Постановление Главы администрации Липецкой области от 17.06.1997 № 292

                                                                       
                                                                      
                           П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                  
                                                                      
                     ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ             
                                    Утратилo силу - Постановление Главы
                                     администрации Липецкой области
                                         от 26.12.2005 г. N 195                                                                     
17.06.1997г.                      г.Липецк                       N 292

О реформе жилищно - коммунального
хозяйства в области


     В  целях  реализации  Концепции   реформы   жилищно-коммунального
хозяйства   в   Российской  Федерации,  одобренной  Указом  Президента
Российской Федерации от 28 апреля 1997 года N 425,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.  Считать  необходимым  разработать  Программу   реформирования
жилищно-коммунального  хозяйства  области  до  1  августа сего года на
основе   базовых   принципов,   заложенных   в    Концепции    реформы
жилищно-коммунального  хозяйства,  уделив  особое  внимание реализации
программ социальной поддержки населения  и  организации  муниципальных
центров  по  предоставлению гражданам компенсаций (субсидий) на оплату
жилья и коммунальных услуг.
     Усилить разъяснительную работу среди населения в  поддержку  мер,
предпринимаемых  Правительством  Российской  Федерации  в социальной и
жилищно-коммунальной сфере.
     2.  Для  координации  работы  по  разработке  программы   реформы
жилищно-коммунального хозяйства в области и обеспечения контроля за ее
реализацией образовать комиссию (приложение).
     3. Рекомендовать главам администраций городов и районов области:
     3.1. Разработать до 15 июля 1997 года программы:
     а) по переводу в 1997-2003  гг.  жилищно-коммунального  хозяйства
городов  и  районов  на  рыночные,  социально-ориентированные принципы
функционирования для обеспечения  населения  необходимым  качеством  и
количеством жилищно-коммунальных услуг, предусматривающих:
     -  снижение  издержек  на  предоставляемые   жилищно-коммунальные
услуги;
     - разграничение прав  собственности,  управления  и  обслуживания
объектов жилищно-коммунального хозяйства;
     - переход на договорные отношения собственников жилищного фонда и
объектов  коммунального назначения, заказчиков на жилищно-коммунальные
услуги и подрядных организаций - жилищных ремонтно-эксплуатационных  и
коммунальных предприятий;
     - развитие конкуренции в сфере жилищно-коммунального обслуживания
и  антимонопольное регулирование деятельности естественных и локальных
монополий в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
     - создание товариществ (общин) собственников жилья по  управлению
жилищным фондом и его эксплуатации;
     -    поэтапный     переход     от     дотирования     предприятий
жилищно-коммунального  хозяйства  к предоставлению адресной социальной
помощи (жилищных субсидий) низкодоходным группам населения;
     - привлечение  внебюджетных  источников  финансирования  развития
жилищно-коммунальной   инфраструктуры,  в  том  числе  с  привлечением
зарубежных инвестиций;
     б)  энергосбережения  до  2000  года   с   указанием   источников
финансирования,  предусмотрев  в ней на первом этапе в 1997-1998 годах
установку приборов учета  тепла,  горячей  воды  на  границах  раздела
балансовой     принадлежности     энергоснабжающих    организаций    с
муниципальными объектами, на коммунальных котельных, водосчетчиков  на
водозаборах,  организациями  бюджетной сферы (школы, больницы, детские
сады, учреждения и т.д.), предусмотрев возможность  сохранения  данным
организациям  на  определенный  период размера дотаций на коммунальные
услуги  с  разрешением  их  использования  на   иные   нужды,   другие
поощрительные   (льготные)   меры,  с  целью  стимулирования  снижения
ресурсов потребления.
     Предусмотреть  в   программах   переход   на   закрытую   систему
теплоснабжения   с   использованием   пластинчатых   водонагревателей,
внедрение тепловых узлов с автоматическим регулированием,  перевод  на
автономные   системы   энергоснабжения,   техническое   перевооружение
инженерных систем (сокращение протяженности тепловых сетей, применение
новейших    технологий    и    материалов   с   большой   надежностью,
долговечностью и экономичностью). Образец программы по энергоснабжению
прилагается.
     3.2.  Ужесточить  контроль  за  ценами   локальных   монополистов
(облгаз,  тепловые  сети,  водоканал).  До  20 июля 1997 года провести
совместно с управлениями экономики,  жилищно-коммунального  хозяйства,
по    ценовой   политике   администрации   области,   управлением   по
антимонопольной  политике  тщательную  аудиторскую  проверку   затрат,
включаемых  в  коммунальные  тарифы, с целью выявления неэффективных и
необоснованных затрат и нормативов потребления воды и энергоресурсов.
     4. Комиссии по реформе жилищно-коммунального хозяйства области:
     4.1. Провести в июне месяце 1997 года  семинар  с  руководителями
администраций  городов,  районов  и  предприятий жилищно-коммунального
хозяйства по реформе в жилищно-коммунальном хозяйстве.
     4.2.  До  20  июля  сего  года  разработать   нормативно-правовую
документацию необходимую для проведения данной реформы.
     5. Контроль за исполнением  постановления  возложить  на  первого
заместителя главы администрации области Жарко В.И.



