Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 28.05.2008 № 674-пс

 

                 ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
                        16-я СЕССИЯ IV СОЗЫВА

                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


28.05.2008г.                   г.Липецк                       N 674-пс

Об обращении Липецкого областного Совета
депутатов к Председателю Государственной
Думы Федерального Собрания Российской
Федерации Б.В.Грызлову о необходимости
принятия проекта федерального закона
"Об основах организации транспортного
обслуживания населения на маршрутах
регулярных перевозок в Российской Федерации"

     Рассмотрев проект обращения Липецкого областного Совета депутатов
к  Председателю  Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации Б.В.Грызлову о необходимости принятия  проекта  федерального
закона "Об основах организации транспортного обслуживания населения на
маршрутах регулярных перевозок  в  Российской  Федерации"  и  учитывая
решение  комитета  областного Совета депутатов по экономике, областной
Совет депутатов

                            постановляет:

     1. Принять обращение  Липецкого  областного  Совета  депутатов  к
Председателю  Государственной  Думы  Федерального  Собрания Российской
Федерации Б.В.Грызлову о необходимости принятия  проекта  федерального
закона "Об основах организации транспортного обслуживания населения на
маршрутах регулярных перевозок в Российской Федерации".
     2. Направить  настоящее  обращение  Председателю  Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову.
     3. Обратиться  к   законодательным   (представительным)   органам
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбой
поддержать указанное обращение.
     4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.



Председатель областного
Совета депутатов                                           П.И.Путилин



                                ОБРАЩЕНИЕ                             

           Липецкого областного Совета депутатов к Председателю       
        Государственной Думы Федерального Собрания Российской         
          Федерации Б.В.Грызлову о необходимости принятия проекта     
федерального закона "Об основах организации транспортного обслуживания
 населения на маршрутах регулярных перевозок в Российской Федерации"  
                                                                      

                       Уважаемый Борис Вячеславович!

     В соответствии с положениями Федеральных законов  от  06  октября
1999г.  N  184-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации  законодательных
(представительных) и  исполнительных  органов  государственной  власти
субъектов  Российской  Федерации"  и  от  06  октября  2003г. N 131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации»    организация    транспортного    обслуживания   населения
автомобильным транспортом  в  межмуниципальном  и  внутримуниципальном
сообщении   относится  к  полномочиям  органов  исполнительной  власти
субъектов  Российской  Федерации  и  органов  местного  самоуправления
соответственно.  В  компетенции  указанных  органов  находится решение
вопросов, касающихся формирования  маршрутной  сети  области  (района,
города)  и  определения  порядка  допуска перевозчиков к осуществлению
регулярных автобусных перевозок.
     На  сегодняшний  день   федеральным   законодательством   вопросы
организации    регулярных    пассажирских    перевозок   автомобильным
транспортом не урегулированы. Поэтому субъекты Российской Федерации  и
муниципальные   образования   вынуждены  самостоятельно  устанавливать
основы  правового  регулирования  в  сфере  организации  транспортного
обслуживания населения.
     При этом зачастую аналогичные нормативные правовые  акты  успешно
действующие   в   одном   субъекте  Российской  Федерации,  признаются
незаконными   и    противоречащими    действующему    антимонопольному
законодательству в другом субъекте Российской Федерации. В результате,
попытки  органов  местного  самоуправления  и  органов  исполнительной
власти субъектов Российской Федерации по наведению должного порядка на
дорожной сети, снижению интенсивности  дорожного  движения,  повышению
пропускной способности дорог, и, как следствие, повышению безопасности
и качества предоставляемых населению  транспортных  услуг,  уменьшению
вредного  воздействия  от  деятельности  автомобильного  транспорта на
окружающую среду, остаются во многих случаях безуспешными.
     Учитывая   изложенное,   Липецкий   областной   Совет   депутатов
обращается к Вам с просьбой ускорить рассмотрение проекта федерального
закона N 423424-4 "Об основах организации  транспортного  обслуживания
населения  на  маршрутах регулярных перевозок в Российской Федерации",
принятого в первом чтении Государственной Думой Федерального  Собрания
Российской Федерации 20 июля 2007 года.
     Считаем, что принятие данного законопроекта послужит установлению
на   федеральном   уровне   правовых   основ   единого   рынка   услуг
автомобильного транспорта и приведению системы управления пассажирским
транспортом в соответствии с условиями рыночной экономики.