Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 20.08.2009 № 1050-пс

 

                  ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ                  
                        27-я СЕССИЯ IV СОЗЫВА                         

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       


20.08.2009г.                  г.Липецк                       N 1050-пс

О ходе реализации в 1 полугодии 2009 года
программы социально-экономического развития
Липецкой области на 2009 - 2012 годы

     Рассмотрев  информацию  главы  администрации   области   о   ходе
реализации  в 1 полугодии 2009 года Программы социально-экономического
развития Липецкой области на 2009 - 2012 годы, руководствуясь  Законом
Липецкой  области  от  5  декабря  2008  года  N  195-ОЗ  "О Программе
социально-экономического развития Липецкой  области  на  2009  -  2012
годы"  и  учитывая  решения  комитетов  областного  Совета  депутатов,
областной Совет депутатов

                            постановляет:                             

     1. Принять к сведению информацию о ходе реализации в 1  полугодии
2009 года Программы социально-экономического развития Липецкой области
на 2009 - 2012 годы.
     2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.



Председатель Липецкого
областного Совета депутатов                                П.И.Путилин




                              ИНФОРМАЦИЯ                              
          ПО ВЫПОЛНЕНИЮ "ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО           
            РАЗВИТИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2012 ГОДЫ"            
                       ЗА I ПОЛУГОДИЕ 2009 ГОДА                       

     В результате реализации комплекса антикризисных мер  в  январе  -
июне   т.г.  в  социально-экономическом  развитии  области  наметились
позитивные тенденции. Сохранилась положительная динамика ввода жилья -
124%,  доходов  населения  -  112%, оборота розничной торговли - 104%,
объема бытовых услуг - 110%.
     Среднедушевые денежные доходы населения выросли на 12%, пенсии  -
на 27%. Реальные располагаемые доходы снизились на 2%. В то же время в
июне по сравнению с маем месяцем они увеличились на 3%.
     Среднемесячная  заработная  плата  за   5   месяцев   2009   года
увеличилась на 1,5% и составила в среднем по области 13088 руб.
     В результате принятых мер  задолженность  по  выплате  заработной
платы  по  сравнению  с началом года снизилась на 19% и на 1 июля т.г.
составила 29,9 млн. руб., количество предприятий, имеющих просроченную
задолженность, сократилось на 12.
     Вопросы ликвидации  задолженности  по  выплате  заработной  платы
рассматриваются  на заседаниях антикризисного Совета области и рабочей
группы по выработке мер для сдерживания роста безработицы и соблюдения
трудового законодательства в сфере оплаты труда.
     Проводится  ежедневный  мониторинг  состояния  задолженности   по
заработной      плате,     осуществляются     комплексные     проверки
предприятий-должников, организован контроль за выполнением графиков ее
погашения.
     За 6 месяцев т.г. проведено 204 проверки, в ходе которых выявлено
499   различных   нарушений   законодательства  об  оплате  труда,  75
руководителей  предприятий  и  организаций  и   30   юридических   лиц
привлечены  к административной ответственности в виде штрафов на общую
сумму  961,5  тыс.  руб.  В  результате   5413   работников   получили
задержанную заработную плату на общую сумму 53,4 млн. руб.
     Своевременно и в полном объеме  производится  выплата  заработной
платы работникам учреждений, финансируемых из бюджетов всех уровней.
     Сохраняются положительные тенденции на рынке труда. В I полугодии
содействие    службы    занятости   населения   различного   характера
(трудоустройство, переобучение, профориентация, выплата пособий и др.)
получили более 82 тыс. человек.
     Прослеживается динамика снижения численности безработных. За июнь
она  уменьшилась  на  450  человек  и  на  1  июля  составила 8,5 тыс.
человек, уровень безработицы снизился до 1,4%.
     Трудоустроено на постоянную и временную работу 21,3 тыс. человек,
из которых более 10 тыс. человек - на постоянную работу.
     С начала года в области введено 4713 новых рабочих  мест,  в  том
числе более 50% - в сфере малого бизнеса.
     В   области   продолжается   реализация   мероприятий   Программы
антикризисных  мер  для поддержки занятости населения Липецкой области
на 2009 год.
     Из областного бюджета на их реализацию выделено 8,5 млн. руб.  Из
предусмотренных Программой 162 млн. руб. субсидий федерального бюджета
в область поступило 65 млн. руб.
     В  рамках  Программы  антикризисных  мер  проводится  работа   по
организации  общественных  работ  - трудоустроено 3,4 тыс. человек, 61
человек получил материальную поддержку на открытие собственного  дела,
770 человек направлены на опережающее обучение.
     На  выполнение  мероприятий   областных   целевых   программ   из
областного бюджета направлено 1250,4 млн. руб.
     На  реализацию  мероприятий  по  социальной  защите  граждан   из
бюджетов  всех уровней за 6 месяцев направлено свыше 1,6 млрд. руб., в
том числе из бюджета области - около 1,2 млрд. руб. (109%).
     Социальная помощь бедному населению оказана на сумму  503,9  млн.
руб.  (100,9%).  На  48% увеличились выплаты детских пособий, на 24% -
адресной помощи, на 4% - многодетным семьям. Субсидии на оплату жилого
помещения  и  коммунальных  услуг  получили  68,6  тыс. семей на сумму
298,5  млн.  руб.,  льготы  по   оплате   жилищно-коммунальных   услуг
предоставлены  315  тыс.  граждан.  На  эти цели из областного бюджета
направлено 291,3 млн. руб. (с ростом 133%), из федерального бюджета  -
266,2 млн. руб. (129%).
