка от 27.12.2004 г. N 7734)
     3.  (Утратил  силу  -  Постановление  Главы  администрации города
Липецка от 27.12.2004 г. N 7734)
     4. Пункты 1, 2, 3 постановления главы администрации г. Липецка от
31.12.2002   N  5462  "О  Главном  управлении  по  градостроительству,
экологии  и  землеустройству   администрации   г.   Липецка"   считать
утратившими силу.
     5.  (Утратил  силу  -  Постановление  Главы  администрации города
Липецка от 27.12.2004 г. N 7734)
     6. (Утратил  силу  -  Постановление  Главы  администрации  города
Липецка от 27.12.2004 г. N 7734)



Глава администрации
города Липецка                                           М.В.Гулевский



                                                        Приложение N 1
                                                       к постановлению
                                    главы администрации города Липецка
                                          от 28 августа 2003 г. N 3930

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
               О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА                
                   И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ                    
                         Г. ЛИПЕЦКА (ГУ ГиЗ)                          

                          1. Общие положения                          

     1.1.  Главное  управление  градостроительства  и  землеустройства
администрации  г.  Липецка  (далее  - Главное управление) образовано в
соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом города
Липецка  на основании постановления главы администрации города Липецка
от  28.12.2000   N   5727   "О   создании   Главного   управления   по
градостроительству,  экологии  и  землеустройству"  для  осуществления
функций органа местного самоуправления в области  градостроительной  и
архитектурной   деятельности,  управления  и  распоряжения  земельными
ресурсами, находящимися в ведении или собственности г. Липецка.
     1.2. Главное  управление  руководствуется  в  своей  деятельности
законодательством  Российской  Федерации,  законами  Липецкой области,
Уставом и нормативными правовыми актами органа местного самоуправления
города Липецка, а также настоящим Положением.
     1.3. Положение о Главном управлении,  дополнения  и  изменения  в
Положение  утверждает  глава администрации г. Липецка по представлению
начальника   Главного   управления   и   согласованию   с   курирующим
заместителем главы администрации г. Липецка.

                        2. Юридический статус                         

     2.1.  Главное  управление  является  структурным   подразделением
администрации   г.   Липецка,   с  правами  юридического  лица,  имеет
самостоятельный баланс, печать и штампы со своим наименованием, другие
необходимые  реквизиты.  Главное  управление открывает в установленном
порядке расчетный и другие счета в банке, в том числе и валютный.
     2.2. Главное управление вправе использовать символику г.  Липецка
и имеет фирменные бланки.
     2.3. Местонахождение  Главного  управления:  Россия,  398019,  г.
Липецк, пл. Театральная, 1.

                 3. Задачи и направления деятельности                 

     3.1.  Разработка  градостроительной  политики   и   осуществление
градостроительных  мероприятий,  направленных  на  решение  текущих  и
перспективных  задач  комплексного  социально-экономического  развития
города,  совершенствование  среды  жизнедеятельности  и  улучшение его
архитектурного облика.
     Формирование планировочной структуры в пределах черты г.  Липецка
с  целью создания условий для пространственного развития, формирования
жилищной,  промышленной  и  общественной   застройки,   инженерной   и
транспортной    инфраструктур,    строительство    и    реконструкция,
переоборудование, модернизация и иное функциональное изменение  зданий
и их комплексов, объектов благоустройства, изменение размеров и границ
земельных участков.
     Обеспечение     действенного     контроля     за      реализацией
градостроительной документации, соблюдение правил застройки г. Липецка
и осуществление комплексной качественной застройки и благоустройства.
     3.2. Управление и распоряжение земельными ресурсами, находящимися
в   ведении   или   собственности  г.  Липецка,  в  целях  обеспечения
оформления прав на недвижимое имущество и рационального  использования
земельных  ресурсов  при  реализации  градостроительной документации и
размещении    объектов    жилищно-гражданского,    коммунального     и
промышленного назначения на территории города.

