Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 06.07.2006 № 1327-пс

 

                 ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
                       45-я СЕССИЯ III СОЗЫВА

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


06.07.2006г.                  г.Липецк                       N 1327-пс

О рекомендациях Дня депутата по вопросу
"Проблемы функционирования жилищно-
коммунального хозяйства"

     Липецкий областной Совет депутатов постановляет:

     1.  Одобрить  Рекомендации  Дня  депутата  по  вопросу  "Проблемы
функционирования жилищно-коммунального хозяйства" (прилагаются).
     2.  Направить  настоящее  постановление  в  Государственную  Думу
Федерального Собрания Российской Федерации, в Правительство Российской
Федерации,  в  администрацию  Липецкой  области  и   органы   местного
самоуправления муниципальных образований Липецкой области.
     3.  Настоящее  постановление  вступает  в   силу   со   дня   его
официального опубликования.



Председатель Липецкого
областного Совета депутатов                                П.И.Путилин



                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                 Липецкого областного Совета депутатов
                                           от 6 июля 2006 г. N 1327-пс

                             РЕКОМЕНДАЦИИ                             
               ДНЯ ДЕПУТАТА ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА               
            ДЕПУТАТОВ НА ТЕМУ: "ПРОБЛЕМЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ             
                   ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА"                   

15 июня 2006 года                                             г.Липецк

     Заслушав доклады  руководителей  жилищно-коммунального  хозяйства
области  и  города Липецка, выступления депутатов Липецкого областного
Совета  депутатов,  участники  Дня  депутата  отмечают,  что  органами
управления  жилищно-коммунальным  хозяйством  всех  уровней проводится
большая работа по его реформированию.
     Однако высокий процент износа жилого фонда  и  инженерных  сетей,
низкая  заработная  плата работников жилищно-коммунального хозяйства и
недостаточное бюджетное финансирование не позволяют  вести  работу  по
его реформированию на должном уровне.
     Так,  76%  жилого  фонда  г.  Липецка  нуждается   в   неотложном
капитальном  ремонте, то есть жилищными организациями на этих объектах
проводятся не планово-предупредительные работы, а  только  устраняются
аварийные   ситуации.   Серьезными  проблемами  являются  положение  с
ремонтом асфальтового покрытия дворовых  территорий,  рост  аварий  на
сетях энергоснабжающих организаций и многое другое.
     В целях создания  условий  для  реализации  основных  направлений
реформирования   ЖКХ   и   в  связи  с  необходимостью  предотвращения
негативных  социально-экономических  последствий  проводимой  реформы,
участники Дня депутата рекомендуют:

     I.  Государственной   Думе   Федерального   Собрания   Российской
Федерации:

     1) разработать и принять в ближайшее время Федеральный  закон  "О
финансовом  оздоровлении организаций жилищно-коммунального хозяйства",
которым будет устанавливаться порядок  разработки  планов  и  программ
финансового  оздоровления предприятий ЖКХ, порядок участия организаций
в программах  финансового  оздоровления,  а  также  регламентироваться
порядок  инвентаризации  задолженности,  заключения  соглашений  о  ее
реструктуризации;
     2)  ускорить  принятие  технических  регламентов,  обеспечивающих
производство  продукции  (товаров, работ, услуг) жилищно-коммунального
назначения согласно установленным стандартам качества;
     3) принять федеральный закон  об  общих  принципах  осуществления
реконструкции ветхого и аварийного жилищного фонда и отселения из него
граждан, в котором определить  источник,  механизм  финансирования,  а
также порядок организации данного процесса;
     4) внести изменения в  Федеральный  закон  "О  социальной  защите
инвалидов  в  Российской  Федерации"  в части распространения права на
получение льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг  на  инвалидов  и
семьи, имеющие детей-инвалидов, проживающих в частном жилищном фонде;
     5) внести изменения в статью 18 Федерального закона "О введении в
действие    Жилищного    кодекса   Российской   Федерации",   исключив
обязательность выбора в срок до 1 января 2007 года способа  управления
многоквартирным домом для собственников жилых помещений, проживающих в
домах с уровнем износа более  30  процентов,  установив  необходимость
осуществления  такого  выбора  в  течение  6  месяцев после проведения
капитального ремонта за счет средств федерального бюджета и определив,
что  до  проведения  капитального  ремонта обслуживание и эксплуатацию
таких домов обеспечивают муниципальные организации.