     Сохранены  все  меры  социальной  поддержки  отдельных  категорий
граждан.
     На бесплатный отпуск  медикаментов  льготным  категориям  граждан
направлено  394,3  млн.  руб.,  из  них: средства областного бюджета -
110,5 млн. руб., средства федерального бюджета - 283,8 млн. руб.,  это
на 29,7% выше аналогичного периода 2008 года.
     На бесплатное зубопротезирование направлено более  37  млн.  руб.
(на  уровне  прошлого  года),  помощь  оказана  свыше 7,7 тыс. жителей
области, на слухопротезирование - 2,7 млн. руб.,  слуховыми  протезами
обеспечено 100% обратившихся за данным видом услуг.
     Сохраняются положительные тенденции в  демографической  ситуации.
Число  родившихся  увеличилось по сравнению с соответствующим периодом
прошлого года на 6% и составило 10,6 на 1000 населения, число  умерших
уменьшилось  на  5%  -  16,8  на  1000  населения. Естественные потери
населения снизились по сравнению с аналогичным периодом прошлого  года
на 18,4% и составили 6,2 на 1000 человек населения.
     На  выполнение  Программы   государственных   гарантий   оказания
гражданам  Липецкой  области  бесплатной медицинской помощи направлено
более 3 млрд. руб., в том числе бюджетных  ассигнований  -  около  1,6
млрд. руб., средств ОМС - 1,5 млрд. руб.
     В I полугодии т.г. показатель общей  заболеваемости  снизился  на
5,7%  (с  923,2  до  871  на  1000  чел),  уровень  впервые выявленной
заболеваемости снизился на 10,4% (с 414 до 371 на 1000 чел.).
     С целью выявления заболеваний в начальных  стадиях  и  проведения
необходимых  лечебно-профилактических  и  оздоровительных  мероприятий
проводятся профилактические медицинские  осмотры  населения,  которыми
охвачены  свыше  78%  рабочих промышленных предприятий, 77% работников
сельского хозяйства.
     Высокотехнологическую медицинскую помощь  в  клинических  центрах
страны получили более 1 тыс. жителей области.
     На строительстве  объектов  здравоохранения  из  всех  источников
финансирования  освоено  около  59  млн.  руб.  Завершены строительные
работы прачечной областного онкологического диспансера,  реконструкция
прачечной   роддома  N  1  и  детской  поликлиники  по  ул.  Ушинского
горбольницы "Свободный Сокол" в г. Липецке. Сдан в  эксплуатацию  офис
врача  общей практики в г. Чаплыгине. На капитальный ремонт учреждений
здравоохранения области направлено около 25  млн.  руб.  (инфекционное
отделение   Воловской   ЦРБ,   здание  Елецкого  психоневрологического
диспансера, хирургический комплекс Хлевенской ЦРБ, Талицкая участковая
больница Добринского района и др.).
     Реализация   приоритетного   национального   проекта   "Здоровье"
позволила  привлечь  в  сферу  здравоохранения  области около 218 млн.
руб., в том числе  168  млн.  руб.  -  средств  федерального  бюджета.
Основные  направления  проводимых  мероприятий связаны с формированием
здорового образа жизни.
     На  содержание  учреждений  образования   из   консолидированного
бюджета выделено более 2,7 млрд. руб.
     В  сфере  общего  образования  проводится  работа   по   развитию
региональной  независимой  системы  оценки  качества  образования  как
составной части общенациональной системы оценки качества  образования.
Обучающиеся  9-х  классов  в 2009 году принимали участие в федеральном
эксперименте введения независимой системы оценки качества образования.
     На региональном уровне сформирована база  данных  выпускников  11
классов,  проходящих  государственную итоговую аттестацию в форме ЕГЭ.
По   всем   предметам   были   достигнуты   результаты,    превышающие
среднероссийские.   Выпускники   области   показывали  и  максимальные
результаты в 100 баллов: 14 человек - по русскому языку, 7  человек  -
по  истории,  5 человек - по биологии, 4 человека - по обществознанию,
по 1 человеку - по математике, английскому языку и химии.
     Для организации отдыха, оздоровления и занятости детей в  области
организована работа 14 загородных оздоровительных лагерей, в которых в
июне  отдохнуло  около  2,9  тыс.  человек.  В   лагерях   с   дневным
пребыванием оздоровлено более 27 тыс. детей.
     Продолжалась работа по  развитию  института  приемной  семьи.  На
воспитание  в 51 приемную семью переданы 65 детей. Всего в области 268
приемных семей, в которых воспитывается 397 детей.
     Продолжалась работа по созданию оптимальных условий для  развития
научно-исследовательской  и  познавательной  деятельности молодежи. За
отчетный период организованы и проведены 3 научные конференции,  съезд
молодых  ученых,  фестиваль  научно-технического  творчества молодежи,
производились  выплаты  областных  стипендий  аспирантам  и  студентам
высшего профессионального образования.
     На реализацию приоритетного национального  проекта  "Образование"
направлено  более 100 млн. руб., в том числе из федерального бюджета -
около 50 млн. руб.
