Постановление Главы администрации Липецкой области от 06.02.1998 № 50

                         

                        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                    
                                                                      
                    ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ              
 
06.02.1998г.                  г.Липецк                           N 50
                                   Утратилo силу - Постановление Главы
                                     администрации Липецкой области
                                          от 02.05.2006 г. N 58
Об аттестации аварийно - спасательных
служб, аварийно - спасательных
формирований и спасателей

     Во  исполнение  Федерального  закона  Российской   Федерации   от
22.08.95  г.  N  151-ФЗ  "Об  аварийно-спасательных  службах и статусе
спасателей",  Постановления  Правительства  Российской  Федерации   от
22.11.97   г.  N  1479  "Об  аттестации  аварийно-спасательных  служб,
аварийно-спасательных формирований и спасателей" и в целях определения
профессиональной    готовности    формирований   к   реагированию   на
чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера

                            ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Начиная с 1998 года проводить аттестацию аварийно-спасательных
служб,     формирований,     спасателей     на     право    проведения
аварийно-спасательных работ.
     2. Утвердить Положение об аттестации аварийно-спасательных служб,
формирований,  спасателей на территории Липецкой области (приложение N
1).
     3. Образовать территориальную  аттестационную  комиссию  Липецкой
области   для   проведения   аттестации  аварийно-спасательных  служб,
формирований спасателей и утвердить ее состав (приложение N 2)
     4. Распоряжение главы администрации Липецкой области от  20.07.95
г. N 814-р считать утратившим силу.
     5. Контроль за выполнением  постановления  возложить  на  первого
заместителя  главы  администрации  области  (Жарко  В.И.) и начальника
Главного управления по делам ГО и ЧС области (Аборкин В.И.).



Глава администрации
Липецкой области                                           М.Т.Наролин



                                                        Приложение N 1
                                   к постановлению главы администрации
                            Липецкой области от 6 февраля 1998 г. N 50


                              Положение                               
             об аттестации аварийно - спасательных служб,             
               формирований и спасателей на территории                
                           Липецкой области                           

                          I. Общее положение                          

     Основными нормативными правовыми актами при проведении аттестации
аварийно-спасательных   служб,   формирований  и  спасателей  являются
Федеральный  закон  Российской  Федерации  "Об   аварийно-спасательных
службах  и статусе спасателей", Постановление Правительства Российской
Федерации N 1479 от 22.11.97 г. "Об  аттестации  аварийно-спасательных
служб,  аварийно-спасательных  формирований  и  спасателей", настоящее
Положение и другие нормативно-правовые акты.

                     II. Цели и задачи аттестации                     

     Аттестация  аварийно-спасательных  служб,   аварийно-спасательных
формирований,      спасателей,      привлекаемых      к     проведению
аварийно-спасательных  и  других  неотложных  работ   в   чрезвычайных
ситуациях, и образовательных учреждениях по их подготовке проводится с
целью  определения  их  готовности  к  реагированию  на   чрезвычайные
ситуации и пригодности к проведению работ по их ликвидации.
     Основные задачи аттестации:
     -  проверка  степени   готовности   и   возможности   привлечения
аварийно-спасательных   служб  к  выполнению  аварийно-спасательных  и
других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях;
     -   проверка   знаний,   профессиональной   выучки,   медицинской
подготовки,   физической,   психологической   и  моральной  готовности
спасателей;
     -  проверка  оснащенности  техникой,  имуществом  и   снаряжением
аттестуемых для решения возложенных задач;
     - проверка возможности и способности  образовательных  учреждений
качественно решать задачи подготовки спасателей.

     Аттестации подлежат:
     - профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные
аварийно-спасательные   формирования  на  постоянной  штатной  основе,
входящие в состав сил  постоянной  готовности  единой  государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС);
     - нештатные и общественные аварийно-спасательные формирования;
     -    спасатели,    входящие     в     состав     профессиональных
аварийно-спасательных  служб,  профессиональных  аварийно-спасательных
формирований,   нештатных   и    общественных    аварийно-спасательных
формирований,  а  также  не  входящие  в  состав аварийно-спасательных
формирований.

