Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 15.11.2007 № 458-пс

 

                 ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
                        12-я СЕССИЯ IV СОЗЫВА

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


15.11.2007г.                  г.Липецк                        N 458-пс

О проекте федерального закона
"О внесении изменений в статьи 9
и 10 Федерального закона
"О погребении и похоронном деле"

     Рассмотрев проект федерального закона  "О  внесении  изменений  в
статьи  9  и  10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле",
руководствуясь статьей 104 Конституции Российской Федерации и  статьей
30  Устава  Липецкой  области  Российской Федерации и учитывая решение
комитета областного Совета депутатов по социальным вопросам, областной
Совет депутатов

                            постановляет:

     1. Внести в порядке законодательной инициативы в  Государственную
Думу  Федерального  Собрания  Российской Федерации проект федерального
закона "О внесении изменений в статьи 9 и 10  Федерального  закона  "О
погребении и похоронном деле".
     2. Направить настоящее постановление и проект федерального закона
в Правительство Российской Федерации для заключения.
     3.   Назначить   Сахарова   Илью   Анатольевича   -   заместителя
председателя   комитета  областного  Совета  депутатов  по  социальным
вопросам  представителем  Липецкого  областного  Совета  депутатов   в
Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской Федерации по
данному законопроекту.
     4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.



Председатель Липецкого
областного Совета депутатов                                П.И.Путилин



                                                                Проект

                                                              Вносится
                                  Липецким областным Советом депутатов

                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН                           

                         О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ                         
                 В СТАТЬИ 9 И 10 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА                  
                   "О ПОГРЕБЕНИИ И ПОХОРОННОМ ДЕЛЕ"                   

     Статья 1

     Внести в Федеральный закон от 12  января  1996  года  N  8-ФЗ  "О
погребении  и  похоронном  деле" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1996, N 3, ст. 146; 1997, N 26, ст. 2952; 2000, N  33,  ст.
3348;  2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2007, N 1 (ч. 1), ст.
26) следующие изменения:
     1) в абзаце шестом пункта 3 статьи 9 слова "1000 рублей" заменить
словами "3000 рублей";
     2) в абзаце  первом  пункта  1  статьи  10  слова  "1000  рублей"
заменить словами "3000 рублей".

     Статья 2

     Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2008 года.

                                                             Президент
                                                  Российской Федерации



                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА                         
              К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ               
            ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 9 И 10 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА             
                   "О ПОГРЕБЕНИИ И ПОХОРОННОМ ДЕЛЕ"                   

     Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и
похоронном    деле"    определен   перечень   услуг   по   погребению,
предоставляемых гражданам на безвозмездной основе. В  соответствии  со
статьей  9  указанного  Закона  специализированным службам по вопросам
похоронного дела возмещается стоимость услуг, предоставляемых согласно
гарантированному   перечню   услуг  по  погребению,  за  счет  средств
Пенсионного Фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования
в  размере,  не  превышающем  1000  рублей.  Согласно статье 10 Закона
гражданам,  осуществившим  погребение  умершего  за  счет  собственных
средств, выплачивается социальное пособие на погребение в сумме, также
не превышающей 1000 рублей.
     Необходимо отметить, что с января 1996 года  по  настоящее  время
цены на бытовые услуги для населения возросли более чем в 11 раз, а на
платные услуги - в 19 раз.
     На основании изложенного, в  целях  ликвидации  дисбаланса  между
фактическими  затратами  и  установленным Федеральным законом размером
выплат на  погребение  умерших,  Липецкий  областной  Совет  депутатов
предлагает   установить   возмещение   специализированным  службам  по
вопросам похоронного дела стоимости  услуг,  предоставляемых  согласно
гарантированному  перечню,  и  пособие  на  погребение  в размере 3000
рублей.



                 ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ                  
          ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ           
          В СТАТЬИ 9 И 10 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ПОГРЕБЕНИИ           
                          И ПОХОРОННОМ ДЕЛЕ"                          

     Принятие федерального закона "О внесении изменений в статьи  9  и
10  Федерального  закона  "О  погребении  и  похоронном деле" повлечет
расходы  из  федерального  бюджета,  из  бюджета   Фонда   социального
страхования   Российской   Федерации,  из  бюджета  Пенсионного  фонда
Российской Федерации. Сумма расходов рассчитана следующим образом.
     На территории Липецкой области в 2007 году стоимость  захоронения
умерших,  имеющих  родственников,  составляет  3190  -  3700  руб.,  а
стоимость захоронения умерших, не имеющих родственников, 2700 -  3250.
Учитывая    рост    цен   на   рынке   ритуальных   услуг,   стоимость
гарантированного перечня услуг по погребению составит в 2008 году 3000
- 3900 руб.
     Бюджетом отделения Пенсионного фонда РФ по  Липецкой  области  на
2007  год предусмотрены расходы на выплату 14602 социальных пособий на
погребение по 1000 руб., в том числе:
     - 14146 пособий за счет страховых взносов  на  сумму  14,15  млн.
руб.;
     - 456 пособий за счет средств федерального бюджета на сумму 0,456
млн. руб.
     Увеличение социального  пособия  на  погребение  до  3000  рублей
повлечет  дополнительную потребность в денежных средствах в сумме 29,2
млн.руб., в том числе:
     - за счет страховых взносов 28,3 млн. руб.;
     - за счет федерального бюджета 0,9 млн. руб.
     В целом по Российской Федерации для реализации  законопроекта  на
2008 год ориентировочно дополнительные расходы составят:
     - из бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации -
253,0 млн. руб.;
     - из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации - 3426,8 млн.
руб.;
     - из федерального бюджета с последующим  возмещением  Пенсионному
фонду Российской Федерации - 101,1 млн. руб.



                               ПЕРЕЧЕНЬ                               
           АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ            
        ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ        
         ИЛИ ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА         
          "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 9 И 10 ФЕДЕРАЛЬНОГО          
               ЗАКОНА "О ПОГРЕБЕНИИ И ПОХОРОННОМ ДЕЛЕ"                

     Принятие федерального закона "О внесении изменений в статьи  9  и
10  Федерального  закона  "О  погребении  и похоронном деле" потребует
внесения изменений в федеральный бюджет и  бюджеты  Пенсионного  фонда
Российской   Федерации  и  Фонда  социального  страхования  Российской
Федерации.