Постановление Администрации Липецкой области от 07.12.2005 № 180

 

                         П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                    
                                                                      
                       АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                 

07.12.2005г.                     г.Липецк                       N 180

О дополнительной иммунизации населения
Липецкой области в 2006 году

     В результате проведения комплекса организационных и  практических
мероприятий,  направленных  на  совершенствование  вакцинопрофилактики
инфекционных болезней  в  области  достигнут  высокий  уровень  охвата
населения   (95,   -   98%)  прививками,  включенными  в  национальный
календарь. Вследствие  этого  в  2005  году  сохранилась  тенденция  к
снижению  заболеваемости  по  группе  инфекций, управляемых средствами
специфической  профилактики.  По  отношению  к  2004  году   снизилась
заболеваемость   коклюшем   в  1,8  раза,  краснухой  -  в  1,7  раза,
эпидемическим паротитом и острым вирусным гепатитом В  -  на  10%.  Не
зарегистрировано случаев полиомиелита, кори, дифтерии, столбняка.
     Вместе  с  тем  заболеваемость  вирусными   гепатитами   остается
достаточно  высокой.  Удельный  вес  острого гепатита В в сумме острых
гемоконтактных гепатитов составляет 71,8%,  а  заболеваемость  впервые
выявленными     хроническими     вирусными     гепатитами    превышает
среднероссийские  показатели.  Максимальный   уровень   заболеваемости
хроническим  вирусным  гепатитом В зарегистрирован в возрастной группе
20 - 29 лет.
     Остается на высоких цифрах заболеваемость краснухой (53,4 на  100
тыс.  населения).  95%  заболевших  составляют  дети  старше  7  лет и
подростки, не привитые против краснухи.
     Введенная в 1998 году в национальный  календарь  профилактических
прививок  иммунизация  против  вирусного  гепатита  В осуществляется в
недостаточном объеме, так как  необходимые  ассигнования  для  закупки
вакцины  из  федерального  бюджета  выделены  лишь  в  текущем году. В
области, начиная с 2004 года, для реализации  национального  календаря
выделялись средства из областного бюджета.
     В   результате   отсутствия   достаточного   количества    убитой
полиовакцины  не  в  полной  мере реализуются мероприятия национальной
программы  ликвидации  полиомиелита   по   повышению   уровня   охвата
прививками   детей   с   хронической   патологией,   по   профилактике
вакциноассоциированного полиомиелита.
     Несмотря  на  большой  ущерб  для  здоровья  людей,  значительные
экономические  потери  от  гриппа, уровень охвата населения прививками
против гриппа не превышает 20 - 25%. Остаются практически  непривитыми
лица    старшего    возраста,   больные   хроническими   соматическими
заболеваниями, дети, заболеваемость гриппом которых во время  эпидемии
значительно превышает средний уровень.
     Не  в  полной  мере  выполняются  требования,   направленные   на
обеспечение  эффективности  и  безопасности иммунизации. До настоящего
времени ряд ФАП, медицинских кабинетов школ,  детских  образовательных
учреждений   не   обеспечен  стационарным  холодильным  оборудованием,
значительное количество холодильного оборудования требует замены.  30%
используемых   термоконтейнеров   для   транспортировки   и   хранения
иммунобиологических препаратов не имеют регистрационного удостоверения
и  подлежат  замене.  Необходимо  приобретение  дополнительной единицы
холодильного оборудования на склад  для  хранения  иммунобиологических
препаратов  при департаменте здравоохранения администрации г. Липецка.
Медленно  решаются  вопросы  обеспечения  прививочными   сертификатами
детского и взрослого населения.
     Во исполнение  поручения  Председателя  Правительства  Российской
Федерации  от  15  сентября  2005  года,  принятого в целях реализации
задач,  поставленных  5  сентября  2005  года  Президентом  Российской
Федерации  на  встрече  с  членами Правительства Российской Федерации,
администрация Липецкой области

