Постановление Администрации Липецкой области от 06.12.2006 № 172

 

                          П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                   
                                                                      
                       АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                 
                                                                      
06.12.2006г.                    г.Липецк                        N 172

Об утверждении комплексного плана
мероприятий по профилактике гриппа
и других ОРВИ на 2007-2010гг.

     Грипп  и  другие  ОРВИ  составляют  до  95%   всех   инфекционных
заболеваний, ежегодно этими инфекциями переболевает 20 - 22% населения
области. Доказана тесная связь между подъемом  заболеваемости  ОРВИ  и
ростом  числа  обострений хронических заболеваний сердечно-сосудистой,
бронхолегочной, эндокринной  и  других  систем.  Экономический  ущерб,
наносимый ОРВИ, ежегодно исчисляется миллионами рублей (по итогам 2005
г. - 728 млн.).
     Изменение биологических свойств вирусов  гриппа  птиц  в  сторону
увеличения  вирулентности  и  патогенности  для человека подвело мир к
порогу новой пандемии, итогом которой, по  результатам  моделирования,
станут 2,4 - 7 миллионов летальных исходов и миллиардные убытки.
     Все   это   диктует    необходимость    проведения    постоянного
эпидемиологического   надзора   за   гриппом   и   другими   ОРВИ  для
своевременного  принятия   управленческих   решений,   организации   и
проведения  практических  мероприятий  по купированию заболеваемости и
ликвидации эпидемических и эпизоотических очагов.
     С 2006 г.  иммунизация  против  гриппа  включена  в  Национальный
календарь  обязательных  профилактических прививок. Широкое применение
современных  эффективных  средств  специфической   и   неспецифической
профилактики   позволит  значительно  снизить  уровень  заболеваемости
гриппом и  другими  острыми  респираторными  инфекциями,  предупредить
развитие тяжелых осложнений и летальных исходов среди заболевших.
     В целях  предупреждения  распространения  заболеваний  гриппом  и
другими   острыми  респираторными  инфекциями  администрация  Липецкой
области

                               постановляет:                          
                                                                      
     1.  Утвердить  Комплексный  план  мероприятий   по   профилактике
заболеваний  гриппом  и  другими  острыми респираторными инфекциями на
2007 - 2010 годы (приложение).
     2. Управлению здравоохранения области (Мурузов  В.Х.)  обеспечить
проведение      комплекса      организационных,      профилактических,
противоэпидемических и лечебных мероприятий, направленных на  снижение
заболеваемости   гриппом   и  ОРВИ,  предупреждение  развития  тяжелых
осложнений и летальных исходов.
     3. Управлению ветеринарии области (Николаенков  А.Д.)  продолжить
проведение      комплекса      организационных,      профилактических,
противоэпизоотических  мероприятий,  направленных  на   предупреждение
заноса и распространения вирусов гриппа птиц в области.
     4. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
образований:
     4.1.  Разработать,  утвердить  и  принять   меры   к   выполнению
территориальных  комплексных планов мероприятий по профилактике гриппа
и острых респираторных вирусных инфекций.
     4.2. Обеспечить выделение финансовых средств для закупки  средств
специфической (вакцины) и неспецифической профилактики гриппа и других
ОРВИ.
     4.3.     Обеспечить      лечебно-профилактические      учреждения
дополнительным   транспортом   и   горюче-смазочными  материалами  для
обслуживания  больных  на  дому,  их   госпитализации   и   проведения
противоэпидемических мероприятий.
     4.4. Принять меры при росте заболеваемости гриппом и другими ОРВИ
(отсутствии   более   25%   учащихся)  по  приостановлению  занятий  в
образовательных учреждениях на срок не менее 7 дней и  ограничить  или
запретить  проведение  массовых  мероприятий  в детских и подростковых
коллективах.
     5. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере
защиты  прав  потребителей и благополучия человека по Липецкой области
(Савельев  С.И.)  обеспечить  надзор  за  организацией  и  проведением
санитарно-гигиенических    и    противоэпидемических   мероприятий   в
организованных образовательных коллективах и  лечебно-профилактических
учреждениях,  направленных  на предупреждение заноса и распространения
гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций.
     6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы администрации Лебедева Н.В.



