Постановление Главы администрации Липецкой области от 10.11.2001 № 196

                          

                          П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                    
                                                                      
                    ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
                                                                                 
10.11.2001г.                    г.Липецк                         N 196
                                   Утратилo силу - Постановление Главы
                                     администрации Липецкой области
                                         от 26.12.2005 г. N 195
О дальнейшем развитии
жилищно - коммунального
хозяйства  области

    (В редакции Постановления Главы администрации Липецкой области
                        от 14.02.2003 г. N 37)

     В   ходе   реализации   Программы   реформирования   жилищно    -
коммунального хозяйства области, утвержденной постановлением Липецкого
областного Собрания депутатов от  27.11.1997  N  1261-пс,  в  основном
создана нормативная база.
     На ее  основе  совершенствуется  структура  управления  отраслью,
образованы  комитеты  (отделы)  по  управлению  жилищно - коммунальным
комплексом  территорий,  создано  9  служб  единого  заказчика  и   14
товариществ собственников жилья.
     За последние годы почти в три раза возросли объемы финансирования
отрасли  из  бюджетов  всех уровней. В 2001 году они составят 919 млн.
рублей. Более 500 тыс. человек пользуются системой  социальной  защиты
при  получении  коммунальных  услуг  в  виде субсидий и предоставления
льгот в соответствии с федеральным законодательством.
     В связи с высокими  темпами  газификации  в  области  качественно
изменилась структура предоставляемых услуг населению.
     За последние десять лет на 3 млн.  кв.  метров  увеличился  жилой
фонд  за  счет  строительства.  В 2000 году введено более 320 тыс. кв.
метров, что на 11% больше уровня предыдущего года. Решается задача  по
созданию  в  области условий для приобретения населением жилья за счет
внедрения в практику областной  программы  "Свой  дом".  В  ее  рамках
построено  в  прошлом  году  97 тыс. кв. метров. Функционирует система
ипотечного кредитования на строительство и покупку жилья.
     На благоустройство населенных пунктов и дорожное строительство за
последние три года направлено более 600 млн. рублей.
     Реализуются  региональные  программы  по  обеспечению   населения
качественной  питьевой  водой  и  улучшения экологической обстановки в
области.
     Разработана программа энергосбережения региона.
     Принимаемые меры позволили создать экономические предпосылки  для
нормализации положения в отрасли.
     Однако значительного улучшения в жилищно - коммунальном хозяйстве
области не произошло.
     Недостаточным  остается  объем  инвестиций  в  его   развитие   и
содержание. В 2000 году на капитальном ремонте жилья освоено 46,2 млн.
рублей, что  составляет  лишь  пятую  часть  нормативной  потребности.
Из-за этого растет удельный вес ветхого и аварийного жилья.
     Износ основных фондов коммунального назначения  составляет  45  -
65%.  Отрасль  не  имеет средств на их обновление. Созданные структуры
муниципального управления не в полной мере охватывают решение вопросов
по   экономической  стабилизации,  качеству  жилищных  и  коммунальных
услуг.
     Это свидетельствует о необходимости дальнейшего развития  жилищно
- коммунального комплекса.
     Во исполнение Федерального закона  от  24  декабря  1992  года  N
4218-1   "Об   основах   федеральной  жилищной  политики"  и  в  целях
совершенствования управления отраслью, ее экономического оздоровления,
предоставления качественных услуг населению постановляю:
     1. Целью дальнейшего развития жилищно -  коммунального  хозяйства
области считать:
     - повышение устойчивости и надежности функционирования жилищно  -
коммунальных систем жизнеобеспечения населения области;
     - формирование единой структуры финансовых потоков по расчетам за
жилищно  -  коммунальные  услуги,  предусматривающей  создание  службы
заказчика  в  структуре   жилищно   -   коммунального   хозяйства   на
муниципальном уровне;
     - концентрацию всех денежных средств, поступающих от потребителей
за   предоставленные  жилищно  -  коммунальные  услуги  и  дотации  из
бюджетов всех уровней в системе службы заказчика;
     - создание расчетно - кассовых центров, оплату коммунальных услуг
по единому платежному документу;
     - формирование в области единых тарифов на предоставление жилищно
- коммунальных услуг для населения и организаций;
     - улучшение качества жилищно - коммунальных услуг с одновременным
снижением нерациональных затрат;
     - внедрение в  систему  поставок  жилищно  -  коммунальных  услуг
энергосберегающих технологий, приборов учета и регулирования;
     - формирование системы подготовки и переподготовки, аттестации  и
социальной защиты работников жилищно - коммунального хозяйства;
     - размещение объема жилищно - коммунальных услуг, сформированного
на  базе муниципальных заказов, на условиях конкурса среди поставщиков
жилищно - коммунальных услуг и эксплуатирующих организаций;
     -  организацию  на  договорной   основе   взаимоотношений   между
поставщиками  и  потребителями  жилищно  - коммунальных услуг, службой
заказчика и прочими участниками расчетов;
     - обеспечение изменения платы за жилье и  коммунальные  услуги  с
одновременными  мерами  социальной  защиты  малоимущих слоев населения