     На   совершенствование   организации   питания   обучающихся    в
общеобразовательных учреждениях города Липецка в текущем году выделены
средства федерального бюджета в сумме более 48 млн. руб.
     В I полугодии текущего года в рамках  реализации  государственной
молодежной  политики  проведены  мероприятия, направленные на развитие
интеллектуального,  творческого,  спортивного  потенциала   юношей   и
девушек,  системы  патриотического  и духовно-нравственного воспитания
молодежи.
     В  рамках  реализации  областной  целевой   программы   "Молодежь
Липецкой  области (2009 - 2013 годы)" было принято участие в различных
всероссийских  и  Межрегиональных  мероприятиях:  XII  межрегиональном
полевом  лагере  "Юный  спасатель",  Всероссийском  конкурсе-фестивале
"Безопасное колесо", Всероссийской Спартакиаде  по  военно-спортивному
многоборью  "Призывники  России - 2009", всероссийском слете кадетских
школ,  кадетских  классов  и  военно-патриотических  объединений,   II
Международном фестивале творчества детей с ограниченными возможностями
здоровья  "Шаг  навстречу",   IX   Всероссийском   конкурсе   детского
художественного   творчества   детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей, "Созвездие" и  др.  На  эти  цели  из  областного
бюджета направлено более 2,3 млн. руб.
     В области принимаются необходимые меры по  поддержке  и  развитию
всех  видов  и  жанров  современной культуры и искусства, повышению их
роли в воспитании молодежи. На развитие отрасли культуры  и  искусства
из бюджета области направлено более 327 млн. руб.
     Состоялись областной телеконкурс  "Голоса  молодости",  фестиваль
хореографии, в зональных турах которого приняли участие более 1,5 тыс.
человек, VIII Всероссийский фестиваль народного  творчества  имени  А.
Мистюкова.
     С  целью  возрождения  традиционных   для   славянской   культуры
ценностей,   утверждения  экранными  средствами  высоких  нравственных
идеалов в мае состоялся XVIII Международный кинофорум "Золотой витязь"
под  патронажем  известного  актера  и режиссера Н. Бурляева. В работе
кинофорума   приняли   участие   более   150    кинематографистов    и
представителей   средств  массовой  информации  из  9  стран  мира,  в
конкурсных показах участвовало более 210 фильмов.
     Театрально-концертные  организации  провели  763  мероприятия,  в
которых приняли участие около 170 тыс. человек.
     Более 31 тыс. посетителей побывало на 24  выставках,  проведенных
Липецким областным выставочным залом. В областной картинной галерее (с
филиалами) экспонировалось 30  выставок,  которые  посетило  около  11
тыс. человек.
     На  Всероссийской  выставке  "Россия-11",  которая  проходила   в
Центральном  Доме художников г. Москвы, были представлены 53 работы 28
липецких художников.
     В библиотеках  и  музеях  области  прошли  массовые  мероприятия,
посвященные   Пушкинскому   Дню  России.  Завершен  областной  конкурс
"Библиотека года", в  котором  приняли  участие  39  библиотек  из  17
районов и городов области.
     В целях создания условий для  творческой  деятельности  выплачено
более   200   поощрительных   и  социальных  выплат  ведущим  деятелям
искусства,  молодым  артистам,   учащимся   и   студентам   учреждений
образования сферы культуры, писателям и художникам области.
     Для   расширения   спектра   оказываемых   услуг   и    получения
дополнительного  внебюджетного  финансирования от платной деятельности
академический театр драмы им. Л.Н. Толстого преобразован в  автономное
учреждение.  Оформляются  документы на перевод в автономное учреждение
культурно-развивающего центра "Спартак".  Прорабатываются  возможности
перевода    в    автономные    учреждения   областного   "Киноцентра",
государственной дирекции  по  охране  объектов  культурного  наследия,
ансамбля "Грация".
     На развитие физической культуры и спорта в I полугодии 2009  года
из бюджета области направлено более 172 млн. руб.
     В целях укрепления здоровья, формирования у  населения  здорового
образа  жизни состоялись соревнования круглогодичной Спартакиады среди
молодежи   и   студентов,   15-й   областной   молодежный    фестиваль
"Универсиада-2009".
     В   текущем   году   спортсменами   области   на    международных
соревнованиях  и  турнирах по различным видам спорта было завоевано 59
медалей различных достоинств, на всероссийских - 180.
     Принимаются меры по дальнейшему вовлечению детей и  подростков  в
постоянные  занятия  спортом.  Занятия  учащихся  в  спортивных школах
области проходят на бесплатной основе. В рамках летней оздоровительной
кампании  около тысячи учащихся спортивных школ отдохнули в загородных
лагерях.
     В текущем году  область  приняла  участие  в  двух  международных
туристических  выставках  "Интурмаркет  2009"  и  MITF-2009, а также в
экспозициях  одного  из  самых  популярнейших  мероприятий  страны   -
фотовыставки "Сердце России".
     В  целях  повышения   инвестиционной   привлекательности   особых
экономических  зон  регионального уровня туристско-рекреационного типа
на  территории   области   проводится   работа   по   созданию   цикла
телевизионных   передач   о   развитии   и   поддержке   туристической
деятельности.
     В целях укрепления стабильности гражданского общества в  условиях
экономического   кризиса,   обеспечения   эффективного   участия   его
институтов в социально-экономическом развитии региона активизировалась
работа  по  взаимодействию  с  политическими партиями, общественными и
некоммерческими организациями.