     II. Правительству Российской Федерации:

     1) внести изменения в Правила предоставления субсидий  на  оплату
жилого помещения и коммунальных услуг, предусматривающие:
     -   предоставление   субсидий   нанимателям   жилого   помещения,
проходящим службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации,
одиноко проживающим по месту жительства до выбытия;
     - исключение из совокупного дохода семьи средств, направленных на
оплату обучения членов семьи;
     - предоставление субсидии сроком на 12 месяцев;
     2)  внести  изменения  в  подпрограмму   "Модернизация   объектов
коммунальной  инфраструктуры"  федеральной  целевой  программы "Жилище
2002 - 2010", определяющие правовые  и  финансовые  механизмы  и  пути
предоставления  финансовой поддержки субъектам Российской Федерации на
капитальный ремонт жилого фонда с высокой степенью износа.

     III. Липецкому областному Совету депутатов:

     Предусматривать  в  планах  работы  Липецкого  областного  Совета
депутатов  на  2007  год  и  последующие  годы рассмотрение вопросов о
проблемах функционирования жилищно-коммунального хозяйства.

     IV. Администрации Липецкой области:

     1) проработать вопрос об образовании  областного  инвестиционного
фонда поддержки коммунальных реформ;
     2) при уточнении областного бюджета по итогам  I  полугодия  2006
года  предусмотреть  дополнительные ассигнования на электроснабжение -
57 млн.  руб.,  на  теплоснабжение  -  85  млн.  руб.,  на  проведение
мероприятий   по   строительству,  реконструкции  и  ремонту  объектов
водоснабжения - 82 млн. руб.;
     3)  проработать  и  внести  на  рассмотрение  в  областной  Совет
депутатов  предложения по внесению следующих изменений в постановление
областного Совета депутатов  от  22  декабря  2005  г.  N  1097-пс  "О
региональных   стандартах   нормативной  площади  жилого  помещения  и
максимально допустимой доли расходов граждан в совокупном доходе семьи
на оплату жилого помещения и коммунальных услуг":
     установить  максимально  допустимую  долю  расходов   граждан   в
совокупном  доходе  семьи  на  оплату  жилого помещения и коммунальных
услуг в размере 10%;
     региональный стандарт нормативной площади  жилого  помещения  для
одиноко  проживающих  пенсионеров распространить и на семьи, состоящие
из пенсионеров;
     4) при формировании областного бюджета на  2007  год  рассмотреть
следующие вопросы:
     -   возможность   полного   возмещения   расходов    по    оплате
жилищно-коммунальных    услуг    многодетным    семьям,    семьям    с
детьми-инвалидами, детям-сиротам;
     - возможность погашения  поставщикам  жилищно-коммунальных  услуг
задолженности    многодетных   семей,   семей   с   детьми-инвалидами,
детей-сирот, одиноко проживающих неработающих инвалидов.

     III. Органам местного самоуправления Липецкой области:

     1) принять необходимые меры по исполнению положений  Федерального
закона   от   06.10.2003   N   131-ФЗ  "Об  общих  принципах  местного
самоуправления в РФ".
     В частности, осуществлению в установленном порядке:
     - перераспределения имущества между муниципальными образованиями;
     - заключения соглашений о передаче  полномочий  в  сфере  ЖКХ  от
муниципального района поселениям, в случае необходимости;
     - создания межмуниципальных хозяйственных обществ для  реализации
деятельности в сфере ТЭК и ЖКХ;
     - иных действий  согласно  полномочиям  муниципальных  районов  и
поселений;
     2) усилить работу, в том числе и разъяснительную, по  обеспечению
выбора  управляющих  организаций  собственниками многоквартирных жилых
домов на  территории  Липецкой  области  в  установленные  федеральным
законодательством сроки;
     3) продолжить работу по учету потребления топливно-энергетических
ресурсов      и     выявлению     реальных     объемов     потребления
жилищно-коммунальных услуг, обеспечив их бюджетное финансирование.