            III. Полномочия территориальной аттестационной            
                  комиссии Липецкой области N 0-209                   

     Комиссия проводит аттестацию:
     -       профессиональных       аварийно-спасательных       служб,
аварийно-спасательных формирований;
     - нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований;
     -  спасателей   профессиональных   аварийно-спасательных   служб,
формирований,    нештатных    и   общественных   аварийно-спасательных
формирований, а  также  не  входящих  в  состав  аварийно-спасательных
формирований;
     -   руководящего   состава    аварийно-спасательных    служб    и
аварийно-спасательных формирований;
     - образовательных учреждений (в т.ч. ведомственных) по подготовке
спасателей;
     Члены комиссии имеют право:
     - по согласованию с  руководителями  соответствующих  организаций
проверять   готовность   аварийно-спасательных   служб,  формирований,
спасателей и должностных лиц к реагированию на чрезвычайные ситуации и
проведению работ по их ликвидации;
     -  беспрепятственного  допуска  в  места  постоянной   дислокации
аварийно-спасательных  формирований  и  образовательных  учреждений по
подготовке спасателей для проверки служебной деятельности.

                IV. Организационные основы проведения                 
                              аттестации                              

     Аттестация проводится  по  планам  и  графикам,  разрабатываемыми
соответствующими аттестационными комиссиями на очередной год.
     Аттестация  аварийно-спасательных  служб,   аварийно-спасательных
формирований  и  спасателей  проводится  аттестационной  комиссией  на
основании материалов,  представляемых  учредителями  и  руководителями
аварийно-спасательных  формирований,  проверки  аварийно-спасательного
формирования на месте его дислокации.
     Допускается        совместное        проведение        аттестации
аварийно-спасательных   служб,  аварийно-спасательных  формирований  и
спасателей   ведомственными,    региональными    и    территориальными
аттестационными комиссиями.
     На основании  рассмотренных  материалов  и  проведенной  проверки
аварийно-спасательного   формирования  комиссия  на  месте  дислокации
аварийно-спасательного формирования составляет акт аттестации.
     Акт   аттестации   утверждается   представителем   аттестационной
комиссии,  с  заключением о возможностях аварийно-спасательной службы,
аварийно-спасательного  формирования  выполнять  возложенные  на   них
функции  по выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ
в чрезвычайных ситуациях.
     Аттестация      спасателей,      и      руководящего      состава
аварийно-спасательных   служб   и  аварийно-спасательных  формирований
производятся аттестационными комиссиями и оформляется протоколом.
     Итоги аттестации  определяются  голосованием.  Решение  считается
принятым,  если  за  него  проголосовало  не  менее  половины от числа
присутствующих членов аттестационной комиссии.
     Решение аттестационной комиссии считается действительным, если на
заседании  присутствует  не  менее  двух третьих ее членов. Результаты
аттестации вносятся  в  журнал  регистрации  (реестр)  соответствующих
аттестационных комиссий.
     Итоги  аттестации  доводятся  до  соответствующего   руководящего
органа  исполнительной  власти,  руководства  обслуживаемого  объекта,
надзорных органов и вышестоящей аттестационной комиссии.
     В  случае  непрохождения  аттестации  спасателем   аттестационной
комиссией составляется протокол, в котором указываются причины отказа,
изымается удостоверение спасателя и делается соответствующая запись  в
книжке спасателя.
     Аттестации могут быть первичными, периодическими и повторными.
     Первичная   аттестация   проводится   для    вновь    создаваемой
аварийно-спасательной  службы  (формирования), а также лица, решившего
стать спасателем, и дает им право на участие в аварийно-спасательных и
других    неотложных    работах.   Первичная   аттестация   спасателей
профессиональных аварийно-спасательных служб проводится после  издания
приказа о назначении на должность.
     Периодическая аттестация проводится по истечении срока аттестации
и  при  повышении (подтверждении) классности, но не реже одного раза в
три года.
     Повторная   аттестация   проводится   после    устранения    всех
недостатков,  выявленных  предыдущей аттестацией (не ранее 3 месяцев с
момента проведения предыдущей аттестации).
     По результатам аттестации аттестационными комиссиями выдаются:
     -    аварийно-спасательным     службам,     аварийно-спасательным
формированиям - свидетельство на право ведения аварийно-спасательных и
других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях;
     - спасателям - удостоверение спасателя и личная книжка спасателя,
жетон установленного образца;
     - образовательному учреждению - свидетельство на право подготовки
специалистов РСЧС.
     В      случае      отрицательных      результатов      аттестации
аварийно-спасательной  службы  (формирования)  она лишается указанного
свидетельства.
     Программы  подготовки  спасателей  утверждаются  Межведомственной
аттестационной   комиссией  как  государственные  и  обязательные  при
подготовке специалистов РСЧС.  Организации,  разработавшей  программу,
выдается лицензия на программу подготовки.
     Свидетельства на право  ведения  аварийно-спасательных  и  других
неотложных  работ в чрезвычайных ситуациях, удостоверения спасателей и
лицензии на программы  подготовки  действительны  на  всей  территории
Российской  Федерации.  Форма  этих документов и порядок их оформления
утверждается Межведомственной аттестационной комиссией.
     Не  позднее  месяца  после   принятия   решения   об   аттестации
аварийно-спасательной   службы,   аварийно-спасательного  формирования
аттестационная комиссия  представляет  заполненные  на  них  анкеты  в
вышестоящую региональную аттестационную комиссию.
     Проверки аттестационной работы в аварийно-спасательных службах  и
аварийно-спасательных    формированиях    проводятся   аттестационными
комиссиями в пределах своих полномочий  или  по  указанию  вышестоящей
аттестационной  комиссии  и  включается  в их планы работ. Планы работ
аттестационных комиссий составляются на год.
     Спасатели  проходят   обязательное   обучение   по   утвержденным
Межведомственной аттестационной комиссией программам подготовки.
     При проведении аттестации спасателей -  аттестация  проводится  в
месте, обеспечивающем проверку их физических качеств, профессиональных
знаний и навыков спасателей.