Глава администрации
Липецкой области                                           М.Т.Наролин



                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                      Липецкой области
                                              от 17 июня 1997 г. N 292

                                СПИСОК                                
                   КОМИССИИ ПО РАЗРАБОТКЕ ПРОГРАММЫ                   
               ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ОБЛАСТИ                

Жарко В.И.              - первый заместитель главы администрации
                          области, председатель

Даревич В.М.            - начальник управления жилищно -
                          коммунального хозяйства администрации
                          области, заместитель председателя

                           Члены комиссии:                            

Чунихин В.И.            - начальник управления экономики
                          администрации области

Щеглеватых В.М.         - начальник управления финансов
                          администрации области

Глебов В.М.             - первый заместитель главы администрации
                          г. Липецка (по согласованию)

Попов П.И.              - первый заместитель главы администрации
                          Грязинского района (по согласованию)

Иванин Ю.С.             - первый заместитель главы администрации
                          г. Ельца (по согласованию)

Головин А.И.            - первый заместитель главы администрации
                          Данковского района (по согласованию)

Воронов А.Ф.            - заместитель начальника управления
                          жилищно - коммунального хозяйства
                          администрации области

Пашенцев С.Т.           - начальник управления архитектуры
                          и строительства администрации области

Киреев Н.С.             - начальник управления по ценовой политике
                          администрации области

Сешенов А.А.            - начальник Липецкого территориального
                          управления по антимонопольной политике и
                          поддержке новых экономических структур
                          (по согласованию)

Иванникова О.М.         - начальник организационно-контрольного
                          управления администрации области





                               ОБРАЗЦЫ                                

                                                        Приложение N 1
                                                 к постановлению главы
                                                       города (района)
                                           от "___" ______ 1997 г. N _

                    ПРОГРАММА ПО ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЮ                     
                    ГОРОДА __________ НА 1997 ГОД                     

    1. Организационные мероприятия             Приложение N 2

    2. Технические мероприятия. Тепловая
       энергия                                 Приложение N 3

    3. Создание службы сервисного
       обслуживания приборов учета
       тепловодоснабжения                      Приложение N 4

    4. Заключение                              Приложение N 5

                                                   Глава администрации





                                                        Приложение N 2
                                                 к постановлению главы
                                                       города (района)
                                         от "___" _______ 1997 г. N __

                    1. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ                    

     С целью привлечения к выполнению работ по энергоснабжению  в  ЖКХ
города   организаций  всех  форм  собственности  и  внедрения  при  их
выполнении    современных    информационных    технологий    программа
предусматривает следующие мероприятия:

---T-----------------------------T-----------T----------T--------¬
¦NN¦  Наименование мероприятия   ¦Отв. испол-¦   Срок   ¦Объем   ¦
¦пп¦                             ¦нитель     ¦выполнения¦финанси-¦
¦  ¦                             ¦           ¦          ¦рования,¦
¦  ¦                             ¦           ¦          ¦млн.руб.¦
+--+-----------------------------+-----------+----------+--------+
¦1.¦Создание городского Центра   ¦           ¦          ¦        ¦
¦  ¦энергоснабжения и энерго-    ¦           ¦          ¦        ¦
¦  ¦эффективности                ¦           ¦          ¦        ¦
¦  ¦                             ¦           ¦          ¦        ¦
¦2.¦Участие в создании регио-    ¦           ¦          ¦        ¦
¦  ¦нального центра энерго-      ¦           ¦          ¦        ¦
¦  ¦эффективности                ¦           ¦          ¦        ¦
¦  ¦                             ¦           ¦          ¦        ¦
¦3.¦Создание автоматизированной  ¦           ¦          ¦        ¦
¦  ¦информационной системы ЖКХ   ¦           ¦          ¦        ¦
¦  ¦                             ¦           ¦          ¦        ¦
¦  ¦ИТОГО:                       ¦           ¦          ¦        ¦
L--+-----------------------------+-----------+----------+---------