     Для обсуждения общественно-политической,  социально-экономической
ситуации  на  территории  области  в  мае  т.г.  прошла  встреча главы
администрации области  Королева  О.П.  с  лидерами  семи  региональных
отделений политических партий.
     Конструктивное  взаимодействие   с   политическими   партиями   и
общественными  объединениями  позволяет сохранять в области стабильную
социально-политическую обстановку,  противодействовать  дестабилизации
общества.
     За I полугодие т.г. на  реализацию  социально  значимых  проектов
общественных  объединений, некоммерческих организаций области в рамках
реализации областной целевой программы "Развитие гражданского общества
(2009 - 2012 годы)" выделено около 9,2 млн. руб.
     Продолжена работа по расширению участия граждан и их сообществ  в
социально-экономическом   развитии   региона,   путем   привлечения  к
законотворческому процессу  представителей  общественных  объединений,
некоммерческих организаций и Общественной палаты Липецкой области.
     Целенаправленные действия по профилактике  противоправных  деяний
позволили     сократить     количество    преступлений,    совершенных
несовершеннолетними, на 13,2%, в сфере быта -  на  6,7%,  в  состоянии
алкогольного опьянения - на 6%.
     Количество   совершенных   убийств    сократилось    на    23,3%,
изнасилований - на 37,5%, грабежей - на 24,8%, разбоев - на 17,5%.
     Реализация мероприятий областной целевой  программы  "Обеспечение
безопасности  дорожного  движения  в  Липецкой области" способствовала
сокращению в текущем году количества дорожно-транспортных происшествий
на  6,9%  (с 951 до 885), погибших в них людей - на 14,8% (со 122 чел.
до 104 чел.).
     В целях обеспечения безопасности  населения  области  проводились
мероприятия   по   предупреждению   чрезвычайных   ситуаций,  пожарной
безопасности и безопасности людей на водных объектах.
     В результате количество пожаров по  сравнению  с  соответствующим
периодом  прошлого  года  уменьшилось на 8%, погибших в них - на 1,7%,
травмированных - на 12,7%. Материальный ущерб от пожаров сократился на
7,3%.
     Объем отгруженной промышленной продукции за I полугодие  составил
108 млрд. руб., индекс физического объема - 73,8% (по РФ - 85,2%), без
учета черной металлургии - 78,6%.
     В  то  же  время  в  июне  по  сравнению  с  маем   т.г.   индекс
промышленного  производства  составил  105,2%.  Увеличено производство
резиновых и пластмассовых изделий в 1,9 раза, электрооборудования -  в
1,5   раза,  стройматериалов  -  в  1,3  раза.  Производство  машин  и
оборудования увеличено на 3,6%,  металлургическое  производство  -  на
8,3%.
     Во  II  квартале  к  уровню  I  квартала  2009   года   увеличено
производство чугуна и стали в 1,3 раза, проката - в 1,2 раза. Загрузка
производственных  мощностей  по  выплавке  стали  на  ОАО   "НЛМК"   в
настоящее время составляет 98%.
     В результате  кризиса  обострилась  проблема  соотношения  темпов
прироста заработной платы и производительности труда в промышленности.
Если производительность  труда,  которая  составила  1  млн.  руб.  на
одного  работающего,  снижена  более чем на 25%, то заработная плата -
менее чем на  1%.  Опережающий  рост  зарплаты  приводит  к  повышению
издержек и снижению конкурентоспособности продукции.
     В рамках Программы антикризисных мер Липецкой области на 2009 год
в   список   системообразующих   предприятий  регионального  значения,
которым может быть оказана господдержка из средств областного бюджета,
включено 34 предприятия.
     В   целом   с   начала   года   системообразующим    предприятиям
регионального  значения  оказана  господдержка  в виде государственных
гарантий по кредитным договорам на сумму  415  млн.  руб.  и  объектов
залогового  фонда  на сумму 565 млн. рублей, ее получили ОАО "Липецкая
ипотечная корпорация",  ОАО  "Елецгидроагрегат",  ОАО  "Энергия",  ОАО
"Лебедянский  завод  Строймаш",  ОАО  "Липецкий металлургический завод
"Свободный Сокол".
     Продолжается реализация проектов по созданию  и  развитию  особых
экономических   зон  федерального  и  регионального  уровней,  активно
ведется работа по привлечению российских и  зарубежных  инвесторов.  В
особой  экономической  зоне  федерального  уровня "Липецк" построены и
введены  в  эксплуатацию  19  объектов  инфраструктуры,  в  т.ч.  в  I
полугодии  текущего  года  -  5 объектов. Общая сумма освоенных на эти
цели средств превысила 4,5 млрд. руб., в т.ч. в I полугодии - 613 млн.
руб.
     В настоящее время в ОЭЗ "Липецк" зарегистрировано 15 резидентов с
общим  объемом инвестиций 46 млрд. руб. В июне в Федеральное агентство
по управлению особыми экономическими зонами направлено  еще  2  заявки
на   получение   статуса   резидентов:   ООО   "Гражданские   припасы"
(строительство  завода  по   производству   металлопластиковых   гильз
гражданского  назначения,  объем  инвестиций  -  2,7 млрд. руб.) и ООО
"Липецкий офсетный комбинат" (строительство комбината по  производству
высокотиражной  полиграфической  продукции, объем инвестиций - около 4
млрд. руб.).