                V. Основные требования, предъявляемые                 
         к аварийно - спасательным формированиям и спасателям         

     Аварийно-спасательная      служба      (формирование)      должна
соответствовать утвержденной организационно-штатной структуре.
     Аварийно-спасательная служба (формирование) должна быть  оснащена
табельными  техническими  и  транспортными средствами, обеспечивающими
выполнение возложенных на нее задач  и  функций  по  предупреждению  и
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций.  Табель  оснащения устанавливается
нормативными  документами  учредителя   аварийно-спасательной   службы
(формирования).
     Аварийно-спасательные   службы   (формирования)   должны    иметь
помещения   и  оборудование,  обеспечивающие  несение  круглосуточного
дежурства,  надежную  связь  с  обслуживаемыми  объектами  и  органами
управления,   систему   оповещения   личного  состава,  помещение  для
размещения транспорта, имущества и установленных запасов  материальных
средств.
     Аварийно-спасательная   служба   (формирование)    должна    быть
обеспечена  учебно-тренировочной базой, позволяющей проводить все виды
подготовки,  необходимой  для  обеспечения   соответствующего   уровня
готовности  спасателей и аварийно-спасательной службы (формирования) в
целом.  При  отсутствии  необходимой  учебно-тренировочной  базы   для
подготовки  спасателей  допускается  использовать учебно-тренировочную
базу   соответствующего   профиля   других    служб    (формирований),
дислоцирующихся в данном районе.
     Требования к порядку проверки знаний, правил, норм  и  инструкции
по  ведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также к
физическим, морально-волевым  качествам,  профессиональным  знаниям  и
навыкам     спасателей    и    должностных    лиц,    участвующих    в
аварийно-спасательных и других неотложных работах  при  присвоении  им
соответствующей  квалификации  определяются  требованиями  к знаниям и
способностям к  действиям,  изложенным  в  единых  базовых  программах
подготовки  спасателей,  утвержденных  Межведомственной аттестационной
комиссией  ведомственными   нормативными   документами,   уставами   и
положениями аварийно-спасательных служб (формирований).

