Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 14.05.2009 № 973-пс

             
             
                    ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ               
                           25-я СЕССИЯ IV СОЗЫВА                     
                                                                      
                        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                                                                     
14.05.2009г.                    г.Липецк                      N 973-пс

О ходе реализации в 1 квартале 2009 года
Программы социально-экономического развития
Липецкой области на 2009 - 2012 годы

     Рассмотрев  информацию  главы  администрации   области   о   ходе
реализации  в  I квартале 2009 года Программы социально-экономического
развития Липецкой области на 2009 - 2012 годы, руководствуясь  Законом
Липецкой  области  от  5  декабря  2008  года  N  195-ОЗ  "О Программе
социально-экономического развития Липецкой  области  на  2009  -  2012
годы"  и  учитывая  решения  комитетов  областного  Совета  депутатов,
областной Совет депутатов

                              постановляет:

     1. Принять к сведению информацию о ходе реализации в  I  квартале
2009 года Программы социально-экономического развития Липецкой области
на 2009 - 2012 годы.
     2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.



Председатель областного
Совета депутатов                                           П.И.Путилин



                              ИНФОРМАЦИЯ                              
          ПО ВЫПОЛНЕНИЮ "ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО           
            РАЗВИТИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2012 ГОДЫ"            
                       ЗА I КВАРТАЛ 2009 ГОДА"                        

     В I квартале текущего  года  социально-экономическая  ситуация  в
области развивалась под влиянием мирового финансового кризиса.
     В целях минимизации влияния кризиса на экономику  с  начала  2009
года  проведено 15 заседаний антикризисного Совета области по вопросам
минимизации влияния мирового финансового кризиса на работу предприятий
промышленности,   сельского  хозяйства,  малого  и  среднего  бизнеса,
строительной отрасли и жилищного строительства, снижения напряженности
на  рынке  труда,  состояния  банковского сектора области и ситуации с
кредитованием реального сектора экономики.
     По итогам заседаний Совета выработан комплекс антикризисных  мер,
реализация   которых   будет   способствовать   улучшению  ситуации  в
рассматриваемых отраслях экономики.
     Принята Программа антикризисных мер Липецкой области на 2009 год.
     В результате реализации комплекса  антикризисных  мер  в  области
наметились позитивные тенденции.
     Среднедушевые денежные доходы населения выросли на 13%, пенсии  -
на 27%.
     Среднемесячная заработная плата за 2 месяца 2009 года увеличилась
на 6% и составила в среднем по области 13262 руб.
     Наиболее высокие темпы достигнуты в производстве и  распределении
электроэнергии,  газа  и  воды  -  126%,  сельском хозяйстве - 112%, в
бюджетной сфере: образовании - 115%, здравоохранении - 111%.
     Задолженность по выплате заработной платы на  1  апреля  текущего
года  составила 42,2 млн. руб., с ростом к началу года на 15%. Большая
часть долгов приходится на сельское хозяйство - 52% (21,9 млн. руб.) и
на долю организаций обрабатывающих производств - 26% (11 млн. руб.).
     Своевременно и в полном объеме  производится  выплата  заработной
платы работникам учреждений, финансируемых из бюджетов всех уровней.
     Вопросы ликвидации  задолженности  по  выплате  заработной  платы
рассматриваются  на заседаниях антикризисного Совета области и рабочей
группы по выработке мер для сдерживания роста безработицы и соблюдения
трудового законодательства в сфере оплаты труда.
     Проводится еженедельный  мониторинг  состояния  задолженности  по
заработной      плате,     осуществляются     комплексные     проверки
предприятий-должников, организован контроль за выполнением графиков ее
погашения.
     В результате проведенных проверок  выявлены  различные  нарушения
законодательства  об  оплате труда, к административной ответственности
привлечены 39 руководителей организаций и 14 юридических  лиц  в  виде
штрафов на сумму 542 тыс. руб.
     Факты несвоевременной выплаты заработной платы и принимаемые меры
к нарушителям трудового законодательства освещаются в СМИ.
     В результате принимаемых мер задолженность по выплате  заработной
платы  по  сравнению  с  февралем  т.г. уменьшилась на 19%, количество
предприятий, имеющих просроченную задолженность,  сократилось  на  11,
численность работников, не получивших своевременную зарплату, - на 845
чел.
