Постановление Администрации Липецкой области от 04.06.2003 № 122

 
            
                        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                                                                      
                     АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
                                                                      
04.06.2003г.                  г.Липецк                           N 122
                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Администрации Липецкой области
                                         от 04.09.2006 г. N 123
О порядке информирования граждан,
их объединений и юридических лиц
о градостроительной деятельности

     С целью информирования и учета мнения  жителей  Липецкой  области
при   принятии   градостроительных  решений  по  развитию  области,  в
соответствии со ст. 18  Градостроительного  кодекса  РФ  администрация
области

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить Порядок информирования  граждан,  их  объединений  и
юридических   лиц   о  градостроительной  деятельности  на  территории
Липецкой области.
     2. Контроль за исполнением  данного  постановления  возложить  на
заместителя главы администрации области Крупнова С.Н.



И.о.главы администрации
Липецкой области                                            П.Т.Горлов



                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                      Липецкой области
                                               от 4 июня 2003 г. N 122

                               ПОРЯДОК                                
                ИНФОРМИРОВАНИЯ ГРАЖДАН, ИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ                
          И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ          
                    НА ТЕРРИТОРИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                    

                          I. Общие положения                          

     1.1. Порядок информирования граждан, их объединений и юридических
лиц   (далее   -   население)   о  градостроительной  деятельности  на
территории  Липецкой  области   (далее   -   Порядок)   разработан   в
соответствии  с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным и
Гражданским кодексами Российской Федерации, федеральными законами  "Об
архитектурной   деятельности   в   Российской  Федерации",  "Об  общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
"Об  информации,  информатизации  и защите информации", "Методическими
рекомендациями по разработке Порядка участия граждан  в  обсуждении  и
принятии  решений  по  вопросам  застройки  и использования территорий
городов и иных  поселений"  МДС  15-1.99  Госстроя  России  и  Уставом
(основным законом) Липецкой области.
     1.2. Настоящий Порядок является обязательным для исполнения всеми
участниками  градостроительной деятельности на территориях городских и
сельских  поселений   Липецкой   области   и   определяет   состав   и
регламентацию действий по информированию населения для привлечения его
к участию в обсуждении и принятии решений в области  градостроительной
деятельности и использовании территории.
     1.3.  Понятия,  используемые  в   настоящем   Порядке,   означают
следующее:
     градостроительная  деятельность  -  деятельность  государственных
органов, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц
в  области  градостроительного  планирования  развития  территорий   и
поселений,   определения   видов   использования  земельных  участков,
проектирования, строительства и реконструкции объектов недвижимости  с
учетом  интересов граждан, общественных и государственных интересов, а
также  национальных,  историко-культурных,  экологических,   природных
особенностей указанных территорий и поселений;
     градостроительная документация - документация о градостроительном
планировании развития территорий и поселений и об их застройке;
     проектная  документация  -  графические  и  текстовые  материалы,
определяющие   объемно-планировочные,   конструктивные  и  технические
решения  для   строительства,   реконструкции   зданий,   строений   и
сооружений, а также благоустройства их земельных участков;
     заказчик - физическое или  юридическое  лицо,  имеющее  намерение
осуществить   строительство,   реконструкцию   объекта   недвижимости,
заказать разработку градостроительной документации;
     информация -  сведения  о  лицах,  предметах,  фактах,  событиях,
явлениях и процессах, независимо от формы их представления;
     конфиденциальная  информация  -   документированная   информация,
доступ  к  которой  ограничивается  в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
     1.4. Информирование граждан, их объединений и юридических  лиц  о
градостроительной   деятельности   обеспечивают   главы  администраций
муниципальных образований, общественные объединения граждан, заказчики
с участием всех заинтересованных организаций.

               II. Виды градостроительной деятельности,               
                  требующие информирования населения                  

     2.1.    Настоящий    Порядок    предусматривает     своевременное
информирование  населения  о  намечаемых  градостроительных изменениях
среды его жизнедеятельности при планировании  осуществления  следующих
видов градостроительной деятельности:
     - разработка градостроительной документации  о  градостроительном
планировании  развитии  территорий  -  генеральных  планов городских и
сельских поселений;
     - разработка проектов черты городских и сельских поселений;
     - разработка  правил  застройки  и  схем  зонирования  территорий
городских и сельских поселений с градостроительными регламентами;
     -   разработка   градостроительной   документации   о   застройке
территорий  городских  и  сельских  поселений  и  их  отдельных частей
(проекты планировки, проекты  межевания  отдельных  частей  поселения,
проекты   застройки   кварталов,   микрорайонов   и  других  элементов
планировочной структуры);
     -   разработка   проектной   документации   для    строительства,
реконструкции  отдельных  объектов,  в  т.ч. инженерной и транспортной
инфраструктуры, благоустройства и озеленения.