                    4. Функции Главного управления                    

     4.1.   Обеспечивает   разработку,    экспертизу,    рассмотрение,
согласование  и  представление  на утверждение в установленном порядке
градостроительной  документации   о   градостроительном   планировании
развития    территории    города    и    его   застройке,   проведение
научно-исследовательских работ в области градостроительства.
     4.2. Участвует в  разработке  и  реализации  градостроительных  и
землеустроительных    разделов    целевых    программ    и    программ
социально-экономического   развития   территории   города,   а   также
разрабатывает целевые программы по данным направлениям.
     4.3.  Осуществляет  контроль   за   разработкой   и   реализацией
градостроительной документации и оказывает содействие ее разработчикам
в согласовании этой документации с государственными органами,  органом
местного самоуправления.
     4.4.  Обеспечивает   разработку   правил   застройки   и   других
нормативных  правовых  актов  органа местного самоуправления в области
градостроительства, управления и  распоряжения  земельными  ресурсами,
находящимися в ведении или собственности г. Липецка.
     4.5. Осуществляет в установленном порядке подготовку документов в
целях   выдачи   разрешений   на   строительство   объектов,  а  также
регистрацию этапов выполнения инженерных изысканий для строительства.
     4.6.  Выдает  в  установленном  порядке  задания  на   разработку
градостроительной документации.
     4.7.  Организует  конкурсы  на  разработку  градостроительной   и
проектной   документации,   архитектурно-художественное  оформление  и
благоустройство территории города, обеспечивает  работу  архитектурных
советов.
     4.8. Согласовывает в установленном порядке проектную документацию
в    отношении   объектов   жилищно-гражданского,   производственного,
коммунального и природоохранного назначения, инженерной и транспортной
инфраструктуры, а также благоустройства территории города.
     4.9. Осуществляет на территории города ведение плана существующей
застройки   (опорного   плана),  регистрационного  плана  расположения
сооружений и коммуникаций связи и инженерного оборудования, организует
ведение  государственного  градостроительного  кадастра  и мониторинга
объектов градостроительной  деятельности  в  случае  наделения  органа
местного   самоуправления  соответствующими  полномочиями;  городского
кадастра, мониторинга объектов градостроительной деятельности, а также
архивного фонда инженерных изысканий для строительства.
     4.10.  Подготавливает  предложения  о  предоставлении  и   выборе
земельных   участков  для  строительства,  реконструкции  существующей
застройки или их благоустройства в  соответствии  с  градостроительной
документацией,  а  также  об  установлении  границ указанных земельных
участков. Оформляет Акты выбора земельных участков для строительства.
     4.11. В области управления и распоряжения  земельными  ресурсами,
находящимися  в  ведении или собственности г. Липецка, готовит проекты
постановлений  главы  (заместителя  главы)  администрации  города   об
утверждении  проектов  границ  земельных  участков,  о  предоставлении
земельных   участков   в   собственность,   постоянное    (бессрочное)
пользование,    безвозмездное    срочное   пользование,   аренду   для
строительства  и  реконструкции   объектов   недвижимости,   а   также
соответствующие графические и текстовые материалы.
     4.12. Обеспечивает вынос в натуре (на местность) красных линий  и
других  линий  регулирования застройки, высотных отметок, осей зданий,
строений  и  сооружений,  трасс  инженерных  коммуникаций,   а   также
принимает   участие   в  установлении  границ  земельных  участков  на
местности.
     4.13. Согласовывает землеустроительную документацию  в  отношении
территорий, используемых для нужд сельского хозяйства в городе.
     4.14. Участвует в проведении работ  по  инвентаризации  земель  и
других   объектов   недвижимости  в  пределах  городской  черты,  дает
заключения  по  планам  землеустроительных  работ,  осуществляемых  на
территории города, и обеспечивает выполнение землеустроительных работ,
проводимых  по  инициативе  органа  местного   самоуправления   города
Липецка в соответствии с действующим законодательством.
     4.15. Участвует в подготовке документов для проведения  конкурсов
и   аукционов  земельных  участков  и  других  объектов  недвижимости.
Организует и проводит торги на право  аренды  земельных  участков  под
строительство.
     4.16. Информирует население о состоянии среды жизнедеятельности и
намерениях об ее изменении.
     4.17. Рассматривает заявления и обращения граждан  и  юридических
лиц   по   вопросам  осуществления  градостроительной  деятельности  и
землеустройства и принимает решения в пределах своей компетенции.
     4.18.          Осуществляет          градостроительное          и
архитектурно-художественное  руководство  размещения  средств наружной
рекламы  и  информации,  инвентаризацию  средств  наружной  рекламы  и
контроль за ее размещением.
     4.19. Осуществляет выдачу разрешений на проведение изыскательских
работ и муниципальный земельный контроль на территории города.
     4.20.  Осуществляет  контроль  за  соблюдением   законодательства
Российской  Федерации  о  градостроительстве,  землеустройстве  и иных
нормативных правовых актов в пределах своей компетенции.  Участвует  в
международном сотрудничестве в области градостроительства.
     4.21. Организует создание единой базы нормативных правовых  актов
г.  Липецка по градостроительству и регулированию земельных отношений.
Готовит соответствующие постановления и распоряжения администрации  г.
Липецка.
     4.22.  Готовит  информационно-аналитические  справки   и   другие
материалы,  необходимые  для  рассмотрения  на оперативных совещаниях,
коллегиях.
     4.23.  Контролирует   исполнение   мероприятий,   предусмотренных
целевыми   программами,   вносит   предложения   с   целью   повышения
эффективности их исполнения.
     4.24. Выполняет функции  заказчика  по  вопросам,  относящимся  к
компетенции Главного управления.
     4.25.  В   соответствии   с   действующим   законодательством   и
нормативными  правовыми  актами  г.  Липецка  оказывает платные услуги
юридическим и физическим лицам.
     4.26. Разрабатывает предложения по планировке  и  благоустройству
города,  цветовые  решения  фасадов  зданий, праздничного оформления и
малых архитектурных форм. В необходимых случаях изготавливает макеты и
вносит предложения по оформлению интерьеров общественных зданий.
     4.27.  При  согласовании  проектной  документации  об   изменении
объектов недвижимости вносит предложения о порядке их оформления.
     4.28. Осуществляет контроль за  индивидуальным  строительством  и
строительством  автостоянок  (гаражей)  в  соответствии  с действующим
Положением.  Оформляет  ввод  в  эксплуатацию  указанных  объектов   и
участвует в их приемке.
     4.29.   Рассматривает   вопросы,    связанные    с    самовольным
строительством, и подготавливает соответствующие предложения и проекты
постановлений главы администрации города.