     Уровень безработицы в области - 1,6%  (по  РФ  -  2,9%)  -  самый
низкий среди областей Центрально-Черноземного экономического района.
     В марте по сравнению с февралем т.г. почти в 3 раза (на 660 чел.)
снизились  темпы  роста численности безработных, на 28% (на 2380 чел.)
- численность работающих в режиме неполного рабочего  времени,  на  5%
(на 421 чел.) - в отпусках без сохранения заработной платы.
     Трудоустроено на постоянную  и  временную  работу  около  6  тыс.
человек,  из  которых  более 2 тыс. человек - в течение 10 дней со дня
обращения.
     Количество вакансий, заявленных работодателями  в  органы  службы
занятости,  увеличилось с 2,9 тыс. на начало года до 4,7 тыс. на конец
марта.
     На профессиональное обучение направлено 397 безработных  граждан,
большинство  из  которых - по договорам с работодателями с последующим
трудоустройством.
     Всего в I квартале текущего года создано  свыше  1,2  тыс.  новых
рабочих.
     На  мероприятия  государственной  политики  занятости   населения
израсходовано  57,3  млн.  руб.,  в  том числе 56 млн. руб. - средства
федерального бюджета, 1,3 млн. руб. - средства работодателей.  Из  них
55  млн.  руб.  -  на  социальные  выплаты  (пособия  по  безработице,
стипендии в период обучения, досрочные пенсии и др.), 2,3 млн. руб.  -
на мероприятия содействия занятости населения.
     На реализацию областной целевой Программы антикризисных  мер  для
поддержки  занятости  населения  из  федерального бюджета поступило 65
млн. руб. На общественные работы направлено около 1,3 тыс. человек.
     На  выполнение  мероприятий   областных   целевых   программ   из
областного бюджета направлено 448,5 млн. руб.
     Социальные обязательства государства перед  населением,  принятые
до   начала  кризиса,  выполняются  в  полном  объеме.  На  реализацию
мероприятий по социальной защите граждан из бюджетов всех уровней в  I
квартале направлено 746 млн. руб.
     Социальная помощь бедному населению оказана на  сумму  около  254
млн.  руб., с ростом 107%. На 37% увеличились выплаты детских пособий,
на 22% - адресной помощи, на 19% - многодетным семьям.
     Субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг выплачены 66,9 тыс.
семей на сумму 188,5 млн. руб.
     На компенсацию бесплатного проезда на автобусах по  садоводческим
маршрутам  федеральным и областным льготникам, а также пенсионерам, не
отнесенным к льготным категориям, родителям  и  детям  из  многодетных
семей из областного бюджета дополнительно выделено 17 млн. руб.
     В результате принимаемых мер доля населения с денежными  доходами
ниже  величины  прожиточного  минимума по сравнению с I кварталом 2008
года увеличилась незначительно (на 1,2%) и составила  19,6%  от  общей
численности  населения  области. Среднедушевой доход бедного населения
увеличился на 23% (3341 руб.).
     Сохраняются положительные тенденции в демографической ситуации.
     Число  родившихся  увеличилось  по  сравнению  с  соответствующим
периодом  прошлого  года  на  7%  (10,7  на  1000 чел.). Число умерших
снизилось на 5% (17,2 на 1000 чел.), естественная убыль  -  на  20%  и
составила 6,5 на 1000 чел. населения.
     На  выполнение  программы   государственных   гарантий   оказания
гражданам  области  бесплатной медицинской помощи направлено более 1,4
млрд. руб.
     Подушевое финансирование в расчете на одного  жителя  увеличилось
на  3%  и  составило  свыше 1,2 тыс. руб., в том числе за счет бюджета
области -  около  0,6  тыс.  руб.,  фонда  обязательного  медицинского
страхования - более 0,6 тыс. руб.
     На бесплатный отпуск  медикаментов  льготным  категориям  граждан
израсходовано более 192 млн. руб., в том числе из областного бюджета -
48 млн. руб., федерального бюджета - около 144 млн. руб.
     На  бесплатное  зубопротезирование  из  бюджетов   всех   уровней
направлено    свыше   16   млн.   руб.,   с   ростом   на   2,5%,   на
слухопротезирование - около 68 тыс. руб.
     С 1  января  текущего  года  лечебно-профилактические  учреждения
Липецкой области переведены на отраслевую систему оплаты труда.
