Постановление Администрации Липецкой области от 12.05.2005 № 79

 

                        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

12.05.2005 г.                 г. Липецк                       N 79

Об утверждении плана подготовки
к пандемии гриппа на 2005-2006 гг.
на территории Липецкой области

     На территории Липецкой области ежегодно регистрируется 250 -  280
тысяч  случаев  гриппа и других ОРВИ, среди заболевших 49 - 51% - дети
до 14 лет. Экономический ущерб за 2003 г. составил более 500 миллионов
рублей.
     Эпидемии   гриппа   в   области   являются   частью   глобального
эпидемического  процесса.  В  последние десятилетия в мире циркулирует
три эпидемических вируса гриппа  A(H3N2),  A(H1N1)  и  В.  Однако,  по
мнению  ведущих  специалистов мира, в ближайшие годы достаточно высока
вероятность развития пандемии гриппа. Подтверждением этой точки зрения
являются  тревожные  факты появления в последние годы локальных очагов
гриппозной инфекции с высокой смертностью среди инфицированных  людей.
Случаи  заболеваний,  вызванных вирусами гриппа птиц, зарегистрированы
среди людей, имевших тесный контакт с больными птицами во Вьетнаме,  в
Таиланде,   Китайской  Народной  Республике,  Гонконге,  Канаде,  США.
Заболевания отличались крайне тяжелым клиническим течением  и  высокой
летальностью, достигнув в Таиланде и Вьетнаме 70% (вспышка 2003 - 2004
гг.).
     Эти факты  свидетельствуют  об  изменении  биологических  свойств
птичьих вирусов в сторону усиления патогенности для птиц и людей.
     Всемирная организация здравоохранения  прогнозирует  появление  в
ближайшие  годы  нового  антигенного варианта вируса гриппа, что может
привести к развитию крупной пандемии гриппа с  4  -  5-кратным  ростом
заболеваемости и 5 - 10-кратным ростом смертности.
     В связи с этим необходима координация работы  учреждений  системы
здравоохранения,  Федеральной  службы  по  надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека, ветеринарной службы и других,  а
также  органов  исполнительной  власти в плане усиления эпиднадзора за
гриппом,   принятия   срочных   мер   по   предупреждению   заноса   и
распространения  на  территории  области пандемического вируса гриппа,
выделения  финансовых  средств   на   создание   неснижаемого   запаса
препаратов для профилактики и лечения гриппа.
     В целях повышения готовности области к появлению и пандемическому
распространению     нового     высокопатогенного     вируса    гриппа,
предупреждения или снижения  ущерба  здоровью  населения  и  экономике
народного хозяйства администрация Липецкой области

                              постановляет:

     1. Утвердить План подготовки к пандемии гриппа на 2005 - 2006 гг.
на территории Липецкой области (приложение 1).
     2. Утвердить состав областной комиссии по подготовке  к  пандемии
гриппа (приложение 2).
     3. Рекомендовать главам администраций городов и районов:
     3.1.  Разработать,  утвердить  и  принять   меры   к   выполнению
территориальных планов подготовки к пандемии гриппа на 2005 - 2006 гг.
     3.2.  Обеспечить  выделение  финансовых  средств   для   создания
территориального   неснижаемого  запаса  основных  средств  экстренной
профилактики и лечения гриппа с учетом возможного массового  поражения
населения в период пандемии.
     3.3.  Обеспечить  финансовую  поддержку  лечебно-профилактических
учреждений,   в   том   числе  в  плане  приобретения  дополнительного
транспорта и горюче-смазочных материалов для обслуживания  больных  на
дому, средств индивидуальной защиты, развертывания дополнительных коек
и гриппозных отделений, проведения противоэпидемических мероприятий.
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы администрации Лебедева Н.В.