                             постановляет:

     1.  Утвердить  комплексный  план  мероприятий  по  организации  и
проведению   дополнительной  иммунизации  населения  Липецкой  области
против вирусного гепатита В, краснухи, гриппа и полиомиелита  на  2006
год (приложение).
     2.  Управлению  здравоохранения  администрации  Липецкой  области
(Мурузов В.Х.):
     2.1.  Организовать  и  провести  в   2006   году   дополнительную
иммунизацию  населения против вирусного гепатита В, краснухи, гриппа и
полиомиелита.
     2.2. Обеспечить полный и достоверный учет населения,  подлежащего
дополнительной      иммунизации,      в     прививочных     картотеках
лечебно-профилактических учреждений, ведение ежемесячной отчетности  о
проведенной дополнительной иммунизации и расходе вакцин.
     2.3.  Обеспечить  выдачу  прививочных  сертификатов,   готовность
прививочных  кабинетов,  работу мобильных прививочных бригад, оснастив
всем необходимым для эффективной и безопасной иммунизации.
     2.4. Активизировать совместно с ТУ Роспотребнадзора  по  Липецкой
области    информационно-образовательную   работу   с   населением   о
заболеваемости "управляемыми" инфекциями и мерах по их профилактике.
     3. Управлению социальной защиты населения  администрации  области
(Явных   В.И.)   обеспечить   90%   охват   прививками  против  гриппа
обеспечиваемых и персонал учреждений, работников надомного социального
обслуживания.
     4. Департаменту науки и образования администрации области  (Таран
Ю.Н.)  совместно  с  органами  здравоохранения организовать и провести
дополнительную иммунизацию  против  вирусного  гепатита  В,  краснухи,
гриппа подлежащих контингентов в подведомственных учреждениях.
     5.  ОГУП  "Липецкфармация"  (Сысоева  Т.М.)  организовать   прием
медицинских  иммунобиологических  препаратов,  хранение,  доставку для
проведения дополнительной иммунизации в  соответствии  с  требованиями
санитарного законодательства, обеспечив отдельный учет и отчетность по
их движению.
     6.  Управлению  по  делам  печати,  телерадиовещания  и   средств
массовых  коммуникаций (Кардаш А.В.) обеспечить проведение в средствах
массовой  информации  активной  пропаганды  о  необходимости  и  целях
иммунизации  населения,  профилактики инфекций, управляемых средствами
вакцинопрофилактики.
     7. Рекомендовать главам администраций городов и районов:
     7.1.  Организовать  и  провести  в   2006   году   дополнительную
иммунизацию  населения против вирусного гепатита В, краснухи, гриппа и
полиомиелита.
     7.2.  Разработать,  утвердить  и  принять   меры   к   выполнению
территориальных   планов   мероприятий  по  организации  и  проведению
дополнительной иммунизации  населения  против  вирусного  гепатита  В,
краснухи, гриппа, полиомиелита.
     7.3.  Оказать  всестороннюю  поддержку   и   помощь   органам   и
учреждениям  здравоохранения в организации и проведении дополнительной
иммунизации населения.
     7.4. Рассмотреть вопрос о выделении ассигнований для  обеспечения
эффективной "холодовой цепи" на всех этапах транспортировки и хранения
вакцин: обеспечить каждый ФАП, медкабинеты в школах, ДОУ  стационарным
холодильным     оборудованием     и     термоконтейнерами,    имеющими
регистрационное удостоверение.
     7.5.    Проанализировать     программы     "Вакцинопрофилактика",
перераспределить   ассигнования   с   учетом  средств,  выделенных  из
федерального бюджета на закупку вакцин, и направить их  на  проведение
организационных  мероприятий  (подготовка кадров, закупка холодильного
оборудования, прививочных сертификатов, компьютерного оборудования для
автоматизированной      системы     учета     прививок,     проведение
информационно-пропагандистской работы среди населения и др.).
     7.6. Предусмотреть меры экономического стимулирования медицинских
работников   за   успешное   проведение   дополнительной   иммунизации
населения.
     8.  Рекомендовать  ТУ  Роспотребнадзора   по   Липецкой   области
(Савельев     С.И.)     осуществлять    действенный    государственный
санитарно-эпидемиологический  надзор  за  проведением   дополнительной
иммунизации населения.
     9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы администрации Лебедева Н.В.