     Проводилась    активная    работа     по     оптимизации     сети
лечебно-профилактических  учреждений  области. Свернуты круглосуточные
койки в государственных учреждениях здравоохранения в  количестве  201
ед.   По   муниципальным   учреждениям   здравоохранения,  оказывающим
специализированную   медицинскую   помощь    в    рамках    переданных
государственных  полномочий,  закрыты  койки  в количестве 245 ед. При
этом не ухудшились качество и доступность услуг здравоохранения.
     Велась  работа  по  созданию   автономных   учреждений   среднего
профессионального   образования   "Елецкий   медицинский   колледж"  и
"Липецкий медицинский  колледж"  и  дополнительного  профессионального
образования  "Центр  последипломного образования". Создание автономных
учреждений  обеспечит  снижение  бюджетных  расходов   на   содержание
перечисленных  учреждений  и приведет к улучшению их инфраструктуры за
счет привлечения дополнительного капитала в рамках реализации  платных
услуг.
     Осуществлялась  реализация  приоритетного  национального  проекта
"Здоровье", позволившая привлечь в сферу здравоохранения области около
81 млн. руб., в том числе почти  59  млн.  руб.  средств  федерального
бюджета.
     В I квартале т.г. продолжилась модернизация системы  образования,
направленная   на  повышение  качества  образования,  обеспечение  его
доступности, внедрение новых механизмов  финансирования,  формирование
эффективного  рынка  образовательных  услуг. На финансовое обеспечение
учреждений образования из бюджета области выделено 1,4 млрд. руб., что
соответствует уровню прошлого года.
     Проводится работа по развитию  региональной  независимой  системы
оценки  качества  образования  как  составной  части  общенациональной
системы.
     Учащиеся 9-х классов в 2009 году принимают участие в  федеральном
эксперименте  введения независимой системы оценки качества образования
по 9 предметам.
     В текущем году введено 235 мест в детских дошкольных учреждениях.
С  целью  повышения  качества  предоставления  услуг  и  рационального
использования   учебно-материальной   базы,   педагогических   кадров,
финансовых   ресурсов  проводится  оптимизация  и  реорганизация  сети
государственных и муниципальных образовательных учреждений.
     Приоритетным направлением политики  в  области  профессионального
образования остается обучение безработных граждан и работников "группы
риска", сближение профессионально-квалификационной  структуры  рабочей
силы с потребностями рынка труда.
     В I квартале текущего года в  рамках  реализации  государственной
молодежной  политики  проведены  мероприятия, направленные на создание
условий   для   успешного   функционирования   и   развития    системы
патриотического    и    духовно-нравственного   воспитания   молодежи,
формирование чувства уважения к подвигам людей, защищавших Отечество.
     В  рамках  реализации  областной  целевой   программы   "Молодежь
Липецкой  области  (2009  -  2013  годы)" прошел молодежный спортивный
фестиваль "Универсиада-2009", в котором  приняли  участие  более  1500
юношей и девушек из 23 учебных заведений.
     В учреждениях высшего и  среднего  профессионального  образования
прошли    отборочные   этапы   областного   фестиваля   художественной
самодеятельности "Студенческая весна".
     В области принимаются необходимые меры по  поддержке  и  развитию
всех  видов  и  жанров  современной  культуры и искусства. На развитие
отрасли из бюджета области направлено 167 млн. руб., с ростом на 1,5%.
     Повсеместно    проводились    новогодние     и     рождественские
театрализованные   мероприятия.   Состоялись   заключительный  концерт
областного  конкурса  по  организации  досуга  населения  и   развитию
народного  творчества,  фестивали  эстрадного  танца "Танцы на крыше",
зональный  конкурс  исполнителей  на  фортепиано,  в  котором  приняли
участие   72   юных   пианиста,   межрегиональный  фестиваль  детского
хореографического коллектива "В гостях  у  "Родничка"  с  участием  10
регионов России.
     Детская студия ансамбля танца "Казаки России" заняла первое место
в  фестивале творчества молодежи Центрального федерального округа в г.
Калязине Тверской области.
     Более 15 тыс. посетителей побывали на 12  выставках,  проведенных
Липецким областным выставочным залом. В областной картинной галерее (с
филиалами) экспонировалось 18  выставок,  которые  посетили  3,8  тыс.
человек.