Глава администрации
Липецкой области                                           О.П.Королев



                                                          Приложение 1
                                                       к постановлению
                                        администрации Липецкой области
                                                от 12 мая 2005 г. N 79

                                 ПЛАН                                 
           ПОДГОТОВКИ К ПАНДЕМИИ ГРИППА НА 2005 - 2006 ГГ.            
                    НА ТЕРРИТОРИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                    

|—————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|N    |Наименование мероприятий                         |Сроки исполнения          |Ответственный исполнитель                  |
|п/п  |                                                 |                          |                                           |
|—————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|1    |2                                                |3                         |4                                          |
|—————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|1    |Разработка и внедрение                           |2005 г.                   |Управление здравоохранения                 |
|     |заинтересованными службами                       |                          |администрации Липецкой области, Управление |
|     |нормативно-методических документов  в рамках     |                          |ветеринарии          администрации Липецкой|
|     |реализации плана           подготовки к пандемии |                          |области  совместно с Территориальным       |
|     |гриппа                                           |                          |управлением Федеральной службы  по надзору |
|     |                                                 |                          |в сфере защиты прав  потребителей и        |
|     |                                                 |                          |благополучия     человека по Липецкой      |
|     |                                                 |                          |области                                    |
|—————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|2    |Проведение межведомственных         рабочих      |С момента                 |Управление здравоохранения                 |
|     |совещаний по профилактике,  диагностике и лечению|объявления ВОЗ     угрозы |администрации Липецкой области, Управление |
|     |гриппа,       организации и проведению           |пандемии                  |ветеринарии          администрации Липецкой|
|     |противоэпидемических мероприятий    в период     |                          |области  совместно с Территориальным       |
|     |пандемии гриппа                                  |                          |управлением Федеральной службы  по надзору |
|     |                                                 |                          |в сфере защиты прав  потребителей и        |
|     |                                                 |                          |благополучия     человека по Липецкой      |
|     |                                                 |                          |области                                    |
|—————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|3    |Организация семинаров,                           |С момента                 |Управление здравоохранения                 |
|     |научно-практических конференций     по проблемам |объявления ВОЗ     угрозы |администрации Липецкой области, Управление |
|     |профилактики,          диагностики и лечения     |пандемии                  |ветеринарии          администрации Липецкой|
|     |гриппа        и других ОРВИ                      |                          |области  совместно с Территориальным       |
|     |                                                 |                          |управлением Федеральной службы  по надзору |
|     |                                                 |                          |в сфере защиты прав  потребителей и        |
|     |                                                 |                          |благополучия     человека по Липецкой      |
|     |                                                 |                          |области                                    |
|—————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|4    |Проведение мониторинга              за           |2005 - 2006 гг.           |Управление здравоохранения                 |
|     |циркуляцией вирусов гриппа среди населения и в   |                          |администрации Липецкой области, Управление |
|     |птицеводческих        хозяйствах Липецкой области|                          |ветеринарии          администрации Липецкой|
|     |                                                 |                          |области  совместно с Территориальным       |
|     |                                                 |                          |управлением Федеральной службы  по надзору |
|     |                                                 |                          |в сфере защиты прав  потребителей и        |
|     |                                                 |                          |благополучия     человека по Липецкой      |
|     |                                                 |                          |области                                    |
|—————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|5    |Проведение эпидемиологического      расследования|2005 - 2006 гг.           |Управление здравоохранения                 |
|     |групповых очагов      и вспышек гриппа и         |                          |администрации Липецкой области  совместно с|
|     |гриппоподобных   заболеваний (в первую очередь   |                          |Территориальным     управлением            |
|     |в организованных коллективах,       в т.ч. на    |                          |Федеральной службы  по надзору в сфере     |
|     |птицеводческих            предприятиях) с        |                          |защиты прав  потребителей и благополучия   |
|     |забором клинических материалов для идентификации |                          |человека по Липецкой области               |
|     |возбудителя                                      |                          |                                           |
|—————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|6    |Приведение в соответствие           отраслевой   |2005 - 2006 гг.           |Управление здравоохранения                 |
|     |статистической           отчетности о возрастной |                          |администрации Липецкой области  совместно с|
|     |структуре   заболеваемости гриппом и другими     |                          |Территориальным     управлением            |
|     |ОРВИ и его этиологической природе   с учетом     |                          |Федеральной службы  по надзору в сфере     |
|     |требований Федерального    центра по гриппу      |                          |защиты прав  потребителей и благополучия   |