Глава администрации
Липецкой области                                           О.П.Королев



                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                        администрации Липецкой области
                                            от 7 декабря 2005 г. N 180

                     КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ                     
              ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ              
               ИММУНИЗАЦИИ ПРОТИВ ВИРУСНОГО ГЕПАТИТА В,               
              КРАСНУХИ, ГРИППА И ПОЛИОМИЕЛИТА НАСЕЛЕНИЯ               
                     ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006 ГОД                     

|—————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————|
|N    |Наименование мероприятий                                 |Срок           |Ответственный              |
|п/п  |                                                         |исполнения     |исполнитель                |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————|
|1    |2                                                        |3              |4                          |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————|
|1.   |Провести рабочие совещания                с              |Декабрь   2005 |Управление                 |
|     |руководителями и специалистами                           |года           |здравоохранения            |
|     |лечебно-профилактических учреждений       области        |               |администрации              |
|     |(врачами-педиатрами, терапевтами, фельдшерами ФАП,       |               |Липецкой области           |
|     |медработниками           участковой сети) по реализации  |               |совместно           с      |
|     |постановления главного государственного                  |               |Территориальным            |
|     |санитарного врача Российской Федерации                   |               |управлением                |
|     |                                                         |               |Федеральной службы  по     |
|     |                                                         |               |надзору в сфере  защиты    |
|     |                                                         |               |прав         потребителей  |
|     |                                                         |               |и благополучия             |
|     |                                                         |               |человека            по     |
|     |                                                         |               |Липецкой         области,  |
|     |                                                         |               |ФГУЗ       "Центр гигиены  |
|     |                                                         |               |и эпидемиологии"    в      |
|     |                                                         |               |Липецкой области           |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————|
|2.   |Определить численность контингентов       детского и     |Декабрь   2005 |Управление                 |
|     |взрослого населения,           подлежащих дополнительной |года           |здравоохранения            |
|     |иммунизации     против вирусного гепатита В, краснухи,   |               |администрации              |
|     |гриппа и полиомиелита; сформировать       заявки на      |               |Липецкой области           |
|     |вакцины на 2006 год с учетом    дополнительного объема   |               |совместно           с      |
|     |профилактических   прививок                              |               |Территориальным            |
|     |                                                         |               |управлением                |
|     |                                                         |               |Федеральной службы  по     |
|     |                                                         |               |надзору в сфере  защиты    |
|     |                                                         |               |прав         потребителей  |
|     |                                                         |               |и благополучия             |
|     |                                                         |               |человека            по     |
|     |                                                         |               |Липецкой         области,  |
|     |                                                         |               |ФГУЗ       "Центр гигиены  |
|     |                                                         |               |и эпидемиологии"    в      |
|     |                                                         |               |Липецкой области           |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————|
|3.   |Проанализировать программы                               |Декабрь   2005 |Управление                 |
|     |"Вакцинопрофилактика", перераспределить   ассигнования с |года           |здравоохранения            |
|     |учетом средств, выделенных из федерального бюджета на    |               |администрации              |
|     |закупку        вакцин, и направить их на проведение      |               |Липецкой области           |
|     |организационных мероприятий               (подготовка    |               |                           |
|     |кадров, закупка холодильного  оборудования, прививочных  |               |                           |
|     |сертификатов,   компьютерного оборудования               |               |                           |
|     |для автоматизированной системы учета      прививок,      |               |                           |
|     |проведение                                               |               |                           |
|     |информационно-пропагандистской работы     среди населения|               |                           |
|     |и др.)                                                   |               |                           |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————|