     Проводится  работа  по  переводу  с  1  апреля  текущего  года  в
автономные  учреждения академического театра драмы им. Л.Н. Толстого и
в  первом  полугодии  -  КРЦ  "Спартак".  Прорабатываются  возможности
перевода  других  подведомственных  учреждений,  в первую очередь тех,
которые  могут  расширить  спектр   оказываемых   услуг   и   получить
дополнительное внебюджетное финансирование от платной деятельности.
     На развитие физкультуры и спорта из  бюджета  области  направлено
около 95 млн. руб.
     Принимаются меры по вовлечению детей и  подростков  в  постоянные
занятия спортом. Занятия учащихся в спортивных школах области проходят
на бесплатной основе. В дни зимних  каникул  185  учащихся  спортивных
школ  отдохнули  по  льготным  путевкам  в  загородных оздоровительных
лагерях "Звездный" и "Прометей".
     В текущем году в области состоялись соревнования межрегионального
и  республиканского  масштаба,  среди  которых  первенство  России  по
пулевой стрельбе,  всероссийские  соревнования  по  спортивным  танцам
"Кубок Петра Великого", чемпионаты Центрального федерального округа по
кикбоксингу и  плаванию.  Более  пяти  тысяч  человек  участвовало  во
Всероссийской акции "Лыжня России".
     Проводилась  работа  по   военно-патриотическому   воспитанию   и
физической   подготовке  молодежи  к  службе  в  Российской  армии.  В
Спартакиаде  допризывной  молодежи  приняли  участие   45   учреждений
начального  и  среднего  профессионального  образования, а также школы
всех муниципальных образований.
     Проводится  работа  по   дальнейшему   продвижению   области   на
туристических   направлениях   российского  и  Международного  рынков.
Область   участвовала   в   IV   международной   туристской   выставке
"Интурмаркет 2009" и впервые награждена дипломом и почетной статуэткой
Федерального агентства по туризму, став лучшей в номинации  "За  вклад
в  развитие  въездного  и  внутреннего туризма". В целях популяризации
области как объекта туризма  выпущены  каталог  достопримечательностей
"Жемчужины Липецкой области" и "Событийный календарь на 2009 год".
     В целях укрепления стабильности гражданского общества в  условиях
экономического   кризиса,   обеспечения   эффективного   участия   его
институтов в социально-экономическом развитии региона активизировалась
работа  по  взаимодействию  с  политическими партиями, общественными и
некоммерческими организациями.
     В  рамках  реализации  областной  целевой   программы   "Развитие
гражданского  общества (2000 - 2012 годы)" были проведены мероприятия,
посвященные  20-летию  вывода  советских  войск  из  Афганистана,  Дню
защитника Отечества, 100-летию детского движения России.
     В  целях  привлечения  дополнительных  средств   для   реализации
социально   значимых  проектов  общественных  объединений  и  оказания
содействия в разработке проектов для участия  в  федеральном  конкурсе
грантов создан Ресурсный центр некоммерческих организаций.
     Осуществляли  свою  деятельность  Общественная  палата   Липецкой
области и Общественные палаты муниципальных образований.
     В результате реализации комплекса мер по повышению  эффективности
профилактической    деятельности    удалось    достичь   положительных
результатов  по  укреплению  законности  и  правопорядка,  обеспечению
конституционных  прав  и  законных  интересов  граждан,  не  допустить
террористических и иных экстремистских проявлений.
     Количество зарегистрированных преступлений сократилось  почти  на
6% (на 290), в том числе тяжких и особо тяжких - на 11% (на 135).
     В результате активной адресной работы число  умышленных  убийств,
обусловленных  семейно-бытовыми  мотивами,  снизилось  на  29%, фактов
причинения тяжкого вреда здоровью - на 16%.
     Количество   преступлений,    совершенных    несовершеннолетними,
сократилось на 17%, уровень подростковой преступности снизился с 8% до
6%.
     Меньше преступлений совершено в сфере быта (на 17%), общественных
местах (на 16%).
     В целях обеспечения безопасности  населения  области  проводились
мероприятия   по   предупреждению   чрезвычайных   ситуаций,  пожарной
безопасности и безопасности людей  на  водных  объектах,  а  также  по
обеспечению безопасного пропуска весенних паводковых вод.
     В результате количество пожаров по  сравнению  с  соответствующим
периодом  прошлого  года  уменьшилось  на 22%, погибших в них - на 3%,
материальный ущерб - на 15%.