                 III. Формы информирования населения                  
                   о градостроительной деятельности                   

     3.1.    Формы    информирования    населения     о     намечаемой
градостроительной   деятельности   подразделяются  на  обязательные  и
дополнительные.
     3.2. Обязательными формами информирования устанавливаются:
     - информирование через печатные средства  массовой  информации  о
намечаемой  градостроительной деятельности на стадии выбора земельного
участка;
     -   информирование   на   стадии    реализации    намерений    по
градостроительному изменению среды жизнедеятельности непосредственно в
районе строительной площадки.
     3.3. Дополнительными формами информирования устанавливаются:
     - информирование через теле- и радиовещание;
     -    организация     экспозиций     иллюстративных     материалов
градостроительной документации;
     -   проведение    общественных    обсуждений    градостроительной
документации.
     3.4. Дополнительные формы информирования по  каждому  конкретному
объекту  градостроительной  деятельности определяются органом местного
самоуправления.

                IV. Границы проведения информирования                 
                   о градостроительной деятельности                   

     4.1. Предложения по границам проведения информирования  населения
готовятся  органами  архитектуры  и  градостроительства  муниципальных
образований с учетом:
     - возможного влияния намечаемых к строительству объектов на среду
жизнедеятельности  и  затрагиваемых  в  связи  с этим интересов и прав
жителей;
     -  границ  административных   районов,   городских   и   сельских
поселений;
     - других обоснованных факторов.
     4.2.  Утверждение  границ  информирования  производится   органом
местного   самоуправления   по  представлению  органов  архитектуры  и
градостроительства.
     4.3.  В  случае,  когда  зона  влияния   проектируемого   объекта
затрагивает   части   нескольких  муниципальных  образований,  границы
информирования  утверждаются   главой   администрации   муниципального
образования, на территории которого предполагается размещение объекта,
по   согласованию    с    главами    администраций    заинтересованных
муниципальных образований.

           V. Содержание и сроки предоставления информации            
                   о градостроительной деятельности                   

     5.1.  Обязательная  информация  о  намечаемой   градостроительной
деятельности,  размещаемая в печатных общедоступных средствах массовой
информации, должна содержать следующие данные:
     -  полное  наименование  намечаемого  объекта   градостроительной
деятельности;
     - указание местоположения объекта,  позволяющее  идентифицировать
размещение объекта на местности;
     - наименование или фамилия заказчика (застройщика).
     5.2.  Обязательная  информация  о  намечаемой   градостроительной
деятельности     готовится     местным     органом    архитектуры    и
градостроительства и публикуется  в  общедоступном  печатном  средстве
массовой информации, определенном органами местного самоуправления, не
реже одного раза в месяц.
     5.3.  В   случаях,   если   в   поселении   отсутствует   местное
общедоступное  средство массовой информации, обязательная информация о
намечаемой  градостроительной  деятельности  может  быть  доведена  до
сведения  населения  по  месту  жительства  посредством информационных
листков, плакатов, бюллетеней и т.п.
     5.4. Обязательная информация на стадии  реализации  намерений  по
градостроительному  изменению  среды жизнедеятельности (строительство,
реконструкция   и   т.п.)   размещается   заказчиком    (застройщиком)
непосредственно  в  районе строительной площадки объекта перед началом
производства работ на стендах, с указанием следующих данных:
     - полное наименование объекта;
     -   наименование,   адрес   и   телефон   организаций   заказчика
(застройщика) и подрядной;
     - графическое цветное изображение основного вида объекта;
     - основные характерные технико-экономические  показатели  объекта
(количество  квартир  в жилом доме, торговая площадь объекта торговли,
количество посадочных мест в объекте общественного питания и т.п.);
     - разрешение на строительство (N, дата, кем утверждено);
     - даты начала и окончания строительства.
     5.5. Содержание, сроки и условия проведения  дополнительных  форм
информирования  населения о намерениях по градостроительному изменению
среды жизнедеятельности определяется органом местного самоуправления в
решении об их проведении.
     Материалы  для  данных  форм  информирования  готовят   заказчики
градостроительной  документации  и проектные организации, разработчики
градостроительной документации при организационном содействии  органов
архитектуры и градостроительства муниципального образования.
     Экспозиция указанных  наглядных  материалов  для  ознакомления  с
градостроительными  проектами  размещается в наиболее посещаемом месте
поселения по усмотрению администрации муниципального образования.
     5.6.  Органы  архитектуры  и   градостроительства   муниципальных
образований  в  градостроительном (архитектурно-планировочном) задании
доводят  до  сведения  заказчиков  и  разработчиков  градостроительной
документации   требования  о  необходимости  и  формах  информирования
населения.