     До конца 2009 года предполагается, что количество  резидентов  на
территории  особой  экономической  зоны  промышленно-производственного
типа "Липецк" составит 21.
     На развитие инфраструктуры особых экономических зон регионального
уровня  за  6 месяцев т.г. направлено более 20 млн. руб. В июне месяце
в особой экономической зоне регионального уровня  "Тербуны"  заключено
соглашение  о сотрудничестве с ЗАО "Хладокомбинат "Западный" (центр по
переработке  и  реализации  сельскохозяйственной   продукции),   объем
инвестиций - 645 млн. руб., будет создано 500 рабочих мест.
     В июне принято  решение  о  создании  особой  экономической  зоны
регионального  уровня  промышленно-производственного типа в г. Ельце -
"Елецпром". На ее территории  планируется  разместить  предприятия  по
переработке  мяса свиней и птицы, производству и хранению комбикормов,
создать более 3 тысяч рабочих мест. Объем инвестиций  участников  этой
зоны  с  2010  по  2017 годы, по прогнозу, составит 12,6 млрд. рублей.
Формирование новой региональной промышленной зоны даст  дополнительный
импульс   развитию  строительного  комплекса,  торговли,  гостиничного
бизнеса, улучшит коммунальную инфраструктуру г. Ельца.
     Инвестиции  в  основной  капитал   снизились   по   сравнению   с
аналогичным периодом прошлого года на 11% и составили 25,1 млрд. руб.
     Вместе с тем объем иностранных инвестиций увеличился в  5  раз  и
составил 249,6 млн. долларов США.
     Ведутся  переговоры  о  размещении  производств   на   территории
Липецкой   области   с   представительствами  иностранных  компаний  и
зарубежными фирмами: ВАМ Групп (Италия); Кун (Франция); Сименс, Петкус
Технолоджи   и   Клаас   (Германия);  Скания  (Швеция);  Форест  Мэшин
(Канада).
     В результате неблагоприятной конъюнктуры цен на  металлургическую
продукцию на внешнем рынке в I полугодии внешнеторговый оборот области
по сравнению с соответствующим периодом прошлого года снизился на  55%
и составил 1 млрд. 653 млн. долларов США.
     Импорт снизился на 53% и составил 366 млн. долларов США.  Экспорт
по-прежнему превышает импорт в 3,5 раза.
     Стабильной остается ситуация в сельском хозяйстве.
     Рост производства продукции в сельхозпредприятиях составил  103%.
Возросло производство мяса (101%), значительно - свиней (124%), молока
(включая КФХ)  (101%),  яиц  (119%).  Продуктивность  молочного  стада
увеличилась на 3%.
     В целях более интенсивного  развития  животноводства  разработаны
областные   целевые   программы  "Развитие  молочного  скотоводства  и
увеличение производства молока в Липецкой области на 2009 - 2012 годы"
и  "Развитие  мясного  скотоводства  в Липецкой области на 2009 - 2012
годы".
     В  рамках  Соглашения  с  Министерством  сельского  хозяйства  РФ
разработан  проект  программы  "Развитие  пилотных  семейных  молочных
животноводческих ферм на базе  крестьянских  (фермерских)  хозяйств  в
Липецкой  области  на  2009 - 2011 годы", предусматривающий создание к
2011 году 60 типовых семейных молочных ферм на 100 голов каждая.
     В Хлевенском районе уже ведется строительство первой мини-фермы и
мини-завода  по  производству  молочной  продукции.  К 2011 году здесь
будет создано 10 молочных мини-ферм.
     Создание компанией "Зерос" семейных мини-ферм мясного направления
позволит   наряду   с   откормочными   комплексами   ООО   "Плавицкое"
Добринского,  "Московское"  Становлянского,  ООО  "Албиф"  Хлевенского
районов   сформировать   отрасль  по  производству  высококачественной
говядины.
     Кроме   того,   для   решения   проблемы   реализации    излишков
сельскохозяйственной  продукции  личных  подсобных хозяйств и развития
сельской  потребительской  кооперации  подготовлен  проект   программы
"Развитие  сельскохозяйственных  потребительских кооперативов Липецкой
области на 2010 - 2012 годы".
     Подписано трехстороннее соглашение между Министерством  сельского
хозяйства   РФ,   администрацией   Липецкой   области  и  ОАО  "Группа
Черкизово",  предусматривающее  создание  промышленного  комплекса  по
выращиванию, убою и переработке мяса свиней и птицы в Елецком районе.
     В текущем году предстоит убрать 1,2 млн. га  сельскохозяйственных
культур, что на 4% больше 2008 года. Применение интенсивных технологий
в растениеводстве дает хорошие виды на урожай - свыше  2,4  млн.  тонн
зерновых.
     Последовательно обновляется парк сельскохозяйственной техники.  В
текущем году приобретено более 100 единиц.
     При поддержке Росагролизинга введен в строй элеваторный  комплекс
замкнутого технологического цикла на хранение 30 тыс. тонн зерна.
     Приоритетом аграрной политики  является  повышение  эффективности
государственной  поддержки.  В  текущем  году помощь селу сохранена на
уровне I полугодия 2008 года и составила 983 млн. руб., из которых 673
млн.  руб.  (71%)  - субсидии из федерального бюджета, 310 млн. руб. -
из областного бюджета.