     Индекс   физического   объема   промышленного   производства    к
соответствующему  периоду  прошлого  года  составил  74,5%,  без учета
черной металлургии - 80,3%.
     При этом с февраля текущего года  началось  некоторое  оживление.
Индекс  промышленного производства в феврале по сравнению с предыдущим
месяцем составил 112,7%, в марте - 116,3%.
     В марте т.г. рост объемов  производства  отмечен  практически  во
всех   видах   экономической   деятельности.  В  производстве  пищевых
продуктов - в 1,6 раза, производстве прочих неметаллических  продуктов
-  в  1,5  раза,  металлургическом  производстве  -  на  6,5%  (в т.ч.
производство проката черных металлов увеличилось на 14%).
     Замедлилась динамика спада к  соответствующему  периоду  прошлого
года (в январе - 30,8%, феврале - 24,9%, марте - 21,8%).
     Разработан   комплекс   мер   по    стимулированию    спроса    и
импортозамещению,  включающий  в  себя  мероприятия  по стимулированию
внутреннего спроса  посредством  размещения  государственного  заказа,
привлечения  инвестиций  в  развитие инфраструктуры области со стороны
частного сектора с помощью предоставления в рамках областных законов и
программ  гарантий, налоговых льгот, объектов залогового фонда и т.д.,
активизации спроса со стороны населения  путем  увеличения  заработной
платы и социальных выплат.
     В рамках реализация комплекса  мер  по  стимулированию  спроса  и
импортозамещению внесены изменения в Программу развития промышленности
области, которыми определены приоритетные направления  государственной
поддержки  с  учетом  формирующихся  экономических моделей и их роли в
импортозамещении и диверсификации  экономики.  Это  машиностроение,  в
т.ч.  производство  комплектующих  для белой техники, автокомпонентов,
сельхозмашин  и  оборудования,  производство   готовых   металлических
изделий.
     Расширен региональной список  системообразующих  предприятий,  по
которым  осуществляется  оперативный  мониторинг  и  при необходимости
принимаются меры.
     В целях повышения  доступности  банковских  ресурсов  в  условиях
кризиса  в  качестве  мер  государственной поддержки приняты областные
законы: "О порядке предоставления  государственных  гарантий  Липецкой
области по кредитам, привлекаемым организациями регионального значения
в условиях кризиса"  (435  млн.  руб.)  и  "О  порядке  предоставления
активов, находящихся в распоряжении залогового фонда Липецкой области,
в  обеспечение  исполнения  обязательств  по  кредитам,   привлекаемым
организациями  регионального  значения  в  условиях кризиса" (600 млн.
руб.).
     Право  на  государственную  поддержку   в   виде   предоставления
государственных  гарантий  и  объектов  залогового  фонда получили два
претендента   (ОАО   "Липецкая    ипотечная    корпорация"    и    ОАО
"Елецгидроагрегат"). В настоящее время рассматриваются еще две заявки.
     Продолжается реализация проектов по созданию  и  развитию  особых
экономических   зон  федерального  и  регионального  уровней,  активно
ведется работа по привлечению российских и зарубежных  инвесторов.  На
формирование  инфраструктуры  особых  экономических  зон регионального
уровня израсходовано более 5 млн. руб.
     Инвестиции  в  основной  капитал   снизились   по   сравнению   с
аналогичным  периодом  прошлого  года  на  6% (РФ - 15%). Вместе с тем
объем иностранных инвестиций увеличился в 9 раз и  составил  236  млн.
долларов   США.  Рост  инвестиций  наблюдается  в  ОАО  "Лебедянский",
"Ликонф", на предприятиях ОЭЗ "Липецк".
     Внешнеторговый оборот  области  по  сравнению  с  соответствующим
периодом  прошлого  года  снизился на 49% и составил 792 млн. долларов
США (РФ - на 43,5%).
     Объем экспорта снизился  на  51%.  В  то  же  время  в  марте  по
сравнению  с  февралем экспортные поставки черных металлов увеличились
на 30%.
     Объем валовой продукции  сельского  хозяйства  возрос  на  2%,  в
сельхозпредприятиях  -  на  6%.  Производство  мяса увеличилось на 3%,
молока - на 2%, яиц - на 31%. Поголовье свиней возросло на 33%.  Надой
на корову увеличился на 5%.