           VI. Финансирование мероприятий по информированию           
              населения о градостроительной деятельности              

     6.1.   Обязательное   информирование   населения   о   намечаемой
градостроительной   деятельности   через  печатные  средства  массовой
информации в соответствии с п. 5.1 настоящего  Порядка  осуществляется
администрацией    муниципального   образования   за   счет   бюджетных
ассигнований.
     6.2.  Остальные  формы  информирования  населения   финансируются
заказчиками градостроительной и проектной документации, которые должны
предусматривать  в  сметной  документации   средства   на   проведение
мероприятий  как  по  обязательному,  так  и,  при  необходимости,  по
дополнительному   информированию   населения    в    соответствии    с
градостроительным   (архитектурно-планировочным)  заданием  и  п.  5.3
настоящего Порядка.

          VII. Предоставление информации о градостроительной          
           деятельности и ограничения по ее предоставлению            

     7.1. Заказчики  и  другие  заинтересованные  лица  и  организации
обязаны  по запросу администрации муниципального образования и/или его
органа  архитектуры  и  градостроительства  своевременно  предоставить
полную  и  достоверную  информацию  о  проектируемых  объектах,  кроме
случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
     7.2.   Не   подлежит   распространению   информация,   содержащая
государственную   тайну,   а   также  конфиденциальная  информация,  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     7.3.  Заказчики  градостроительной   документации   совместно   с
организациями   -   разработчиками   проектов   обязаны   обеспечивать
изготовление демонстрационных материалов,  достаточных  для  получения
полной  информации,  соответствующих  категории  открытой информации в
соответствии с законодательством.
     7.4. Физические и  юридические  лица,  за  счет  средств  которых
разработана      проектная     документация     отдельных     объектов
жилищно-гражданского   или   промышленного   строительства,   являются
собственниками данных документов.
     7.5. Собственник проектной документации  вправе  устанавливать  в
пределах   своей  компетенции  режим  и  правила  доступа  к  ней,  за
исключением  следующих  случаев,   предусмотренных   градостроительным
законодательством:
     - предоставление информации об объекте в объеме, достаточном  для
представления   о   намечаемых   градостроительных   изменениях  среды
жизнедеятельности и выполнения  требований,  установленных  в  п.  5.4
настоящего Порядка;
     - предоставление в обязательном порядке проектной документации на
экспертизу и согласование в соответствии с законодательством.
     7.6. Организации, проводящие экспертизу и согласование  проектной
документации,   не   вправе   предоставлять  третьим  лицам  сведения,
содержащиеся  в  ней,  за  исключением  информации,  необходимой   для
выполнения требований настоящего Порядка.

         VIII. Ответственность за нарушение законодательства          

     8.1. Разрешение споров в области  градостроительной  деятельности
входит  в  полномочия  органов  местного  самоуправления в пределах их
компетенции.
     8.2. В случае непредоставления  информации,  ее  несвоевременного
предоставления, предоставления неполной и/или недостоверной информации
о  градостроительных  характеристиках  среды  жизнедеятельности  и  ее
предполагаемых    градостроительных   изменениях   при   осуществлении
градостроительной  деятельности  соответствующими  органами   местного
самоуправления  и  должностными  лицами  граждане,  их  объединения  и
юридические лица Липецкой области имеют право обращаться в суд.
     8.3.  Административная  ответственность  за   нарушения   порядка
информирования     населения    о    градостроительной    деятельности
устанавливается законодательством об административных правонарушениях.



                                                        Приложение N 1
                                                             к Порядку
                                               информирования граждан,
                                      их объединений и юридических лиц
                                      о градостроительной деятельности
                                        на территории Липецкой области

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                 главы администрации района (города)                  
                               (проект)                               

от _________ N ________

              Об информировании населения по вопросу
                  градостроительной деятельности

    Рассмотрев представленную  комитетом  (управлением,   отделом)
архитектуры и градостроительства документацию о  _________________
                                                    (указывается
__________________________________________________________________
               вид градостроительной деятельности)
и   заслушав    информацию  главного  архитектора района (города),
постановляю:
    1. Утвердить  предложенные  комитетом  (управлением,  отделом)
архитектуры и градостроительства границы территории информирования
населения.
    2. Произвести на указанной территории информирование населения
путем ____________________________________________________________
   (указывается форма информирования и выявления мнения населения)
__________________________________________________________________
    3. Комитету     (управлению,     отделу)     архитектуры     и
градостроительства  совместно  с  заказчиком  и  авторами  проекта
подготовить необходимые материалы для проведения  указанной  формы
информирования.

Глава администрации
района (города)       __________________  (фамилия, имя, отчество)
                           (подпись)