                     5. Права Главного управления                     

     Главное управление имеет право:
     5.1. В соответствии с действующим законодательством приобретать и
осуществлять  право  владения и пользования имуществом для обеспечения
целей и предмета своей деятельности.
     5.2. Получать бесплатно в  установленном  порядке  информацию  от
юридических  и  физических  лиц  независимо  от  форм  собственности и
ведомственной   принадлежности,    необходимую    для    осуществления
возложенных на Главное управление задач и функций.
     5.3. Привлекать для  достижения  целей  и  предмета  деятельности
Главного   управления   организации,   специалистов   и  экспертов  на
договорной основе, а в случаях, предусмотренных  законодательством,  -
безвозмездно.
     5.4. Предоставлять платные услуги юридическим и физическим  лицам
по   предметам  деятельности  Главного  управления  в  соответствии  с
действующим  законодательством  и  нормативными  правовыми  актами  г.
Липецка.
     5.5. Рассматривать жалобы, заявления  и  обращения,  связанные  с
градостроительной,  архитектурной и землеустроительной деятельностью в
пределах своей компетенции.
     5.6. Подготавливать и направлять материалы для  привлечения  лиц,
виновных   в   нарушении   законодательства   Российской  Федерации  о
градостроительстве    и     землеустройстве,     к     дисциплинарной,
административной или уголовной ответственности.
     5.7. Принимать в пределах своей компетенции решения  по  вопросам
градостроительства,   архитектуры   и  землеустройства  на  территории
города,  являющиеся  обязательными  для  исполнения  предприятиями   и
организациями  независимо  от  их  форм  собственности, иностранными и
совместными юридическими лицами, а также гражданами.
     Определять в каждом конкретном случае стадийность  проектирования
и   строительства,   необходимость   разработки   эскизных   проектов,
вариантного и конкурсного проектирования, целесообразность  разработки
индивидуальных  и повторного применения проектов, внесения в последние
необходимых изменений в установленном порядке.
     5.8. Представлять интересы администрации г. Липецка  в  судах  по
искам  о  возмещении  причиненного  среде  жизнедеятельности  вреда  в
случае,   если   градостроительная   деятельность   осуществляется   с
нарушением законодательства Российской Федерации о градостроительстве.
     5.9. Посещать и проводить обследования предприятий и  организаций
независимо  от  форм  собственности  и  ведомственной  принадлежности,
земельных  участков,  других  существующих  и  находящихся  в   стадии
строительства,  реконструкции и благоустройства объектов недвижимости,
а также земельных участков, занятых  военными,  оборонными  и  другими
специальными объектами (с учетом установленного режима их посещения) в
пределах своей компетенции.
     5.10.  Отклонять   от   согласований   проекты,   не   отвечающие
нормативным        архитектурно-строительным       требованиям       и
архитектурно-планировочным заданиям.
     5.11. Вносить предложения об отзыве лицензий на право  проведения
изыскательских   работ,   проектирования,   строительства   и  выпуска
строительной продукции у проектных,  строительных  и  производственных
организаций,    выполняющих    работы    с   нарушением   действующего
законодательства и нормативов.
     5.12.   Самостоятельно   определять    численность    работников,
оказывающих услуги, их профессиональный и квалификационный состав.
     5.13. Осуществлять иные права, необходимые для выполнения функций
Главного управления.