     Сохраняются высокие темпы в свиноводстве  (126%)  и  птицеводстве
(106%).  Производство  мяса  в  1,7  раза  превышает  фонд внутреннего
потребления, по мясу крупного рогатого скота и свиней -  в  1,4  раза,
мясу птицы - в 2 раза.
     В   период   проведения   весенне-полевых    работ    потребности
сельхозтоваропроизводителей  полностью  обеспечены.  Выдано  1,5 млрд.
руб.  краткосрочных  кредитных   ресурсов,   приобретено   47   единиц
сельскохозяйственной техники на сумму 203 млн. руб.
     Повышенное  внимание  уделяется   развитию   сельскохозяйственных
потребительских    кооперативов.    Всего   в   области   создано   38
сельскохозяйственных потребительских  кооперативов,  из  которых  9  -
перерабатывающие,  20  -  снабженческо-сбытовые,  8  -  кредитные, 1 -
животноводческий. С начала  года  создано  13  кооперативов,  или  34%
общего количества.
     В текущем году удалось  сохранить  положительную  динамику  ввода
жилья.  Построено  и  введено  в  эксплуатацию  около 120,8 тыс. кв. м
жилья, с ростом 144%, в том числе индивидуального - 94,8 тыс. кв. м, с
ростом  в  1,7  раза.  Это  самый  высокий  темп  роста среди областей
Центрально-Черноземного экономического района.
     На 45% увеличился ввод жилья  на  душу  населения  (0,104  кв.  м
против прошлогоднего уровня 0,072 кв. м).
     Продолжалась реализация областных  жилищных  программ,  в  рамках
которых  построено  и  приобретено  65,8  тыс. кв. м жилья, или 54% от
общего объема.
     По программе "Обеспечение жильем  молодых  семей"  в  рамках  ФЦП
"Жилище"  6  молодых семей получили социальные выплаты на приобретение
(строительство) жилья на сумму 3,7 млн. руб., в т.ч.  из  федерального
бюджета  -  1,2  млн.  руб., из областного бюджета - 2,4 млн. руб., 11
молодых семей получили свидетельство  на  право  получения  социальной
выплаты при рождении ребенка на сумму 3 млн. руб.
     В целях оказания содействия  гражданам  в  отсрочке  по  выплатам
ипотечных   кредитов  и  целевых  займов  в  ОАО  "Липецкая  ипотечная
корпорация" создан отдел реструктуризации ипотечных жилищных  кредитов
и  социальных  выплат.  В  настоящее  время  в ОАО "Липецкая ипотечная
корпорация" по данному вопросу обратился 21 гражданин, по трем из  них
получены положительные решения.
     Правом  по  досрочному  использованию  материнского  капитала  на
погашение  ипотечных  кредитов  в области воспользовались 114 семей из
267 семей, подавших заявления.
     Осуществляется   постоянный   мониторинг    динамики    состояния
строительной  отрасли, включая промышленность строительных материалов,
а также поддержка промышленности строительных материалов  и  отдельных
компаний,  в  том числе путем участия в уставном капитале исполнителей
областных жилищных программ, на что выделено  180  млн.  руб.  средств
областного бюджета.
     Реализуется комплекс мер,  направленных  на  привлечение  средств
федерального  бюджета.  ОАО "ДСК" приняло участие в федеральном отборе
котировок   на   продажу   квартир   для   уволенных   и   увольняемых
военнослужащих. У него приобретено 64 квартиры на сумму 97,3 млн. руб.
     На  капитальное  строительство  и  капитальный  ремонт   объектов
соцкультбыта  в  рамках  областной  целевой программы "Строительство и
реконструкция объектов социальной инфраструктуры Липецкой  области  на
2009  -  2011  годы"  направлено  13,7  млн.  руб., работы велись на 8
объектах.
     На  строительство   школы   и   детского   сада   в   микрорайоне
"Университетский"  г. Липецка из федерального бюджета выделено 95 млн.
руб., из областного фонда софинансирования расходов - 207 млн. руб.
     Оборот розничной торговли увеличился на 7% и составил около  23,5
млрд.  руб.,  объем  бытовых  услуг  -  на  7% (887 млн. руб.). Оборот
общественного питания снизился на 19%.
     Продажа товаров на одного жителя составила 20,2  тыс.  руб.,  что
выше,  чем  в  других  областях Центрально-Черноземного экономического
района.
     В структуре  оборота  розничной  торговли  удельный  вес  пищевых
продуктов,  включая напитки и табачные изделия, составил 43,3%, что на
1,5% выше, чем за аналогичный период 2008 года.