     В рамках программы "Социальное развитие села на 2009 - 2012 годы"
на  обеспечение  жильем  граждан,  проживающих в сельской местности, и
молодых специалистов направлено 32 млн. руб.
     Малым формам хозяйствования (ЛПХ и КФХ) выдано более 700 льготных
кредитов на сумму 145 млн. руб., перечислено 18 млн. руб. субсидий.
     Развивается сельская  кооперация.  Всего  в  области  создано  47
сельскохозяйственных   потребительских   кооперативов,   из  них  9  -
перерабатывающих, 29 -  снабженческо-сбытовых,  8  -  кредитных,  1  -
животноводческий. В I полугодии создано 22 кооператива, или 47% общего
количества.
     В текущем году построено и введено в эксплуатацию 216,7 тыс.  кв.
м  жилья,  с ростом 124%, в том числе индивидуального - 162,2 тыс. кв.
м, с ростом 131%.
     В целом по области задание по вводу жилья за 6  месяцев  текущего
года   выполнено   на  118%,  что  позволит  выйти  к  концу  года  на
прогнозируемый объем - 705 тыс. кв. м.
     На 25% увеличился ввод жилья на душу населения (0,19 кв. м против
прошлогоднего уровня 0,15 кв. м).
     В рамках областных  жилищных  программ  построено  и  приобретено
141,5 тыс. кв. м жилья, или 65% от общего объема.
     В I полугодии 2009 года участникам  областных  жилищных  программ
"Ипотечное  жилищное  кредитование",  "Свой  Дом" и "О государственной
поддержке в обеспечении жильем молодых семей" выдано 314  свидетельств
на право получения социальной выплаты, из них 236 - на право получения
социальной выплаты при рождении ребенка, 22  -  на  компенсацию  части
процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам, 56 - на приобретение
(строительство) жилья. На эти цели  перечислено  130,5  млн.  руб.,  в
т.ч. 116,2 млн. руб. - за счет средств областного бюджета.
     Оказывается   поддержка   отдельным   категориям    граждан    по
реструктуризации  ипотечных кредитов. На сегодняшний день сформировано
14 дел, из которых 6 гражданам уже выданы стабилизационные займы.
     Правом  на  досрочное  использование  материнского  капитала  для
улучшения  жилищных  условий  воспользовались 580 человек, в том числе
принято 514 положительных решений о направлении  123,5  млн.  руб.  на
погашение ипотечных жилищных кредитов.
     На   выполнение   мероприятий   областной    целевой    программы
"Строительство  и  реконструкция  объектов  социальной  инфраструктуры
Липецкой области на 2009 - 2011  годы"  за  шесть  месяцев  направлено
около 23,6 млн. руб.
     Продолжается строительство школы в с. Девица Усманского района  и
плавательного бассейна в Усмани.
     В текущем году начато  строительство  школы  и  детского  сада  в
микрорайоне "Университетский" г. Липецка. На эти цели будет направлено
95,4  млн.  руб.  из  федерального  бюджета,  207,6  млн.  руб.  -  из
областного бюджета.
     На строительство центров размещения переселенцев в  Тербунском  и
Грязинском районах будет направлено 29,3 млн. руб.
     В отчетном периоде проложено 3,3 км водопроводных сетей,  2,4  км
тепловых  сетей,  39,3  км  ЛЭП, 45,7 км газовых сетей, газифицировано
1940  квартир   на   природном   газе,   реконструирована   автодорога
протяженностью 1,4 км к с. Лебяжье Добровского района.
     В  I  полугодии  сохраняется   положительная   динамика   оборота
розничной  торговли  и  объема  бытовых  услуг  -  рост  на  4%  и 10%
соответственно. Оборот общественного питания снизился на 16%.
     Постепенно происходит изменение  потребительских  предпочтений  в
розничной  торговле.  Более  динамично  увеличивается оборот розничной
торговли пищевыми продуктами, включая напитки и  табак,  и  в  текущем
году  его  рост  по сравнению с соответствующим периодом прошлого года
составил  106%,  тогда  как  темп  роста  оборота  непродовольственных
товаров - 103%.
     На одного жителя области продано товаров на сумму 42,2 тыс. руб.,
что выше, чем в других областях Центрально-Черноземного района.
     С начала года в области открыто более 150 предприятий торговли  и
общественного  питания,  из  них в областном центре - 46, организовано
дополнительно более 1,2 тыс. рабочих мест.
     В рамках реализации антикризисных мер на территории муниципальных
образований  в  367  предприятиях  розничной  торговли  осуществляется
продажа социально значимых продуктов питания с торговой  надбавкой  до
10%, в том числе в районах области - в 241 предприятии.
     В  соответствии  с  постановлением   администрации   области   от
10.04.2009  N  107 "О порядке предоставления местным бюджетам субсидий
из  областного  фонда  софинансирования  расходов  для  стимулирования
развития   заготовительной   деятельности   и   первичной  переработки
сельскохозяйственной продукции" создано 29 предприятий заготовительной
деятельности, в том числе на базе потребительской кооперации - 17.
     Для планомерного ведения заготовительной деятельности предприятия
вкладывают  инвестиции  в  реконструкцию,  техническое  перевооружение
имеющейся материально-технической  базы,  приобретают  технологическое
оборудование  (охладители  для  молока ООО "Баловневский заготовитель"
Данковского района, холодильные камеры для хранения мяса - предприятия
Задонского и Хлевенского районов и т.д.).