                      6. Структура и управление                       

     6.1.   Структура   Главного   управления   утверждается    главой
администрации   г.   Липецка   по  представлению  начальника  Главного
управления   и   согласованию   с   курирующим   заместителем    главы
администрации г. Липецка.
     6.2.  Возглавляет  Главное  управление  начальник  управления   -
главный  архитектор  г.  Липецка,  который назначается на должность по
результатам  проведения  конкурса  на  замещение  должности   главного
архитектора  главой  администрации  г.  Липецка  и  по  согласованию с
курирующим заместителем главы администрации г. Липецка.
     6.3. Начальник Главного управления - главный архитектор города:
     - руководит всей деятельностью Главного управления;
     - организует  работу  и  эффективное  взаимоотношение  отделов  и
структурных подразделений Главного управления;
     - назначает на должность и освобождает  от  должности  работников
Главного управления согласно штатному расписанию;
     -   утверждает   должностные   инструкции   работников   Главного
управления;
     - вносит предложения главе администрации  города  по  социальному
развитию коллектива Главного управления;
     - обеспечивает  соблюдение  законности  в  деятельности  Главного
управления;
     -  является  распорядителем  кредитов,  предоставляемых  Главному
управлению,  подписывает сметы расходов и другие финансовые документы.
Определяет условия премирования и материального  стимулирования  труда
работников управления;
     -  создает  комиссии   по   рассмотрению   спорных   вопросов   с
привлечением соответствующих специалистов;
     - в пределах своей компетенции  издает  приказы  и  распоряжения,
утверждает  инструкции  и  иные  документы  по  вопросам  деятельности
Главного управления;
     - заключает договоры во исполнение  целей  предмета  деятельности
Главного управления;
     - определяет порядок делопроизводства, отчетности и  контроля  за
исполнительной дисциплиной;
     -   представляет   интересы   Главного   управления   в   органах
государственной   власти,   в   отношениях  со  всеми  юридическими  и
физическими лицами;
     - осуществляет руководство и  контроль  в  области  архитектурной
деятельности на территории города;
     -  несет  ответственность  за  развитие  и  качественный  уровень
архитектуры;
     - осуществляет свою  работу  в  тесном  взаимодействии  со  всеми
структурными  подразделениями  городской  администрации, организациями
Союза архитекторов РФ, Союза художников, другими творческими союзами и
общественными организациями;
     - осуществляет  руководство  в  подготовке  исходных  данных  для
проектирования,    архитектурно-планировочного   задания,   организует
рассмотрение  и  согласование  проектной  документации  на  все   виды
строительства;
     -  осуществляет   контроль   за   соблюдением   градостроительной
дисциплины;
     -  обеспечивает  руководство  и  деятельность   градостроительных
советов (расширенного и малого);
     - выполняет иные права и обязанности в соответствии с действующим
законодательством.

