Постановление Администрации Липецкой области от 17.01.2005 № 5

 

                         П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                    
                                                                      
                       АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                 

17.01.2005г.                    г.Липецк                            N 5
                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Администрации Липецкой области
                                          от 31.01.2006 г. N 7
О мерах по обеспечению проведения
обязательного ежегодного аудита ОГУП
и организаций, в уставном капитале
которых доля областной собственности
составляет не менее 25 процентов

     В соответствии с Федеральным законом РФ от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О
государственных  и  муниципальных  унитарных  предприятиях", а также в
целях обеспечения эффективного управления  государственным  имуществом
администрация области

                               постановляет:                          
                                                                      
     1. Утвердить прилагаемые Правила проведения  конкурса  по  отбору
аудиторских  организаций  для  осуществления  обязательного ежегодного
аудита областных государственных унитарных предприятий и  организаций,
в уставном капитале которых доля областной собственности составляет не
менее 25 процентов.
     2. Установить, что в договоре о проведении  обязательного  аудита
предусматривается  обязательство аудиторской организации представить в
Комитет по управлению государственным имуществом области не позднее 30
апреля  года,  следующего  за  отчетным,  1 экземпляр отчета аудитора,
подготовленного для руководства предприятия по результатам  проведения
аудита.
     3. Комитету  по  управлению  государственным  имуществом  области
разработать  и  утвердить  типовое  техническое  задание на проведение
обязательного аудита.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы администрации области Лаврентьева В.В.



Глава администрации
Липецкой области                                           О.П.Королев



                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                 администрации области
                                              от 17 января 2005 г. N 5

                               ПРАВИЛА                                
        ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПО ОТБОРУ АУДИТОРСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ         
        ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ЕЖЕГОДНОГО АУДИТА ОГУП        
           И ОРГАНИЗАЦИЙ, В УСТАВНОМ КАПИТАЛЕ КОТОРЫХ ДОЛЯ            
             ОБЛАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ СОСТАВЛЯЕТ НЕ МЕНЕЕ              
                             25 ПРОЦЕНТОВ                             