     С начала года открыто 70  предприятий  торговли  и  общественного
питания,  26  предприятий  бытового  обслуживания. Наибольшее развитие
получили магазины "шаговой доступности" с небольшой площадью  торговых
залов.
     В условиях кризиса активизировалась торговля на розничных  рынках
и  ярмарках.  В  I квартале проведены 3 областные розничные ярмарки по
продаже непосредственно  товаропроизводителями  и  крупными  торговыми
предприятиями области продовольственных и непродовольственных товаров.
     В целях  создания  условий  для  обеспечения  сельских  поселений
торговыми  и бытовыми услугами во всех районах области приняты целевые
муниципальные программы по поддержке торгового и бытового обслуживания
сельского  населения.  В  областном  бюджете на эти цели предусмотрено
14,4  млн.  руб.  при  условии  софинансирования   органами   местного
самоуправления в размере не менее 10%.
     Предприятиями розничной  торговли  1  апреля  т.г.  был  подписан
Меморандум  о  принятии  антикризисных мер по стабилизации ситуации на
потребительском  рынке  области,  в   котором   предусмотрены   скидки
пенсионерам  и  студентам  (от  3  до 5% от общей стоимости покупки) и
минимальные торговые надбавки (в пределах 10%) на  социально  значимые
продукты питания.
     Индекс потребительских цен, составивший в  текущем  году  104,8%,
ниже уровня Российской Федерации - 105,4%.
     В I квартале текущего года цены на продовольственные товары росли
медленнее,  чем  в  I  квартале  2008  года,  -  4,1%  против  6,5%  в
соответствующем периоде прошлого года.
     Стоимость минимального набора продуктов  питания  с  начала  года
увеличилась до 1922,5 руб. (на 3,1%).
     Непродовольственные товары подорожали на 5%, из них в  наибольшей
степени:  медикаменты  - на 11%, медицинские товары - на 10%, легковые
автомобили - на 5,5%.
     На платные услуги населению тарифы выросли на  5,8%.  Значительно
повысились    цены    на    услуги   дошкольного   воспитания   (26%),
жилищно-коммунальные (10,5%), санаторно-оздоровительные (13,8%).
     Проводилась работа по переселению граждан из аварийного  жилья  и
проведению капремонта многоквартирных домов. В I квартале т.г. освоено
свыше 1 млрд. руб., или почти 80%  выделенных  на  данные  мероприятия
финансовых   средств,   в   том   числе   средств   Фонда   содействия
реформированию ЖКХ - 620 млн. руб. Завершены  работы  по  капитальному
ремонту  в  268  жилых  домах,  переселено в благоустроенное жилье 615
человек, ликвидировано 8,3 тыс. кв. м аварийного жилого фонда.
     В настоящее время в  завершающей  стадии  находится  рассмотрение
заявки  области  на  получение  из Фонда содействия реформированию ЖКХ
свыше 1,6 млрд. руб. На условиях софинансирования в областном  бюджете
предусмотрено 79,8 млн. руб., в местных бюджетах - 164,7 млн. руб.
     С помощью этих финансовых средств в области будет отремонтировано
около  700  домов  и построено свыше 28 тыс. кв. м жилья, что позволит
переселить в благоустроенные квартиры более 2,3 тыс. человек.
     Приняты Закон Липецкой области о переходе  к  предоставлению  мер
социальной  поддержки  по оплате жилищно-коммунальных услуг в денежной
форме,  областные  адресные  программы  по  переселению   граждан   из
аварийного  жилищного  фонда,  проведению  капремонта  многоквартирных
домов на 2009 - 2010 годы и поэтапному  переходу  на  отпуск  ресурсов
потребителям согласно показаниям общедомовых приборов учета.
     Пассажирские автотранспортные перевозки в области обеспечивают 39
предприятий   различных   форм   собственности   и  64  индивидуальных
предпринимателя. В том числе по  социально  значимым  маршрутам  -  22
предприятия и один индивидуальный предприниматель.
     В I квартале текущего года автомобильным транспортом по социально
значимым  маршрутам  перевезено  32,5  млн.  человек,  пассажирооборот
составил 200,9 млн. пасс.-км, или 80% к уровню I квартала 2008 года.
     Государственная поддержка предприятий  автомобильного  транспорта
из бюджетов всех уровней превысила 178 млн. руб.