Глава администрации
Липецкой области                                           О.П.Королев



                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                 администрации области
                                            от 6 декабря 2006 г. N 172

                           КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН                           
           МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ЗАБОЛЕВАНИЙ ГРИППОМ            
             И ДРУГИМИ ОСТРЫМИ РЕСПИРАТОРНЫМИ ИНФЕКЦИЯМИ              
                В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2007 - 2010 ГГ.                 

------T----------------------------------------------------T------------------T-------------------¬
¦ N   ¦                     Мероприятия                    ¦ Срок исполнения  ¦     Исполнитель   ¦
¦п/п  ¦                                                    ¦                  ¦                   ¦
+-----+----------------------------------------------------+------------------+-------------------+
¦   1 ¦                          2                         ¦          3       ¦          4        ¦
+-----+----------------------------------------------------+------------------+-------------------+
¦ I.  ¦Профилактические мероприятия в предэпидемический период                                    ¦
+-----+----------------------------------------------------T------------------T-------------------+
¦1.1  ¦Продолжить проведение мониторинга за циркуляцией    ¦В течение года    ¦Управление         ¦
¦     ¦респираторных вирусов и заболеваемостью гриппом     ¦                  ¦здравоохранения    ¦
¦     ¦и ОРВИ среди населения Липецкой области             ¦                  ¦области совместно  ¦
¦     ¦                                                    ¦                  ¦с управлением      ¦
¦     ¦                                                    ¦                  ¦Роспотребнадзора   ¦
¦     ¦                                                    ¦                  ¦по Липецкой области¦
+-----+----------------------------------------------------+------------------+-------------------+
¦1.2  ¦Продолжить проведение мониторинга за циркуляцией    ¦В течение года    ¦Управление         ¦
¦     ¦респираторных вирусов и заболеваемостью гриппом     ¦                  ¦ветеринарии области¦
¦     ¦среди птиц на территории Липецкой области           ¦                  ¦                   ¦
+-----+----------------------------------------------------+------------------+-------------------+
¦1.3  ¦Обеспечить учет лиц, подлежащих иммунизации против  ¦октябрь           ¦Управление         ¦
¦     ¦гриппа:                                             ¦ежегодно          ¦здравоохранения    ¦
¦     ¦дети, посещающие дошкольные учреждения,             ¦                  ¦области совместно  ¦
¦     ¦учащиеся 1 - 4 классов,                             ¦                  ¦с управлением      ¦
¦     ¦медицинские работники,                              ¦                  ¦Роспотребнадзора   ¦
¦     ¦работники образовательных учреждений,               ¦                  ¦по Липецкой области¦
¦     ¦взрослые старше 60 лет (в т.ч. страдающие           ¦                  ¦                   ¦
¦     ¦хроническими заболеваниями),                        ¦                  ¦                   ¦
¦     ¦прочие группы риска: неорганизованные дети,         ¦                  ¦                   ¦
¦     ¦школьники 5 - 11 классов, работники птицеводческих  ¦                  ¦                   ¦
¦     ¦предприятий (при объявлении угрозы пандемии         ¦                  ¦                   ¦
¦     ¦дополнительно - работники свиноводческих            ¦                  ¦                   ¦
¦     ¦предприятий), работники сферы обслуживания,         ¦                  ¦                   ¦
¦     ¦общественного транспорта, учреждений                ¦                  ¦                   ¦
¦     ¦соцобеспечения, работники ветеринарной службы и др. ¦                  ¦                   ¦
+-----+----------------------------------------------------+------------------+-------------------+
¦1.4  ¦Определить потребность в противогриппозной вакцине, ¦2 квартал         ¦Управление         ¦
¦     ¦средствах сезонной и экстренной неспецифической     ¦ежегодно          ¦здравоохранения    ¦
¦     ¦профилактики на предстоящий сезон. Внести           ¦                  ¦области совместно  ¦
¦     ¦предложения в органы исполнительной власти          ¦                  ¦с управлением      ¦
¦     ¦о выделении дополнительных  ассигнований,           ¦                  ¦Роспотребнадзора   ¦
¦     ¦необходимых для проведения профилактических         ¦                  ¦по Липецкой области¦