                     КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ,                     
                      ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К СПАСАТЕЛЯМ                      

     Квалификация  "спасатель"  присваивается  гражданину,  прошедшему
обучение  по  программам  подготовки  спасателей  и  аттестованному на
проведение аварийно-спасательных работ.
     Квалификация  "спасатель  3  класса"   присваивается   спасателю,
имеющему  стаж  работы  спасателем  не менее двух лет и подтвердившему
классность в ходе аттестации.
     Квалификация  "спасатель  2  класса"   присваивается   спасателю,
имеющему  стаж  работы  спасателем  3  класса  не  менее  двух  лет  и
подтвердившему классность в ходе аттестации.
     Квалификация  "спасатель  1  класса"   присваивается   спасателю,
имеющему  стаж  работы  2  класса  не  менее двух лет и подтвердившему
классность в ходе аттестации.
     Квалификация  "спасатель  международного  класса"   присваивается
спасателю, имеющему стаж работы спасателем 1 класса не менее двух лет,
принимавшему участие в международных спасательных работах  и  имеющему
сертификат курсов иностранных языков.
     Присвоение классной квалификации осуществляется:
     -  до  спасателя  2  класса  -  территориальными  аттестационными
комиссиями;
     -  до  спасателя  1  класса  -  региональными  и   ведомственными
комиссиями;
     -   спасатель   международного    класса    -    Межведомственной
аттестационной комиссией.
     Лицам, не имеющим стажа  работы  или  образования,  установленных
квалификационными требованиями, но обладающим достаточным практическим
опытом и выполняющим качественно и в полном объеме возложенные на  них
должностные   обязанности,  по  рекомендации  аттестационной  комиссии
может быть присвоена соответствующая квалификация так же, как и лицам,
имеющим специальную подготовку и стаж работы.

             VI. Материалы, представляемые для аттестации             

     Для    первичной    аттестации    аварийно-спасательных     служб
(формирований):
     - карта зоны действия;
     -   план   обслуживаемого   объекта,   где   будет    действовать
аварийно-спасательная служба (формирование);
     -  основные   характеристики   потенциально   опасных   объектов,
территорий и прогнозируемых стихийных бедствий на них, где планируется
использовать аварийно-спасательную службу (формирование);
     - перечень видов работ, выполняемых аварийно-спасательной службой
(формированием);
     -  копия  Положения  (устава),  организационно-штатная  структура
аварийно-спасательной       службы      (формирования),      ведомость
укомплектованности личным составом;
     - выписка из регистрационного реестра  о  прохождении  аттестации
спасателя аттестуемой службы (формирования);
     - документы о наличии и  состоянии  оперативного  автотранспорта,
другой техники и имущества;
     - данные об учебной материальной базе  (наличие  спецклассов,  их
оснащение, схема учебного городка, место его размещения);
     -   справки   по   профессиональной   подготовке   спасателей   в
межаттестационный период;
     -   все   материальное   имущество,   техника   и    оборудование
осматриваются   и  проверяются  аттестационной  комиссией  на  предмет
соответствия предъявленным документам.
     Для   периодической   аттестации   аварийно-спасательной   службы
(формирования):
     - документы, претерпевшие изменения за межаттестационный период;
     - журнал учета ведения аварийно-спасательных работ  с  данными  о
выполненных   в   межаттестационный   период   работах,   подписанными
должностными    лицами,    в     чьих     интересах     использовалась
аварийно-спасательная служба (формирование);
     - отчетные документы по профессиональной подготовке спасателей  в
межаттестационный период.
     Аттестация образовательных учреждений  по  подготовке  спасателей
проводится в соответствии с Федеральным законом "Об образовании".
     Для первичной аттестации:
     -  заявление  в  соответствующую  аттестационную  комиссию.   Две
фотографии 3х4 см;
     - документы, подтверждающие прохождение  спасателем  обучения  по
программам подготовки спасателей, владение различными специальностями,
наличие спортивных разрядов;
     -   заключение    по    результатам    медицинского,    в    т.ч.
психофизиологического   освидетельствования  о  годности  к  работе  в
экстремальных условиях;
     - документы, удостоверяющие личность.
     Для периодической аттестации:
     - удостоверение личности спасателя и книжку спасателя с  отметкой
должностных лиц об его участии в АСДНР за межаттестационный период;
     - заявление в соответствующую аттестационную комиссию.



Начальник Главного управления
по делам ГО и ЧС
Липецкой области полковник                                   В.Аборкин

**Приложение  N 2 не приводится*