     В  целях  предотвращения  поступления  на  потребительский  рынок
области опасных для здоровья и жизни населения, а также некачественных
и фальсифицированных продуктов питания  ведется  работа  по  внедрению
системы   добровольной   сертификации   пищевой,  в  т.ч.  алкогольной
продукции. С оптовыми организациями  области  подписано  соглашение  о
добровольной   проверке   качества   ввозимой   алкогольной  продукции
производства РФ - 30% и импортного производства - 10%.
     Индекс потребительских цен составил 105,8%, что ниже, чем по  РФ,
-    107,4%,    в   т.ч.   на   продовольственные   товары   -   5,6%,
непродовольственные товары - на 7,5%, платные услуги - 2,6%.
     В последние три месяца отмечается замедление темпов роста цен  на
все  группы  товаров:  так,  в  июне  цены на продовольственные товары
выросли всего на 0,8%, непродовольственные - на 0,1%.
     Не  теряет  своей  актуальности  практика  проведения   розничных
ярмарок,  что позволяет создать конкуренцию федеральным и региональным
торговым  сетевым  компаниям  и,  как  следствие,  снизить   цены   на
продовольственные товары, а также обеспечить доступ продукции Липецких
товаропроизводителей к потребителям. В январе - июне т.г. проведено  6
областных  ярмарок  (в  г.  Липецке  (2),  г.  Ельце, Лев-Толстовском,
Становлянском и Краснинском районах)  и  около  400  муниципальных.  В
областном  центре  на  7  специальных торговых площадках, а также в 89
торговых местах (тонары, палатки и т.д.),  выделенных  для  ежедневной
торговли,   местными   товаропроизводителями   реализуется   продукция
собственного производства.
     Продолжалась работа по переселению граждан из аварийного жилья  и
проведению   капремонта  многоквартирных  домов.  Всего  на  эти  цели
предполагается  направить  свыше  3,4  млрд.  руб.,  в  том  числе  из
Государственной  корпорации  -  Фонда  содействия реформированию ЖКХ -
более 2,3 млрд.  руб.,  на  условиях  софинансирования  из  областного
бюджета  -  0,4  млн.  руб.,  местных бюджетов и средств собственников
жилья - 0,7 млн. руб. В течение 2008 года  и  I  полугодия  2009  года
завершены работы по капитальному ремонту в 312 жилых домах, переселено
в благоустроенное жилье более 1,0  тыс.  человек,  ликвидировано  13,4
тыс.   кв.   м   аварийного   жилого   фонда.  На  данные  мероприятия
израсходовано 1,3 млрд. руб.
     В  I  полугодии  текущего  года  автомобильным   транспортом   по
социально  значимым  маршрутам перевезено 62,8 млн. человек, или 79% к
уровню I полугодия 2008, пассажирооборот составил 428,6 млн.  пасс.-км
(82%).
     Государственная поддержка предприятий  автомобильного  транспорта
из бюджетов всех уровней превысила 359 млн. руб.
     В   целях   обеспечения   доступности   для   населения   области
железнодорожных   перевозок   в   пригородном   сообщении   проводится
государственное регулирование тарифов с возмещением выпадающих доходов
ОАО  "РЖД"  из  средств  областного бюджета (3,5 млн. руб.). Ветеранам
труда, труженикам  тыла,  реабилитированным  лицам  и  пенсионерам  по
возрасту  предоставлено  право  льготного  проезда  на железнодорожном
транспорте пригородного сообщения с оплатой 50% стоимости  билета.  На
эти цели из областного бюджета направлено около 0,6 млн. руб.
     Государственная поддержка  воздушного  транспорта  из  областного
бюджета составила почти 41 млн. руб.
     В рамках федеральной целевой программы "Модернизация транспортной
системы  России (2002 - 2010 годы)" проводится развитие и модернизация
аэропорта "Липецк".
     В целях обеспечения транспортными  связями  особой  экономической
зоны   федерального   уровня   "Липецк"   с  федеральной  сетью  дорог
продолжается  строительство  автомобильной  дороги  "Восточный   обход
промышленной   зоны  г.  Липецка".  В  настоящее  время  заканчивается
реконструкция участка автодороги протяженностью 2,8 км, совпадающего с
дорогой  "Липецк  -  Усмань".  Освоено  156 млн. руб., в том числе 138
млн. руб. - федеральные средства, 18 млн. руб. -  средства  областного
бюджета.
     Введена в эксплуатацию автодорога к с. Лебяжье Добровского района
протяженностью 1,38 км.
     Общий объем  услуг  связи,  оказанных  всеми  организациями  в  I
полугодии  текущего  года,  составил  2,8  млрд.  руб.,  в  том  числе
населению - 1,9 млрд. рублей. По сравнению с тем же периодом  прошлого
года отмечено уменьшение на 1,6% и на 1,4% соответственно.
     Введено  в  эксплуатацию   новое   оборудование,   обеспечивающее
техническую возможность перехода на повременный учет стоимости местных
телефонных соединений для абонентов сельских телефонных  станций,  что
позволит  порядка  2  тыс.  абонентов  оптимизировать  свои затраты на
оплату услуг телефонной связи.