¦     ¦и противоэпидемических мероприятий                  ¦                  ¦                   ¦
+-----+----------------------------------------------------+------------------+-------------------+
¦1.5  ¦Организовать проведение вакцинации против гриппа    ¦15 сентября -     ¦Управление         ¦
¦     ¦(контингенты указаны в п. 1.3 настоящего            ¦15 декабря        ¦здравоохранения    ¦
¦     ¦постановления), обеспечив безопасность иммунизации, ¦ежегодно          ¦области            ¦
¦     ¦полноту и достоверность учета и отчетности          ¦                  ¦                   ¦
¦     ¦проведенных прививок                                ¦                  ¦                   ¦
+-----+----------------------------------------------------+------------------+-------------------+
¦1.6  ¦Обеспечить контроль учета, хранения и реализации    ¦В течение года    ¦Управление         ¦
¦     ¦противогриппозных вакцин                            ¦                  ¦здравоохранения    ¦
¦     ¦                                                    ¦                  ¦области совместно  ¦
¦     ¦                                                    ¦                  ¦с управлением      ¦
¦     ¦                                                    ¦                  ¦Роспотребнадзора   ¦
¦     ¦                                                    ¦                  ¦по Липецкой области¦
+-----+----------------------------------------------------+------------------+-------------------+
¦1.7  ¦Издать приказ о подготовке и порядке работы         ¦Август - сентябрь ¦Управление         ¦
¦     ¦учреждения в период эпидемического подъема          ¦ежегодно          ¦здравоохранения    ¦
¦     ¦заболеваемости гриппом и другими ОРВИ, провести     ¦                  ¦области            ¦
¦     ¦корректировку планов развертывания гриппозных       ¦                  ¦                   ¦
¦     ¦отделений амбулаторно-поликлинических учреждений;   ¦                  ¦                   ¦
¦     ¦поэтапного перепрофилирования соматических          ¦                  ¦                   ¦
¦     ¦отделений для госпитализации больных с тяжелыми     ¦                  ¦                   ¦
¦     ¦и осложненными формами гриппа                       ¦                  ¦                   ¦
+-----+----------------------------------------------------+------------------+-------------------+
¦1.8  ¦Провести оценку готовности ЛПУ к работе в период    ¦Октябрь - ноябрь  ¦Управление         ¦
¦     ¦эпидемического подъема заболеваемости гриппом       ¦ежегодно          ¦здравоохранения    ¦
¦     ¦и другими ОРВИ, обратив внимание на:                ¦                  ¦области совместно  ¦
¦     ¦- условия для амбулаторного лечения больных         ¦                  ¦с управлением      ¦
¦     ¦(возможность разделения потоков больных,            ¦                  ¦Роспотребнадзора   ¦
¦     ¦развертывания гриппозного отделения);               ¦                  ¦по Липецкой области¦
¦     ¦- условия для стационарного лечения больных (в т.ч. ¦                  ¦                   ¦
¦     ¦наличие инфекционных коек, перепрофилирование       ¦                  ¦                   ¦
¦     ¦соматических коек, доступность интенсивной терапии);¦                  ¦                   ¦
¦     ¦- организация максимального обслуживания на дому    ¦                  ¦                   ¦
¦     ¦(в т.ч. выделение дополнительных телефонов,         ¦                  ¦                   ¦
¦     ¦достаточность автотранспорта);                      ¦                  ¦                   ¦
¦     ¦ - достаточность персонала (возможность привлечения ¦                  ¦                   ¦
¦     ¦узких специалистов, интернов к обслуживанию больных ¦                  ¦                   ¦
¦     ¦на дому);                                           ¦                  ¦                   ¦
¦     ¦- обеспеченность персонала ЛПУ средствами           ¦                  ¦                   ¦
¦     ¦индивидуальной защиты (запас масок), средствами     ¦                  ¦                   ¦
¦     ¦неспецифической профилактики;                       ¦                  ¦                   ¦
¦     ¦- охват персонала ЛПУ профилактическими прививками  ¦                  ¦                   ¦
¦     ¦против гриппа;                                      ¦                  ¦                   ¦
¦     ¦- обеспеченность бактерицидными облучателями        ¦                  ¦                   ¦
¦     ¦задействованных кабинетов для обслуживания больных; ¦                  ¦                   ¦
¦     ¦- обеспеченность дезсредствами;                     ¦                  ¦                   ¦