|4.   |Оценить и обеспечить готовность           прививочных    |Декабрь   2005 |Управление                 |
|     |кабинетов для проведения      дополнительной иммунизации |года           |здравоохранения            |
|     |                                                         |               |администрации              |
|     |                                                         |               |Липецкой области           |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————|
|5.   |Провести инвентаризацию холодильного      оборудования с |Декабрь   2005 |Управление                 |
|     |целью оценки               эффективности его работы и    |года           |здравоохранения            |
|     |создать        условия для соблюдения "холодовой" цепи   |               |администрации              |
|     |                                                         |               |Липецкой области           |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————|
|6.   |Организовать и обеспечить работу          мобильных      |Декабрь   2005 |Управление                 |
|     |прививочных бригад, оснастив    всем необходимым для     |года, в течение|здравоохранения            |
|     |эффективной          и безопасной иммунизации            |года           |администрации              |
|     |                                                         |               |Липецкой области           |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————|
|7.   |Обеспечить полный и достоверный учет      населения,     |В течение  года|Управление                 |
|     |подлежащего дополнительной     иммунизации, в прививочных|               |здравоохранения            |
|     |картотеках ЛПУ                                           |               |администрации              |
|     |                                                         |               |Липецкой области           |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————|
|8.   |Организовать прием медицинских                           |В течение  2006|Областное                  |
|     |иммунобиологических препаратов, хранение, доставку для   |года           |государственное            |
|     |проведения дополнительной    иммунизации в соответствии с|               |унитарное                  |
|     |соблюдением  условий, регламентируемых                   |               |предприятие                |
|     |санитарно-эпидемиологическими правилам и  СП             |               |"Липецкфармация"           |
|     |3.3.2.1248-03 "Условия                 транспортирования |               |                           |
|     |и хранения медицинских  иммунобиологических препаратов", |               |                           |
|     |обеспечив отдельный учет и отчетность     по             |               |                           |
|     |движению медицинских                                     |               |                           |
|     |иммунобиологических препаратов,           поступающих для|               |                           |
|     |дополнительной            иммунизации населения против   |               |                           |
|     |вирусного    гепатита В, краснухи, гриппа              и |               |                           |
|     |полиомиелита                                             |               |                           |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————|
|9.   |Организовать и провести в 2006 году       дополнительную |В течение  2006|Управление                 |
|     |иммунизацию населения      против вирусного гепатита В,  |года           |здравоохранения            |
|     |краснухи,    гриппа и полиомиелита, в том числе:       - |               |администрации              |
|     |против вирусного гепатита В детей       в возрасте до 17 |               |области, управление        |
|     |лет, не привитых ранее,  - против краснухи детей в       |               |социальной защиты          |
|     |возрасте 5 - 7  лет, девочек и женщин в возрасте 14 - 17 |               |населения                  |
|     |лет, не болевших и не привитых ранее;     - против       |               |администрации              |
|     |полиомиелита инактивированной    вакциной детей первых   |               |области,                   |
|     |3-х лет жизни,      часто и длительно болеющих острыми   |               |департамент науки   и      |
|     |респираторными вирусными инфекциями,      с              |               |образования                |
|     |онкологическими заболеваниями,          первичными       |               |администрации       области|
|     |иммунодефицитными              состояниями и             |               |                           |
|     |заболеваниями крови, другой патологией, при которых      |               |                           |
|     |противопоказано   введение живой полиовакцины,           |               |                           |
|     |а также всех детей в домах ребенка        г. Липецка и   |               |                           |
|     |г. Ельца;                    - против гриппа медицинских |               |                           |
|     |работников,   работников образовательных учреждений,     |               |                           |
|     |сферы обслуживания, транспорта,           учреждений     |               |                           |
|     |социального обеспечения,       взрослых старше 60 лет,   |               |                           |
|     |детей,            посещающих дошкольные учреждения,      |               |                           |
|     |и школьников                                             |               |                           |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————|
|10.  |Обеспечить выдачу населению прививочных   сертификатов   |В течение  2006|Управление                 |
|     |                                                         |года           |здравоохранения            |