     В целом по области плотность телефонных аппаратов на 100  жителей
на  конец  отчетного  периода  составила 31,3 шт., в т.ч. по городским
телефонным станциям - 38,3; сельским -  19,1.  Уровень  "цифровизации"
телефонной сети области достиг 76,2%.
     Увеличилось количество пользователей сети  Интернет  почти  на  3
тыс.  абонентов  по  сравнению  с  началом  года и составило 67,9 тыс.
Продолжалась работа по  предоставлению  доступа  в  сеть  Интернет  по
выделенным  каналам связи. На сегодняшний день услугой широкополосного
доступа в сеть Интернет пользуются около 60 тыс. абонентов, что  на  7
тыс. больше по сравнению с началом года.
     Липецким филиалом ОАО  "ЦентрТелеком"  в  текущем  году  внедрена
новая услуга интерактивного телевидения с цифровым качеством "Домолинк
ТВ". На конец июня т.г. 218 абонентов пользуются данной услугой.
     Продолжается развитие малого предпринимательства.  За  6  месяцев
текущего  года  (по  данным муниципальных образований) в муниципальных
районах  образовано   свыше   1900   субъектов   малого   и   среднего
предпринимательства, создано свыше 2,6 тысячи рабочих мест.
     Активизирована деятельность областного Фонда поддержки  малого  и
среднего  предпринимательства.  По  состоянию на 3 августа т.г. в Фонд
подано 163 заявки на сумму 108 млн.  руб.,  выдано  92  микрозайма  на
общую  сумму  более  58  млн.  руб.  Возмещены  процентные  ставки  по
инвестиционным предпринимательским проектам в размере 10,5  млн.  руб.
Выданы  субсидии  79 молодым предпринимателям на открытие собственного
дела на общую сумму 15,8 млн. руб.
     Суммарный размер муниципальных залоговых фондов составляет  около
797  млн.  руб.  Данным механизмом уже воспользовались предприниматели
двух  районов:   Чаплыгинского   и   Хлевенского,   сумма   залогового
обеспечения составила 21,4 млн. руб.
     Завершена работа по  оценке  эффективности  деятельности  органов
местного  самоуправления  муниципальных  районов и городских округов в
рамках Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года  N
607. По итогам оценки в число лидеров вошли город Липецк, Грязинский и
Добровский  районы.  Муниципальные  образования,  вошедшие  в   первую
десятку,  получили  гранты из областного бюджета на общую сумму 6 млн.
руб.
     В рамках областной целевой программы "Охрана окружающей природной
среды  Липецкой  области  на  2009  -  2011  годы"  ежедневно  ведется
наблюдение за загрязнением  атмосферного  воздуха  в  пос.  Матырский,
введен  пост наблюдения за загрязнением воздуха в г. Грязи, разработан
проект по расчистке ложа пруда на ручье  Босолук  Грязинского  района,
завершается  1  этап  расчистки  пруда  в  с.  Ильинка Долгоруковского
района, осуществляется выявление и оценка мест размещения  отходов  на
территории  Липецкой  области,  разрабатывается типовой проект в сфере
обращения  с   отходами   производства   и   потребления,   проводятся
мероприятия  по  экологическому  просвещению населения области. На эти
цели из областного бюджета направлено 5,4 млн. руб.
     Продолжаются работы по капитальному  ремонту  6  гидротехнических
сооружений,  на что направлено 19,5 млн. руб. субсидий из федерального
бюджета и 2,4 млн. руб. средств областного бюджета.
     За счет субвенции  из  федерального  бюджета  ведутся  работы  по
расчистке  ложа  Матырского  водохранилища, реки Зотовка в с. Доброе и
русла ручья Семеновский в Грязинском и Добровском районах, освоено 4,3
млн. руб.
     За 6 месяцев текущего года по результатам 624  проверок  выявлено
881 нарушение природоохранного законодательства, из них 477 устранены.
По результатам проверок наложено 695 штрафов на сумму 5,6 млн. руб.
     На реализацию мероприятий областной целевой программы "Развитие и
использование  минерально-сырьевой  базы  Липецкой  области  на 2009 -
2011 годы" в I полугодии направлено 1,4 млн. руб. Разработаны  проекты
по  расширению  сырьевой  базы  строительных (в т.ч. бетонных) песков,
созданию сырьевой базы общераспространенных  полезных  ископаемых  для
строительных   работ   и   благоустройства   территорий  муниципальных
образований  области,   ведению   мониторинга   геологической   среды,
выявлению   источников   загрязнения   подземных   вод   и  разработке
мероприятий  по  улучшению  качества   подземных   вод,   используемых
населением.
     В  отчетном  периоде  вовлечены  в  разработку  2   месторождения
строительных  песков  в  Задонском  и  Липецком районах, выставлены на
конкурс и аукцион еще три участка недр  общераспространенных  полезных
ископаемых в Лебедянском и Становлянском районах.
     Анализ социально-экономической ситуации позволяет сделать  вывод,
что  в  области,  несмотря  на негативное влияние мирового финансового
кризиса, Программа социально-экономического развития Липецкой  области
на 2009 - 2012 годы выполняется.
     В  регионе  есть  значительный   потенциал   для   восстановления
экономического   роста,   и   его  реализация  во  многом  зависит  от
результативности,   своевременности   и   эффективности    принимаемых
антикризисных мер и активного продолжения диверсификации экономики.