¦     ¦- запас препаратов для лечения гриппа и других ОРВИ ¦                  ¦                   ¦
+-----+----------------------------------------------------+------------------+-------------------+
¦1.9  ¦Организовать проведение научно-практической         ¦Август - октябрь  ¦Управление         ¦
¦     ¦конференции (семинара) для эпидемиологов,           ¦ежегодно          ¦здравоохранения    ¦
¦     ¦инфекционистов, педиатров, терапевтов, врачей узких ¦                  ¦области совместно  ¦
¦     ¦специальностей, а также врачей неотложной           ¦                  ¦с управлением      ¦
¦     ¦медицинской помощи по эпидемиологии, профилактике,  ¦                  ¦Роспотребнадзора   ¦
¦     ¦клинике, диагностике и лечению гриппа с приглашением¦                  ¦по Липецкой области¦
¦     ¦специалистов медицинских высших учебных заведений,  ¦                  ¦                   ¦
¦     ¦НИИ эпидемиологического профиля                     ¦                  ¦                   ¦
+-----+----------------------------------------------------+------------------+-------------------+
¦1.10 ¦Провести подготовку среднего медицинского персонала,¦Август - октябрь  ¦Управление         ¦
¦     ¦в т.ч. привлекаемого дополнительно в период         ¦ежегодно          ¦здравоохранения    ¦
¦     ¦эпидемического распространения гриппа, по вопросам  ¦                  ¦области            ¦
¦     ¦клиники, лечения, профилактики гриппа и других      ¦                  ¦                   ¦
¦     ¦острых респираторных вирусных инфекций              ¦                  ¦                   ¦
+-----+----------------------------------------------------+------------------+-------------------+
¦1.11 ¦Создать в аптечной сети ОГУП "Липецкфармация"       ¦Сентябрь - апрель ¦Управление         ¦
¦     ¦резерв средств для профилактики и лечения гриппа    ¦ежегодно          ¦здравоохранения    ¦
¦     ¦и других острых респираторных инфекций в необходимой¦                  ¦области            ¦
¦     ¦расфасовке                                          ¦                  ¦                   ¦
+-----+----------------------------------------------------+------------------+-------------------+
¦1.12 ¦Обеспечить проведение сезонной неспецифической      ¦Октябрь - март    ¦Управление         ¦
¦     ¦профилактики гриппа и других ОРВИ в организованных  ¦ежегодно          ¦здравоохранения    ¦
¦     ¦детских коллективах, закрытых организованных        ¦                  ¦области,           ¦
¦     ¦коллективах (детские дома, дома ребенка,            ¦                  ¦управление         ¦
¦     ¦школы-интернаты, дома инвалидов и ветеранов и т.п.),¦                  ¦социальной защиты  ¦
¦     ¦включая применение иммунокорригирующих препаратов   ¦                  ¦населения области, ¦
¦     ¦(комплекс поливитаминов и микроэлементов;           ¦                  ¦департамент науки  ¦
¦     ¦фитопрепараты; иммуномодуляторы различного          ¦                  ¦и образования      ¦
¦     ¦происхождения), санитарно-гигиенические             ¦                  ¦области            ¦
¦     ¦и оздоровительные мероприятия                       ¦                  ¦                   ¦
+-----+----------------------------------------------------+------------------+-------------------+
¦1.13 ¦Обеспечить проведение эпидемиологического           ¦В течение года    ¦Управление         ¦
¦     ¦расследования групповых очагов и вспышек гриппа     ¦                  ¦здравоохранения    ¦
¦     ¦и гриппоподобных заболеваний (в первую очередь в    ¦                  ¦области совместно  ¦
¦     ¦организованных коллективах, в т.ч. на птицеводческих¦                  ¦с управлением      ¦
¦     ¦предприятиях) с забором клинических материалов      ¦                  ¦Роспотребнадзора   ¦
¦     ¦для идентификации возбудителя                       ¦                  ¦по Липецкой области¦
+-----+----------------------------------------------------+------------------+-------------------+
¦1.14 ¦Подготовить тематические передачи и публикации      ¦Сентябрь - декабрь¦Управление         ¦
¦     ¦в средствах массовой информации по профилактике     ¦ежегодно          ¦здравоохранения    ¦
¦     ¦гриппа и других острых респираторных вирусных       ¦                  ¦области совместно  ¦
¦     ¦инфекций в средствах массовой информации            ¦                  ¦с управлением      ¦
¦     ¦                                                    ¦                  ¦Роспотребнадзора   ¦
¦     ¦                                                    ¦                  ¦по Липецкой области¦
+-----+----------------------------------------------------+------------------+-------------------+