             7. Имущество и средства Главного управления              

     7.1.  Имущество  Главного  управления  администрации  г.  Липецка
состоит из:
     - имущества, выделенного целевым назначением,  постановлениями  и
распоряжениями главы администрации города;
     -  имущества,  приобретенного  на  средства  управления  и   иные
средства;
     - имущества, переданного в  собственность  управления  сторонними
организациями, учреждениями, гражданами.
     7.2.  Главное  управление  владеет,  пользуется  и  распоряжается
принадлежащим     ему    имуществом    в    пределах,    установленных
законодательством.
     7.3. Главное управление отвечает  по  своим  обязательствам  всем
своим   имуществом,   денежными  средствами  в  порядке,  определенном
действующим законодательством.
     7.4. Источники финансирования градостроительной деятельности:
     - средства бюджетов, в том числе средства, поступающие  от  платы
за  землю  на  социальное  и  инженерное  обустройство  территории  г.
Липецка;
     - средства заказчиков, инвесторов;
     - средства федерального бюджета, предназначенные  для  реализации
федеральных   целевых   программ,   программ  социально-экономического
развития;
     -  средства  бюджета  Липецкой   области,   предназначенные   для
реализации областных программ;
     -  средства  целевых  и   внебюджетных   фондов   на   разработку
градостроительной документации, на проведение научно-исследовательских
работ в области градостроительства и землеустройства, в том  числе  за
счет отчислений от стоимости вводимых объектов недвижимости независимо
от  форм  собственности  и  источников  финансирования   в   размерах,
установленных законодательством РФ и Липецкой области;
     - средства, поступающие от  граждан  и  юридических  лиц  в  счет
долевого  участия  на  развитие  инженерной, транспортной и социальной
инфраструктур;
     - средства за размещение наружной рекламы на территории города;
     - средства на проведение конкурсов  на  предоставление  земельных
участков, в том числе под застройку;
     - средства, поступившие от разрешенной  в  установленном  порядке
деятельности и оказываемых услуг;
     - иных источников.
     7.5. Средства, получаемые Главным управлением, в  соответствии  с
настоящим  Положением  и  иными  нормативными  актами  используются на
осуществление предусмотренной настоящим Положением деятельности, в том
числе на расходы на содержание работников Главного управления.

             8. Реорганизация и прекращение деятельности              
                         Главного управления                          

     8.1. Главное управление может быть реорганизовано и ликвидировано
на   основании   постановления   главы   администрации  г.  Липецка  в
соответствии с действующим законодательством.

Начальник Главного управления
по градостроительству,
экологии и землеустройству -
главный архитектор                                         Л.А.Павлова




                                                        Приложение N 2
                                                       к постановлению
                                        главы администрации г. Липецка
                                          от 28 августа 2003 г. N 3930

                    СТРУКТУРА ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ                     
                 ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА                 

                            --------------------------------------------¬
                 ¦  Начальник Главного управления - главный  ¦
                 ¦             архитектор города             ¦
                 L--------------T---------T-----T-------------
              -------------------         ¦     L------¬
              \/                          \/           ¦
   -----------+------------¬   -----------+----------¬ ¦ ---------------------¬
   ¦    Главный инженер,   ¦ ->+   Отдел генплана    ¦ ¦ ¦Отдел по обеспечению¦
 --+    зам. начальника    ¦ ¦ ¦    и планировки     ¦ +>+    деятельности    ¦
 ¦ ¦      управления       ¦ ¦ L---------------------- ¦ ¦     управления     ¦
 ¦ L------------------------ ¦                         ¦ L---------------------
 ¦ ------------------------¬ ¦ ----------------------¬ ¦ ---------------------¬
 +>+    Отдел инженерных   ¦ +>+        Отдел        ¦ +>+        Архив       ¦
 ¦ ¦      коммуникаций     ¦ ¦ ¦   благоустройства   ¦ ¦ L---------------------
 ¦ L------------------------ ¦ L---------------------- ¦
 ¦ ------------------------¬ ¦ ----------------------¬ ¦ ---------------------¬
 +>+   Отдел городского    ¦ +>+Отдел индивидуального¦ +>+    Общий отдел     ¦
 ¦ ¦       кадастра        ¦ ¦ ¦   строительства     ¦ ¦ L---------------------
 ¦ L------------------------ ¦ L---------------------- ¦
 ¦ -----------------------¬  ¦ ----------------------¬ ¦ ---------------------¬
 ¦ ¦        Отдел         ¦  L>+   Сектор по отводу  ¦ L>+   Отдел по учету   ¦
 L>+ по землеустройству и ¦    ¦  земельных участков ¦   ¦      гаражей       ¦
   ¦геолого-геодезическому¦    L----------------------   L---------------------
   ¦      надзору         ¦
   L-----------------------
 

Начальник Главного управления
по градостроительству,
экологии и землеустройству -
главный архитектор                                         Л.А.Павлова