     В   целях   обеспечения   доступности   для   населения   области
железнодорожных   перевозок   в   пригородном   сообщении   проводится
государственное регулирование тарифов с возмещением выпадающих доходов
ОАО  "РЖД"  из  средств  областного бюджета (0,4 млн. руб.). Ветеранам
труда, труженикам  тыла,  реабилитированным  лицам  и  пенсионерам  по
возрасту  предоставлено  право  льготного  проезда  на железнодорожном
транспорте пригородного сообщения с оплатой 50% стоимости  билета.  На
эти цели из областного бюджета направлено более 0,3 млн. руб.
     На  поддержку  воздушного  транспорта   из   областного   бюджета
направлено более 20 млн. руб.
     В рамках федеральной целевой программы "Модернизация транспортной
системы  России (2002 - 2010 годы)" проводится развитие и модернизация
аэропорта     "Липецк".     Проектные     работы     выполнены     ОАО
"Проектно-изыскательский     и    научно-исследовательский    институт
воздушного транспорта "Ленаэропроект".  В  настоящее  время  проектная
документация    направлена   на   согласование   с   заинтересованными
федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими различные
виды   контроля  в  пунктах  пропуска  через  государственную  границу
Российской Федерации.
     В  области  создана  развитая  инфраструктура  связи.  Телефонная
плотность  по  проводным  сетям  области  увеличена до 31,3 телефонных
аппаратов на 100 человек (в 2008 году -  31,2).  Уровень  цифровизации
телефонной сети достиг 76%.
     Гибкая  телекоммуникационная  цифровая   инфраструктура   области
позволила  внедрить  новые  информационные  технологии  и предоставить
услуги интерактивного телевидения с цифровым качеством "Домолинк  ТВ".
Сеть пользователей широкополосного доступа в сеть Интернет расширилась
на 4 тыс. абонентов и насчитывает около 57 тыс. абонентов.
     Активизировано развитие малого предпринимательства - за I квартал
текущего  года  в муниципальных районах создано 279 малых предприятий,
зарегистрировано 263 индивидуальных предпринимателя.
     Создан   областной   фонд    поддержки    малого    и    среднего
предпринимательства,   который  будет  представлять  поручительства  и
микрозаймы   субъектам   малого   и   среднего    бизнеса,    объектам
инфраструктуры,  крестьянским  и  фермерским  хозяйствам.  Общий объем
фонда составляет 252 млн. руб. На выдачу микрозаймов подано уже  более
100 заявок.
     Созданы муниципальные залоговые фонды на общую  сумму  около  780
млн.  руб. В Чаплыгинском районе выдано залоговое обеспечение на сумму
свыше 4 млн. руб. сельхозкооперативам "Буренка" и "Восход" под кредиты
"Россельхозбанка".   Объявлены   конкурсы  на  использование  объектов
залоговых фондов в 9 муниципальных районах.
     В рамках областной целевой программы "Охрана окружающей природной
среды  Липецкой  области  на  2009  -  2011  годы"  ежедневно  ведется
наблюдение  за  загрязнением  атмосферного   воздуха,   осуществляются
выявление  и  оценка  мест  размещения  отходов на территории Липецкой
области, разрабатывается типовой проект в сфере обращения  с  отходами
производства   и  потребления.  На  реализацию  мероприятий  Программы
направлено 975,4 тыс. руб.
     На реализацию мероприятий областной целевой программы "Развитие и
использование  минерально-сырьевой  базы  Липецкой  области  на 2009 -
2011 годы" в I квартале направлено 391,2 тыс. руб. Разработаны проекты
по  расширению  сырьевой  базы  строительных (в т.ч. бетонных) песков,
созданию сырьевой базы общераспространенных  полезных  ископаемых  для
строительных   работ   и   благоустройства   территорий  муниципальных
образований  области,   ведению   мониторинга   геологической   среды,
выявлению   источников   загрязнения   подземных   вод   и  разработке
мероприятий  по  улучшению  качества   подземных   вод,   используемых
населением.
     Итоги I квартала текущего года свидетельствуют о  правильности  и
эффективности   реализуемых  в  области  антикризисных  мер.  На  фоне
ухудшения ряда показателей  вследствие  влияния  мирового  финансового
кризиса    в    экономике    наблюдается    положительная    динамика,
сопровождающаяся замедлением темпов спада.