     1. Настоящие Правила регламентируют порядок  проведения  конкурса
по  отбору  аудиторских  организаций  для  осуществления обязательного
ежегодного аудита областных государственных  унитарных  предприятий  и
организаций,  в уставном капитале которых доля областной собственности
составляет не менее 25 процентов (далее именуется - конкурс).
     Доля областной  собственности  в  уставном  капитале  организаций
определяется по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.
     2. Конкурс проводится ежегодно и является открытым.
     3. Организатором конкурса является:
     -    руководитель    областного    государственного    унитарного
предприятия;
     - орган управления организации.
     4. Организатор конкурса:
     - извещает не менее чем за 45 дней до проведения  конкурса  через
средства  массовой  информации  о  времени,  месте,  форме, предмете и
порядке проведения конкурса, в том числе о порядке оформления  участия
в   конкурсе,   требованиях,   касающихся   опыта  работы  аудиторской
организации  в  области  аудита,   порядке   определения   аудиторской
организации,  выигравшей  конкурс,  а  также  о сроке заключения с ней
договора;
     - в течение 15  дней  с  даты  извещения  о  проведении  конкурса
осуществляет сбор заявок на участие в нем заинтересованных аудиторских
организаций. В случае получения менее 2 заявок на участие  в  конкурсе
организатор   конкурса  объявляет  его  несостоявшимся  и  извещает  о
проведении нового конкурса.
     5. К участию  в  конкурсе  допускаются  аудиторские  организации,
имеющие   лицензии   на   осуществление   аудиторской  деятельности  и
отвечающие  установленным   законодательством   Российской   Федерации
требованиям, предъявляемым к аудиторским организациям.
     6. Организатор конкурса не  позднее  10  дней  после  поступления
заявки  от аудиторской организации на участие в конкурсе направляет ей
приглашение,  которое  должно   содержать   техническое   задание   на
проведение аудита и образец договора на оказание аудиторских услуг.
     7. В течение 15 дней с даты направления  приглашения  аудиторские
организации  представляют  организатору конкурса в отдельных конвертах
предложения, касающиеся  технических  показателей  и  цены  проведения
аудиторской  проверки  (далее  именуются  -  технические  и финансовые
предложения).
     Все предложения, полученные по  истечении  указанного  срока,  не
рассматриваются    и    возвращаются    аудиторским   организациям   в
нераспечатанном виде.
     8. Для проведения конкурсов  по  отбору  аудиторских  организаций
организатором   конкурса   создается   конкурсная  комиссия  (далее  -
комиссия) в количестве 5 человек с правом  решающего  голоса,  включая
секретаря комиссии, и утверждается ее персональный состав.
     9. Председателем комиссии  с  правом  решающего  голоса  является
руководитель   либо   заместитель   руководителя   органа   управления
предприятия   (организации),    подлежащей    обязательному    аудиту.
Председатель  комиссии  руководит  деятельностью  комиссии, утверждает
регламент  ее  работы,  определяет  даты  и  повестку  дня  заседаний,
организует  работу  комиссии.  Заместителем  председателя  комиссии  с
правом решающего голоса  является  представитель  Управления  финансов
администрации  области.  Секретарем комиссии с правом решающего голоса
является представитель организатора  конкурса.  В  состав  комиссии  с
правом  решающего  голоса  также  включаются представитель Комитета по
управлению   государственным   имуществом    области,    представитель
структурных  подразделений администрации области, на которые возложены
координация и регулирование  деятельности  в  соответствующей  отрасли
(сфере) управления.
     10. Оценка технических и финансовых  предложений,  представленных
аудиторскими организациями, производится конкурсной комиссией.
     11.  После  получения  организатором   конкурса   технических   и
финансовых предложений аудиторских организаций конверты с техническими
предложениями вскрываются  членами  конкурсной  комиссии.  Конверты  с
финансовыми   предложениями   находятся  на  хранении  у  организатора
конкурса и вскрываются после оценки технических предложений.
     12.  Конкурсная  комиссия  осуществляет  оценку   технических   и
финансовых предложений аудиторских организаций в два этапа.
     На первом этапе проводится  оценка  технического  предложения  по
100-балльной  шкале,  при  этом  максимальный балл по каждому критерию
составляет:
     - 60 баллов - оценка образца  аудиторского  заключения  по  ранее
проведенной  проверке, содержащего в обязательном порядке показатели и
экономические   расчеты,    максимально    соответствующие    типовому
техническому  заданию  на  проведение  обязательного  аудита,  а также
сведения  о  практической   пользе,   которую   получила   проверяемая
организация в результате проведения аудита участником конкурса;
     - 20 баллов - оценка методики осуществления аудита,  включая  его
план, срок проведения и рекомендации по итогам проверки;
     -  20  баллов  -  оценка   квалификации   специалистов,   которые
предлагаются  для  проведения  аудита, подтверждаемая соответствующими
квалификационными аттестатами аудиторов, с учетом опыта проведения  не
менее 5 аудиторских проверок по типу деятельности организации.
     По результатам первого этапа отбирается не  более  5  аудиторских
организаций,   получивших   наибольшее   количество   баллов,  которые
допускаются ко второму этапу.
     На  втором  этапе  проводится   оценка   финансовых   предложений
отобранных аудиторских организаций.
     Финансовые предложения,  содержащие  наименьшую  цену  проведения
аудита,   получают   100  баллов,  а  оценка  предложения  аудиторской
организации,  содержащего  более  высокую  цену,  рассчитывается   как
отношение  наименьшей  цены  к  более  высокой цене, умноженной на 100
баллов. После завершения оценки технического и финансового предложения
аудиторской  организации  конкурсная комиссия суммирует оба результата
с учетом следующих коэффициентов: оценка  технического  предложения  -
0,6; оценка финансового предложения - 0,4.
     13.  Заключение  комиссии  по  определению  победителя   конкурса
оформляется протоколом, который подписывается всеми членами комиссии с
правом  решающего  голоса.  Заключение  комиссии  в  виде  выписки  из
протокола  представляется  в  Комитет  по  управлению  государственным
имуществом области.
     14.  Победителем  конкурса  признается  аудиторская  организация,
которая,   по   заключению  конкурсной  комиссии,  набрала  наибольшее
количество баллов. При равенстве  предложений  победителем  признается
аудиторская организация, заявка которой была подана раньше.
     15. Победитель конкурса и организатор конкурса подписывают в день
проведения  конкурса  протокол  о  его  результатах,  который является
основанием для проведения дальнейшей процедуры утверждения аудитора  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     16. Организационно-техническое обеспечение деятельности  комиссии
осуществляет организатор конкурса.