¦ II. ¦Противоэпидемические мероприятия в период эпидемического подъема заболеваемости гриппом    ¦
¦     ¦и другими ОРВИ                                                                             ¦
+-----+-----------------------------------------------------------------------T-------------------+
¦2.1  ¦Обеспечить ежедневный учет и анализ заболеваемости гриппом и другими   ¦Управление         ¦
¦     ¦острыми респираторными инфекциями в регламентированных                 ¦здравоохранения    ¦
¦     ¦возрастно-социальных группах                                           ¦области совместно  ¦
¦     ¦                                                                       ¦с управлением      ¦
¦     ¦                                                                       ¦Роспотребнадзора   ¦
¦     ¦                                                                       ¦по Липецкой области¦
+-----+-----------------------------------------------------------------------+-------------------+
¦2.2  ¦Принять меры по изменению режима работы лечебно-профилактических       ¦Управление         ¦
¦     ¦учреждений, развертыванию гриппозных отделений в поликлиниках,         ¦здравоохранения    ¦
¦     ¦поэтапному перепрофилированию соматических отделений в период          ¦области            ¦
¦     ¦эпидемического распространения гриппа                                  ¦                   ¦
+-----+-----------------------------------------------------------------------+-------------------+
¦2.3  ¦С целью этиологической расшифровки эпидемического подъема              ¦Управление         ¦
¦     ¦заболеваемости гриппом и другими ОРВИ на административной территории   ¦здравоохранения    ¦
¦     ¦(вспышки в организованном коллективе) обеспечить сбор материала        ¦области            ¦
¦     ¦от больных с яркой клиникой в первые дни заболевания и доставку        ¦                   ¦
¦     ¦материала в вирусологическую лабораторию ФГУЗ "Центр гигиены           ¦                   ¦
¦     ¦и эпидемиологии в Липецкой области"                                    ¦                   ¦
+-----+-----------------------------------------------------------------------+-------------------+
¦2.4  ¦Усилить противоэпидемический режим в детских образовательных           ¦Департамент науки  ¦
¦     ¦учреждениях (в т.ч. ввести "утренний фильтр" во всех группах), других  ¦и образования      ¦
¦     ¦образовательных учреждениях, закрытых организованных коллективах       ¦области,           ¦
¦     ¦(школы-интернаты, детские дома, дома ребенка, дома инвалидов           ¦управление         ¦
¦     ¦и ветеранов и т.п.)                                                    ¦социальной защиты  ¦
¦     ¦                                                                       ¦населения области  ¦
+-----+-----------------------------------------------------------------------+-------------------+
¦2.5  ¦Обеспечить информирование органов местного самоуправления и населения  ¦Управление         ¦
¦     ¦об эпидситуации по гриппу                                              ¦здравоохранения    ¦
¦     ¦                                                                       ¦области совместно  ¦
¦     ¦                                                                       ¦с управлением      ¦
¦     ¦                                                                       ¦Роспотребнадзора   ¦
¦     ¦                                                                       ¦по Липецкой области¦
+-----+-----------------------------------------------------------------------+-------------------+
¦2.6  ¦Выделить телефонные "горячие линии" для информирования населения       ¦Управление         ¦
¦     ¦по эпидемиологической ситуации и рекомендациям по профилактике гриппа  ¦здравоохранения    ¦
¦     ¦и других ОРВИ                                                          ¦области совместно  ¦
¦     ¦                                                                       ¦с управлением      ¦
¦     ¦                                                                       ¦Роспотребнадзора   ¦
¦     ¦                                                                       ¦по Липецкой области¦
+-----+-----------------------------------------------------------------------+-------------------+
¦2.7  ¦Организовать в средствах массовой информации врачебные консультации    ¦Управление         ¦
¦     ¦по новым препаратам и методам профилактики и лечения гриппа            ¦здравоохранения    ¦
¦     ¦                                                                       ¦области            ¦
L-----+-----------------------------------------------------------------------+--------------------