через органы социальной защиты и (или) предоставление  субсидий  через
службы заказчика;
     - выделение  застройщикам  (заказчикам)  земельных  участков  для
строительства   жилых   многоквартирных   домов   с  долевым  участием
физических  и  юридических  лиц   только   при   условии   образования
товариществ собственников жилья по управлению жилыми домами;
     - создание товариществ собственников жилья;
     - развитие системы общественного самоуправления.
     2.  Руководителем  программы  развития  жилищно  -  коммунального
комплекса  области  назначить  заместителя главы администрации области
Крупнова С.Н.
     3. Управлению жилищно  -  коммунального  хозяйства  администрации
области  (Савченко  В.А.) в 10-дневный срок представить на утверждение
структуру  управления  жилищно  -  коммунальным  комплексом   области,
положение  о  Главном  управлении  жилищно  -  коммунального хозяйства
администрации области, штатное расписание.
     4. Исполнительным органом программы реформирования  в  жилищно  -
коммунальном  хозяйстве  области считать на областном уровне - Главное
управление жилищно - коммунального хозяйства администрации области, на
муниципальном  уровне, в соответствии с действующим законодательством,
администрации городов и районов области.
     5.  Образовать  при  главе  администрации  области  экспертно   -
консультационный  Совет  по  рассмотрению хода развития ЖКХ области, а
также нормативно - правовых документов по совершенствованию управления
жилищно  -  коммунальным  хозяйством  области,  утвердить его состав и
положение о нем (приложения N 1, N 2).
     6.  Руководителю  программы  развития  жилищно  -   коммунального
комплекса  Крупнову  С.Н.  совместно с руководителями заинтересованных
государственных,  муниципальных  органов  управления,  организаций   и
предприятий   всех   форм  собственности  рассмотреть  мероприятия  по
реализации направлений, изложенных в пункте 1 данного постановления, и
до   15.11.2001   представить   на  утверждение  пакет  документов  по
дальнейшему развитию жилищно - коммунального хозяйства области.
     7.  Управлениям  жилищно  -  коммунального  хозяйства,  экономики
(Глуховкина Т.А.), финансов (Щеглеватых В.М.):
     - до 15.10.2001 внести  предложения  по  выделению  в  2002  году
средств  на  приобретение  оргтехники,  оборудования  и транспорта для
создаваемых служб заказчика;
     -  в  соответствии  с  Постановлением  Правительства   Российской
Федерации  от  17.09.2001  N  675  "О  федеральной  целевой  программе
"Жилище" на 2002 - 2010  годы"  разработать  программу  "О  дальнейшей
модернизации  жилищно - коммунального хозяйства области на 2002 - 2010
годы" и представить на утверждение областному Совету депутатов.
     8. Рекомендовать главам администраций городов и районов:
     8.1.  Активизировать  работу  по  дальнейшему   совершенствованию
жилищно  -  коммунального  хозяйства и считать пути его реформирования
приоритетной задачей в социальном развитии территорий.
     8.2. Уделить первоочередное внимание  вопросам  совершенствования
управления  и  обслуживания жилья, объектов социальной сферы, созданию
служб заказчика, расчетно - кассовых центров с введением для населения
единой квитанции на оплату жилищно - коммунальных услуг.
     8.3.   Активнее   внедрять   конкурентные   отношения   в   сферу
предоставления  жилищно  -  коммунальных  услуг,  добиваясь  при  этом
снижения стоимости жилищно - коммунальных услуг.
     8.4. Рассмотреть  возможность  и  целесообразность  осуществления
реструктуризации  задолженности  предприятий  жилищно  - коммунального
хозяйства по бюджетам всех уровней, а также проведения  их  санации  в
порядке, установленном действующим законодательством.
     8.5.  Рассмотреть  возможность  делегирования  органами  местного
самоуправления   вопросов   регулирования   тарифов   на   жилищно   -
коммунальные   услуги,   оказываемые   муниципальными   предприятиями,
региональной энергетической комиссии по Липецкой области.
     9.  Управлению  по  делам  печати,  телерадиовещания  и   средств
массовых  коммуникаций  администрации  области (Царик А.Н.) обеспечить
полную информацию населения области о работе жилищно  -  коммунального
хозяйства в условиях реформирования.
     10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителей  главы  администрации  области  Крупнова С.Н., Доровского
С.Б.



Глава администрации
Липецкой области                                           О.П.Королев



                                                        Приложение N 1
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                      Липецкой области
                                             от 9 ноября 2001 г. N 196

                                СОСТАВ                                
                 ЭКСПЕРТНО - КОНСУЛЬТАЦИОННОГО СОВЕТА                 
                   ПО РЕФОРМИРОВАНИЮ И МОДЕРНИЗАЦИИ                   
              ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ОБЛАСТИ               

     (Утратило  силу  -  Постановление  Главы  администрации  Липецкой
области от 14.02.2003 г. N 37)



                                                        Приложение N 2
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                      Липецкой области
                                             от 9 ноября 2001 г. N 196

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
                ОБ ЭКСПЕРТНО - КОНСУЛЬТАЦИОННОМ СОВЕТЕ                

     (Утратило  силу  -  Постановление  Главы  администрации  Липецкой
области от 14.02.2003 г. N 37)