|     |                                                 |                          |человека по Липецкой области               |
|—————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|7    |Проведение расчетов еженедельных    эпидемических|2005 - 2006 гг.           |Управление здравоохранения                 |
|     |порогов               заболеваемости для раннего |                          |администрации Липецкой области  совместно с|
|     |распознавания начала пандемии                    |                          |Территориальным     управлением            |
|     |гриппа                                           |                          |Федеральной службы  по надзору в сфере     |
|     |                                                 |                          |защиты прав  потребителей и благополучия   |
|     |                                                 |                          |человека по Липецкой области               |
|—————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|8    |Обеспечение выполнения спектра      работ и      |2005 - 2006 гг.           |Управление здравоохранения                 |
|     |оперативной отчетности      по лабораторной      |                          |администрации Липецкой области, Управление |
|     |диагностике         и надзору за гриппом и       |                          |ветеринарии          администрации Липецкой|
|     |другими ОРВИ                                     |                          |области  совместно с Территориальным       |
|     |                                                 |                          |управлением Федеральной службы  по надзору |
|     |                                                 |                          |в сфере защиты прав  потребителей и        |
|     |                                                 |                          |благополучия     человека по Липецкой      |
|     |                                                 |                          |области                                    |
|—————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|9    |Проведение расчета потребности      в необходимом|2005 г.                   |Управление здравоохранения                 |
|     |количестве средств    профилактики и             |                          |администрации Липецкой области             |
|     |лекарственных        препаратов для лечения      |                          |                                           |
|     |гриппа                                           |                          |                                           |
|—————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|10   |Создание регионального неснижаемого запаса       |2005 - 2006 гг.           |Управление здравоохранения                 |
|     |основных средств экстренной  химиопрофилактики   |                          |администрации Липецкой области             |
|     |гриппа, основных  лекарственных средств для      |                          |                                           |
|     |лечения   гриппа с учетом возможного             |                          |                                           |
|     |массового поражения населения       в период     |                          |                                           |
|     |пандемии                                         |                          |                                           |
|—————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|11   |Обеспечение специфической           и            |С момента                 |Управление здравоохранения                 |
|     |неспецифической профилактики      гриппа         |объявления                |администрации Липецкой области             |
|     |населения, в первую очередь  относящегося к      |предпандемической         |                                           |
|     |группам:             - высокого риска заражения  |ситуации в стране         |                                           |
|     |(медицинские работники, работники                |                          |                                           |
|     |птицеводческих предприятий,         работники    |                          |                                           |
|     |сферы бытового            обслуживания,          |                          |                                           |
|     |транспорта, учебных   заведений, школьники);     |                          |                                           |
|     |- высокого риска неблагоприятных                 |                          |                                           |
|     |последствий заболевания гриппом     (дети        |                          |                                           |
|     |дошкольного возраста, люди    в возрасте старше  |                          |                                           |
|     |65 лет, лица      с хроническими соматическими   |                          |                                           |
|     |заболеваниями)                                   |                          |                                           |
|—————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|12   |Разработка и утверждение (в разрезе              |2 - 3 квартал      2005 г.|Управление здравоохранения                 |
|     |лечебно-профилактических учреждений области)     |                          |администрации Липецкой области             |
|     |плана развертывания        гриппозных отделений  |                          |                                           |
|     |амбулаторно-поликлинических                      |                          |                                           |
|     |учреждений в соответствии           с            |                          |                                           |
|     |требованиями СП 3.1.2.1319-03     "Профилактика  |                          |                                           |
|     |гриппа" п. 6.7; плана перепрофилирования         |                          |                                           |
|     |соматических     стационаров (отделений),        |                          |                                           |
|     |развертывания дополнительных коек   для          |                          |                                           |
|     |лечения больных гриппом         и осложненных    |                          |                                           |
|     |случаев с учетом      прогнозируемого процента   |                          |                                           |
|     |госпитализации                                   |                          |                                           |
|—————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|13   |Обеспечение развертывания           гриппозных   |С момента начала          |Управление здравоохранения                 |
|     |отделений                                        |эпидемии в области        |администрации Липецкой области             |