|     |                                                         |               |администрации              |
|     |                                                         |               |Липецкой области           |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————|
|11.  |Обеспечить отдельный учет и отчетность    по движению    |В течение  2006|Управление                 |
|     |медицинских                   иммунобиологических        |года           |здравоохранения            |
|     |препаратов,           предназначенных для дополнительной |               |администрации              |
|     |иммунизации населения против вирусного    гепатита       |               |Липецкой области           |
|     |В, краснухи, гриппа              и полиомиелита          |               |                           |
|     |                                                         |               |                           |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————|
|12.  |Организовать ведение ежемесячной          отчетности о   |В течение  2006|Управление                 |
|     |проведенной дополнительной   иммунизации и расходе вакцин|года           |здравоохранения            |
|     |с представлением в ТУ Роспотребнадзора                   |               |администрации              |
|     |по Липецкой области в соответствии        с отраслевой   |               |Липецкой области           |
|     |формой "Сведений             о контингентах детей и      |               |                           |
|     |взрослых,          дополнительно иммунизированных против |               |                           |
|     |гепатита В, полиомиелита, краснухи,       гриппа, и о    |               |                           |
|     |движении препаратов           для иммунизации"           |               |                           |
|     |                                                         |               |                           |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————|
|13.  |Обеспечить лечебно-профилактические       учреждения     |В течение  2006|Управление                 |
|     |достаточным количеством        иммунобиологических       |года           |здравоохранения            |
|     |препаратов            и дезинфектантов, усилить контроль |               |администрации              |
|     |за режимом инфекционной безопасности      в              |               |Липецкой области           |
|     |прививочных кабинетах                                    |               |                           |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————|
|14.  |Организовать проведение мероприятий       по контролю за |В течение  2006|Территориальное            |
|     |организацией и проведением дополнительной иммунизации    |года           |управление                 |
|     |населения      области с целью государственного          |               |Федеральной службы  по     |
|     |санитарно-эпидемиологического надзора                    |               |надзору в сфере  защиты    |
|     |                                                         |               |прав         потребителей  |
|     |                                                         |               |и благополучия             |
|     |                                                         |               |человека            по     |
|     |                                                         |               |Липецкой области (по       |
|     |                                                         |               |согласованию)              |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————|
|15.  |Подготовить тематические передачи         и публикации в |Декабрь   2005 |Управление                 |
|     |средствах массовой         информации по проведению      |года, в течение|здравоохранения            |
|     |дополнительной   иммунизации населения Липецкой области, |2006 года      |администрации              |
|     |определить номера телефонов "горячей      линии".        |               |Липецкой области           |
|     |Разработать план                                         |               |совместно           с      |
|     |информационно-           образовательной работы на       |               |Территориальным            |
|     |телевидении,    радио, других СМИ по пропаганде среди    |               |управлением                |
|     |населения мер, применяемых по реализации  национального  |               |Федеральной службы  по     |
|     |проекта в сфере             здравоохранения              |               |надзору в сфере  защиты    |
|     |                                                         |               |прав         потребителей  |
|     |                                                         |               |и благополучия             |
|     |                                                         |               |человека            по     |
|     |                                                         |               |Липецкой         области,  |
|     |                                                         |               |ФГУЗ       "Центр гигиены  |
|     |                                                         |               |и эпидемиологии"    в      |
|     |                                                         |               |Липецкой области,          |
|     |                                                         |               |управление          по     |
|     |                                                         |               |делам печати,              |
|     |                                                         |               |телерадиовещания    и      |
|     |                                                         |               |средств массовых           |
|     |                                                         |               |коммуникаций               |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————|