     Выполнение организационных мероприятий позволит обеспечить четкую
координацию   работ   по   энергосбережению   городских   и  областных
организаций   всех   форм   собственности,   повышение   оперативности
выполнения  данных  работ  и привлечения к ним внебюджетных финансовых
средств.

                                                   Глава администрации





                                                        Приложение N 3
                                                 к постановлению главы
                                                       города (района)
                                         от "___" _______ 1997 г. N __

                     2. ТЕХНИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ.                      
                           ТЕПЛОВАЯ ЭНЕРГИЯ                           

     1. Внедрение приборов тепловой энергии и горячего водоснабжения в
муниципальном жилом фонде и на объектах инженерной инфраструктуры.

---T---------------T------T---------T----------------------------¬
¦NN¦  Наименование ¦Кол-во¦Сроки вы-¦   Объем финансирования     ¦
¦пп¦    объекта    ¦      ¦полнения +----------T--------T--------+
¦  ¦               ¦      ¦         ¦Проектные ¦Оборудо-¦Монтаж и¦
¦  ¦               ¦      ¦         ¦работы,   ¦вание,  ¦наладка,¦
¦  ¦               ¦      ¦         ¦млн.руб.  ¦млн.руб.¦млн.руб.¦
+--+---------------+------+---------+----------+--------+--------+
¦1 ¦      2        ¦  3   ¦   4     ¦   5      ¦   6    ¦   7    ¦
+--+---------------+------+---------+----------+--------+--------+
¦  ¦               ¦      ¦         ¦          ¦        ¦        ¦
¦  ¦ ИТОГО:        ¦      ¦         ¦          ¦        ¦        ¦
L--+---------------+------+---------+----------+--------+---------

    Срок окупаемости   каждого   узла  учета  тепловодопотребления
составляет в среднем _____ месяца.  Расчетная  экономия  бюджетных
средств от реализации данной части программы составит не менее ___
млн. рублей.

     2. Внедрение приборов учета холодного водоснабжения.

     Внедрение приборов учета холодного водоснабжения  позволит,  имея
истинную   картину   затрат  воды,  оптимизировать  ее  потребление  и
уменьшить непроизводительные потери.

---T---------------T-----T---------T-----------------------------¬
¦NN¦  Наименование ¦Кол- ¦Сроки вы-¦    Объем финансирования     ¦
¦пп¦    объекта    ¦во   ¦полнения +----------T--------T---------+
¦  ¦               ¦     ¦         ¦ Проектные¦Оборудо-¦Монтаж и ¦
¦  ¦               ¦     ¦         ¦ работы,  ¦вание,  ¦наладка, ¦
¦  ¦               ¦     ¦         ¦ млн.руб. ¦млн.руб.¦млн. руб.¦
+--+---------------+-----+---------+----------+--------+---------+
¦  ¦               ¦     ¦         ¦          ¦        ¦         ¦
¦  ¦ИТОГО:         ¦     ¦         ¦          ¦        ¦         ¦
L--+---------------+-----+---------+----------+--------+----------

    Срок окупаемости узла учета холодного водоснабжения составляет
_____ месяцев.
    Экономия по этому  направлению  составит  порядка _______ млн.
рублей.

     3.  Внедрение  пластинчатых   теплообменников   для   организации
закрытых систем теплообеспечения и горячего водоснабжения.

     Данный раздел программы направлен на решение  задачи  обеспечения
подачи на объекты ЖКХ города горячей воды высокого качества и экономии
затрат за счет уменьшения ее потребления.