|     |амбулаторно-поликлинических         учреждений в |                          |                                           |
|     |соответствии           с требованиями СП         |                          |                                           |
|     |3.1.2.1319-03     "Профилактика гриппа" п. 6.7;  |                          |                                           |
|     |перепрофилирование соматических                  |                          |                                           |
|     |стационаров (отделений),            развертывание|                          |                                           |
|     |дополнительных коек   для лечения больных        |                          |                                           |
|     |гриппом         и осложненных случаев с учетом   |                          |                                           |
|     |прогнозируемого процента                         |                          |                                           |
|     |госпитализации                                   |                          |                                           |
|—————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|14   |Обеспечение обучения специалистов,               |2005 - 2006 гг.           |Управление здравоохранения                 |
|     |осуществляющих надзор за гриппом    и другими    |                          |администрации Липецкой области  совместно с|
|     |ОРВИ на базе ГУ НИИ       гриппа РАМН, ГУ НИИ    |                          |Территориальным     управлением            |
|     |вирусологии     им. Д.И. Ивановского РАМН,       |                          |Федеральной службы  по надзору в сфере     |
|     |факультетах последипломного                      |                          |защиты прав  потребителей и благополучия   |
|     |образования медицинских                          |                          |человека по Липецкой области               |
|     |образовательных учреждений, в т.ч.  на           |                          |                                           |
|     |квалификационных курсах по       стандартизации  |                          |                                           |
|     |методов диагностики  вирусных инфекций. При      |                          |                                           |
|     |объявлении   предпандемической ситуации          |                          |                                           |
|     |в стране обеспечить экстренную      подготовку   |                          |                                           |
|     |вирусологов              по экспресс-диагностике |                          |                                           |
|     |гриппа                                           |                          |                                           |
|—————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|15   |Организация цикла семинаров         для          |С момента                 |Управление здравоохранения                 |
|     |эпидемиологов, инфекционистов,  педиатров,       |объявления ВОЗ     угрозы |администрации Липецкой области  совместно с|
|     |терапевтов, врачей узких специальностей, а также |пандемии                  |Территориальным     управлением            |
|     |врачей      неотложной медицинской помощи        |                          |Федеральной службы  по надзору в сфере     |
|     |по эпидемиологии, профилактике,     клинике,     |                          |защиты прав  потребителей и благополучия   |
|     |диагностике и лечению      гриппа с приглашением |                          |человека по Липецкой области               |
|     |специалистов  медицинских высших учебных         |                          |                                           |
|     |заведений, НИИ эпидемиологического  профиля      |                          |                                           |
|     |                                                 |                          |                                           |
|—————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|16   |Организация семинара для                         |С момента                 |Управление здравоохранения                 |
|     |врачей-патологоанатомов по вопросам посмертной   |объявления ВОЗ     угрозы |администрации Липецкой области             |
|     |диагностики гриппа                               |пандемии                  |                                           |
|—————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|17   |Создание на базе областного Центра  медицинской  |С момента                 |Управление здравоохранения                 |
|     |профилактики "горячей   линии" для информации    |объявления ВОЗ     угрозы |администрации Липецкой области  совместно с|
|     |населения     по освещению эпидситуации в городах|пандемии                  |Территориальным     управлением            |
|     |и районах области и рекомендациям   по защите от |                          |Федеральной службы  по надзору в сфере     |
|     |пандемического гриппа. Организация в СМИ         |                          |защиты прав  потребителей и благополучия   |
|     |врачебных         консультаций ("горячих линий") |                          |человека по Липецкой области               |
|     |по новым препаратам и методам                    |                          |                                           |
|     |профилактики и лечения гриппа                    |                          |                                           |
|—————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————————————————————|





                                                          Приложение 2
                                                       к постановлению
                                        администрации Липецкой области
                                                от 12 мая 2005 г. N 79

                                СОСТАВ                                
                   ОБЛАСТНОЙ КОМИССИИ ПО ПОДГОТОВКЕ                   
                        К ПАНДЕМИИ ГРИППА <*>                         

Председатель:

Николай Васильевич Лебедев          Заместитель главы администрации области

Члены комиссии:

Станислав Иванович Савельев         Главный государственный санитарный
                                    врач по Липецкой области
                                    (по согласованию)

Василий Христофорович Мурузов       Начальник управления здравоохранения
                                    администрации Липецкой области

Анатолий Дмитриевич Николаенков     Начальник управления ветеринарии
                                    администрации Липецкой области

Александр Владимирович Гулин        Председатель Липецкого областного
                                    отделения общественной организации
                                    Российского общества Красного Креста
                                    (по согласованию)

     -----------------------------------
     <*> Вступает в силу с момента объявления ВОЗ угрозы пандемии.