---T----------------T-----T---------T----------------------------¬
¦NN¦  Наименование  ¦Кол- ¦Сроки вы-¦   Объем финансирования     ¦
¦пп¦    объекта     ¦во   ¦полнения +---------T--------T---------+
¦  ¦                ¦     ¦         ¦Проектные¦Оборудо-¦Монтаж и ¦
¦  ¦                ¦     ¦         ¦работы,  ¦вание,  ¦наладка, ¦
¦  ¦                ¦     ¦         ¦млн.руб. ¦млн.руб.¦млн.руб. ¦
+--+----------------+-----+---------+---------+--------+---------+
¦  ¦                ¦     ¦         ¦         ¦        ¦         ¦
¦  ¦ ИТОГО:         ¦     ¦         ¦         ¦        ¦         ¦
L--+----------------+-----+---------+---------+--------+----------

    Срок окупаемости    пластинчатых    теплообменников   составит
___ месяцев.
    Расчетная экономия   по   данному  направлению  оценивается  в
размере ____ млн. руб.

    4. Оборудование экспериментального  дома по улице ____________
теплорегулирующей автоматикой   и   системой  поквартирного  учета
холодного и горячего водопотребления.

---T----------------T-----T---------T----------------------------¬
¦NN¦  Наименование  ¦Кол- ¦Сроки вы-¦    Объем финансирования    ¦
¦пп¦    объекта     ¦во   ¦полнения +---------T--------T---------+
¦  ¦                ¦     ¦         ¦Проектные¦Оборудо-¦Монтаж и ¦
¦  ¦                ¦     ¦         ¦работы   ¦вание   ¦наладка, ¦
¦  ¦                ¦     ¦         ¦млн.руб. ¦млн.руб.¦млн.руб. ¦
+--+----------------+-----+---------+---------+--------+---------+
¦1 ¦       2        ¦ 3   ¦   4     ¦   5     ¦   6    ¦    7    ¦
+--+----------------+-----+---------+---------+--------+---------+
¦  ¦                ¦     ¦         ¦         ¦        ¦         ¦
¦  ¦ ИТОГО:         ¦     ¦         ¦         ¦        ¦         ¦
L--+----------------+-----+---------+---------+--------+----------

    В результате   проведенных  мероприятий  и  учета  потребления
энергоресурсов оплата  коммунальных  услуг  жителями  дома   будет
производиться на основании фактического потребления,  что позволит
снизить платежи жителей и обеспечить экономию  бюджетных  средств,
направляемых на оплату разницы в стоимости теплоэнергии на ___ %.
    Срок окупаемости по данному разделу  составит  в  среднем ____
года.

                                                   Глава администрации





                                                        Приложение N 4
                                                 к постановлению главы
                                                       города (района)
                                       от "___" ________ 1997 г. N ___

              3. СОЗДАНИЕ СЛУЖБЫ СЕРВИСНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ              
                  ПРИБОРОВ УЧЕТА ТЕПЛОВОДОСНАБЖЕНИЯ                   

    Служба сервисного  обслуживания  создается  в  соответствии  с
постановлением от _________ N ______.

|————|———————————————————————————|————————————————|——————————————————|——————————————————————|
|N пп|Наименование    мероприятия|Отв.            |Срок              |Объем финанси- рования|
|    |                           |исполнитель     |выполнения        |млн. руб.             |
|————|———————————————————————————|————————————————|——————————————————|——————————————————————|
|1.  |Оснащение промбазы         |                |                  |                      |
|    |сервисного обслужи- вания  |                |                  |                      |
|    |приборов      учета        |                |                  |                      |
|    |                           |                |                  |                      |
|————|———————————————————————————|————————————————|——————————————————|——————————————————————|

     Эффектом от  реализации  этих  мероприятий  будет  оперативное  и
качественное   проведение  работ  по  обслуживанию  и  ремонту  быстро
увеличивающегося парка приборов учета тепловодоснабжения ЖКХ города, а
также снижения затрат на эти работы.

                                                   Глава администрации





                                                        Приложение N 5
                                                 к постановлению главы
                                                       города (района)
                                         от "____" ______ 1997 г. N __

                            4. ЗАКЛЮЧЕНИЕ                             

     Структура     затрат     на     энергоснабжение      определяется
внутрипостроечным титульным списком на 1997 год и имеет вид:

     1. Внедрение энергосберегающих технологий и оборудования

     2. Проектные работы

     ИТОГО:

    В целом по  программе  экономия  бюджетных  средств  составит:
________ млн. рублей.